摘要：高等農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)，一方面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，另一方面也是破解就業(yè)難題的有效途徑。當前，我國農(nóng)業(yè)院校大學畢業(yè)生通向農(nóng)村的渠道不暢，就業(yè)困難與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村對人才的巨大需求形成了強烈反差。通過SWOT分析法，分析農(nóng)業(yè)院校大學生內(nèi)在的優(yōu)勢、劣勢和外在的機會、威脅，尋找適合其發(fā)展的戰(zhàn)略，引導和鼓勵大學生面向農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；大學生；農(nóng)村；就業(yè)；SWOT研究

中圖分類號： F323.6文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2015）02-0447-04

收稿日期：2014-12-05

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金（編號：2013SJD880049）。

作者簡介：方蕾（1977—），女 江蘇蘇州人，碩士，副教授，從事思想政治教育、憲法與行政法教學與研究。E-mail：fl6878@sohu.com。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的核心是科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村亟須技術(shù)技能型的新型職業(yè)農(nóng)民，而高層次、專門化的農(nóng)業(yè)人才匱乏成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“短板”[1]。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，對于畢業(yè)生自身以及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村都有著重大意義[2]。如何引導農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)，不但是農(nóng)業(yè)院校生存和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，更是破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才瓶頸問題的關(guān)鍵。只有全面分析我國農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)內(nèi)在的優(yōu)勢和外在的機會，才能找出并利用有利因素；只有客觀務實地面對我國農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)的各種不利因素，回避一切可能的劣勢以及威脅，因勢利導、趨利避害，才能最終找出解決問題的策略。

1農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的SWOT分析

SWOT分析又稱態(tài)勢分析，是由美國舊金山大學的管理學教授韋里克于20世紀80年代初提出的，原是一種對一個單位或個體現(xiàn)實情況的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）、威脅（threat）進行綜合分析的方法，其中S、W代表研究對象內(nèi)部因素，O、T代表研究對象外部影響因素。建構(gòu)SWOT模型，系統(tǒng)分析影響農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素，清晰地認識和了解農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)勢、劣勢，得出客觀性的判斷，準確把握各種機會，有效防范或降低現(xiàn)實或潛在的風險，明確提出提升農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)能力的策略，是做好農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)工作的前提和基礎(chǔ)。

1.1農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)勢（S）分析

1.1.1明顯的涉農(nóng)專業(yè)素養(yǎng)農(nóng)業(yè)院校大學生接受了系統(tǒng)的專業(yè)教育和技能培訓，尤其是涉農(nóng)專業(yè)的學生，所學專業(yè)具有明顯的農(nóng)業(yè)行業(yè)特性，相對于其他類別高校不同專業(yè)的學生而言，具有明顯的專業(yè)知識優(yōu)勢。近年來，農(nóng)業(yè)院校更加注重提高在校學生的實踐能力，不少農(nóng)業(yè)高職院校更是把課堂搬到“田間地頭”，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一線培養(yǎng)實用技術(shù)技能型人才，通過項目化學習、仿真性實訓、全真型實踐等舉措，讓大學生在校期間就掌握了比較熟練的操作技能。因此，農(nóng)業(yè)院校的大學生到農(nóng)村就業(yè)有明顯的知識和技能的雙重比較優(yōu)勢，更容易受到農(nóng)村的歡迎。

1.1.2濃厚的農(nóng)業(yè)文化熏陶農(nóng)業(yè)院校文化建設(shè)既具有普通高校文化建設(shè)的共性，又有其自身特色，其“農(nóng)”字屬性體現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)理念、農(nóng)業(yè)特征、農(nóng)業(yè)情感等，是校園文化和行業(yè)文化的融合。農(nóng)業(yè)院校大學生的思想觀念、價值取向和行為方式，都會受到特有的“農(nóng)”文化的影響。農(nóng)業(yè)院校大多注重培養(yǎng)學生學農(nóng)、知農(nóng)的素養(yǎng)，注重激發(fā)崇農(nóng)、重農(nóng)的情感，注重傳承強農(nóng)、興農(nóng)的理想，學生在掌握專業(yè)知識的同時，受校園文化的浸潤，接觸農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)民，潛移默化中具備綜合的“農(nóng)”素質(zhì)。這種特殊的文化熏陶，將會在農(nóng)業(yè)院校的學生進行就業(yè)選擇時，引導其把關(guān)注的焦點投向農(nóng)村。

1.1.3良好的“三農(nóng)”適應能力農(nóng)業(yè)院校大學生對“三農(nóng)”比較敏感，有不少學生本身就來自農(nóng)村，接受涉農(nóng)的新鮮事物能力強，思維活躍。在校期間的專業(yè)學習、社會實踐、實習實訓使得他們了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維定勢束縛較少，富有開拓精神。農(nóng)業(yè)院校大學生經(jīng)過在校期間的專業(yè)學習訓練，自主學習農(nóng)業(yè)知識的能力強，從事農(nóng)業(yè)具有很強的可塑性，有助于他們畢業(yè)后進入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)后，快速適應農(nóng)村環(huán)境，盡快掌握農(nóng)業(yè)實踐技能，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展進步。

1.2農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的劣勢（W）分析

1.2.1專業(yè)學習動力不足目前，農(nóng)業(yè)院校學生尤其是農(nóng)業(yè)高職院校學生專業(yè)學習動力不足。具體表現(xiàn)在很多學生填報農(nóng)業(yè)院校往往是受高考成績和家庭經(jīng)濟等因素的制約，而并非出于專業(yè)興趣。不管是城市生源還是農(nóng)村生源，只是把在農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)學習當作升學和工作的“跳板”，對本專業(yè)的就業(yè)前景并不看好，就業(yè)大都不管專業(yè)是否對口，導致所學專業(yè)與就業(yè)的匹配率低下，一次就業(yè)率低，也為二次失業(yè)埋下了隱患。黃立洪等對農(nóng)科類專業(yè)大學生對本專業(yè)的發(fā)展前景認識的調(diào)查統(tǒng)計顯示，“看好本專業(yè)發(fā)展前景的大學生占被調(diào)查者的49.08%，對專業(yè)發(fā)展前景不清楚的占到了36.81%，不看好本專業(yè)發(fā)展前景的大學生占被調(diào)查者的14.11%”[3]。

1.2.2就業(yè)觀念存在誤區(qū)農(nóng)業(yè)院校大學生的就業(yè)觀念存在誤區(qū)。一是優(yōu)先選擇在城市就業(yè)。因為普遍存在的“輕農(nóng)”思想和跳出“農(nóng)”門等觀念，讓來自城鎮(zhèn)的大學生不愿意離開城市，來自農(nóng)村的大學生不愿意回歸農(nóng)村。二是對就業(yè)單位的性質(zhì)要求較高。因為受傳統(tǒng)的“學而優(yōu)則仕”和現(xiàn)今的“待遇”“地位”等就業(yè)價值觀的影響，畢業(yè)生普遍青睞黨政機關(guān)、事業(yè)單位或大型企業(yè)。調(diào)查表明“有47.9%的學生選擇去大城市，49.0%的學生選擇中小城市，選擇農(nóng)村的只有3.1%”[4]。黃斐等對河北農(nóng)業(yè)大學12個涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生調(diào)查，在就業(yè)地區(qū)的選擇上，47.3%的學生選擇回生源地縣級以上地區(qū)工作，45%的學生選擇去發(fā)達城市；在就業(yè)單位類型上，50%以上的學生首先考慮機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)，選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的只有7.6%[5]。這表明，農(nóng)業(yè)院校大學生就業(yè)觀念存在隨大流、忽略專業(yè)性質(zhì)、缺少職業(yè)規(guī)劃等現(xiàn)象，一味追求單位的穩(wěn)定與高收入，偏離農(nóng)業(yè)教育人才培養(yǎng)目標。endprint

1.2.3缺乏從事農(nóng)業(yè)的精氣神農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)村環(huán)境“差”，是很多學生對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的普遍認識。長期以來我國城鄉(xiāng)的二元分割體制，使得城市和農(nóng)村的差距客觀存在，這種差距在就業(yè)保障、收入水平、工作環(huán)境等方面體現(xiàn)得都非常明顯。農(nóng)業(yè)類院校學生接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，一方面他們看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的新氣象，另一方面他們也比其他專業(yè)的學生更清楚農(nóng)村就業(yè)存在的各種不利因素。受專業(yè)學習年限、實踐經(jīng)歷時間長短的影響，本人又不愿深入了解農(nóng)村的風土人情和生活習俗，直接導致他們對農(nóng)村的了解不深刻、不全面、不充分，正是這種半知半解的迷茫狀態(tài)，使得部分學生在學校學習過程中，不但沒有樹立吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，反而產(chǎn)生畏難情緒，滋長了安于現(xiàn)狀、得過且過的念頭，存在不同程度的焦慮、自卑和盲從心理，甚至因此懊惱于自己的專業(yè)選擇，一心脫離農(nóng)民，努力回避農(nóng)村，缺乏從事農(nóng)業(yè)的精氣神。

1.3農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的外部機會（O）分析

1.3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需專業(yè)人才當前，我國仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。社會主義新農(nóng)村建設(shè)正深化推進，急需眾多領(lǐng)域農(nóng)業(yè)專門人才。從目前實際情況看，農(nóng)村基層人才特別是能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的科學技術(shù)人才匱乏?！叭绻窈笪覈?億專業(yè)技能和經(jīng)營能力比較高的職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將呈現(xiàn)一片新面貌”，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作會議上指出，“我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村實用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅為1.6%；整體素質(zhì)偏低，農(nóng)村實用人才中受過中等及以上農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的比例不足4%，農(nóng)業(yè)科技人才中大專以上學歷的比例不足50%”。《中國人力資本的分布差異研究》顯示，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的受教育年限在16個行業(yè)中最低，在農(nóng)村干部中，接受過高等教育的鳳毛麟角，農(nóng)村成為人才的低洼地。人才是強國的根本，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)的根本，而今天農(nóng)業(yè)院校的大學生所學專業(yè)口徑較寬又普遍涉農(nóng)，能夠充分滿足新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)業(yè)科技人才、公共管理人才、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)人才、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)人才、農(nóng)村信息化建設(shè)人才的各種需求。農(nóng)村巨大的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才市場需求為農(nóng)業(yè)院校大學生提供了眾多的就業(yè)機遇。

1.3.2國家政策大力引導大學生農(nóng)村就業(yè)國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，制定了一系列優(yōu)惠政策扶持大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和到農(nóng)村基層就業(yè)。對于到農(nóng)村基層社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，國家給予薪酬或者生活補貼，按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，實施相應的學費和助學貸款代償。2006年，省級以上黨政機關(guān)公務員招錄中，就開始向有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生政策傾斜。對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的大學生，國家在戶籍上實行來去自由的政策，可根據(jù)本人意愿決定留在原籍還是遷往就業(yè)地。工作滿5年以上，可以選擇流動到原籍或直轄市以外的其他地區(qū)工作?！秳趧臃ā返日叻ㄒ?guī)的不斷完善和實施，也為大學生農(nóng)村就業(yè)提供了更多的保障。2013年，“中央一號”文件，核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，提出要鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，這對有志于在基層農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)實踐的大學畢業(yè)生無疑也是一個重要的利好信息。國家也搭建了各種引導畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的項目平臺，如“三支一扶” “西部計劃” “到村任職” “農(nóng)技特崗”等。黨的十八大提出，要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“四化同步發(fā)展”給農(nóng)業(yè)院校大學畢業(yè)生帶來更廣闊的成長空間，為大學生農(nóng)村就業(yè)提供了良好的社會環(huán)境[6-7]。

1.3.3集團化辦學和政校企合作推動農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)近年來，伴隨我國高等教育的不斷改革，集團化辦學和政校企合作早已不再是什么新生事物。教育部副部長魯昕所指出，中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革，教育改革的突破口是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。農(nóng)業(yè)院校在教育改革的浪潮中也開始積極嘗試，江蘇省3所農(nóng)業(yè)高職院校就先后搭建了江蘇農(nóng)林職教集團、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企（園區(qū)）合作聯(lián)盟、中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團（校企聯(lián)盟）、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團等政校企合作的平臺。通過這種集團化的辦學，農(nóng)業(yè)院校在合作聯(lián)盟內(nèi)部積極嘗試招生制度的改革，通過與地方政府的合作，對一部分學生實行定向招生，畢業(yè)后學生必須到指定的農(nóng)村地區(qū)工作一定年限，期間地方財政承擔部分或者全部學習費用；通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，以訂單班、冠名班等形式，為農(nóng)業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)所需人才。這些合作方式，往往具有優(yōu)惠的入學政策、明確的崗位要求、固定的就業(yè)流向，有力推動了農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)。

1.4農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)的威脅（T）分析

1.4.1整體就業(yè)形勢嚴峻我國高等教育在經(jīng)歷了跨越式發(fā)展后已進入大眾化發(fā)展階段，隨著高等教育的持續(xù)擴招，大學生就業(yè)難問題也將持續(xù)存在。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國2013年大學畢業(yè)生近700萬人，2014年大學畢業(yè)生達727萬人。就業(yè)市場遠供大于求，用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量要求越來越高，加之專業(yè)、行業(yè)、地域等因素造成的大學畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，讓不少普通高校大學生也開始將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在公務員招錄中，往往規(guī)定了要有2年以上的基層工作經(jīng)歷，迫使相當一部分大學生把農(nóng)村就業(yè)作為個人獲得更好發(fā)展前景的“跳板”，這部分畢業(yè)生往往綜合素質(zhì)優(yōu)、能力強，成為大學生村官、三支一扶、西部計劃等農(nóng)村就業(yè)項目中有力的競爭者。新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化進程以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，吸引了相當數(shù)量的新生代農(nóng)民工返流，他們熟悉農(nóng)村，有工作經(jīng)驗，又有一定的實踐能力，甚至還擁有一部分創(chuàng)業(yè)資金，也日益成為農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭對手。國家宏觀調(diào)控政策，粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變等多種因素疊加，增加的失業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)新增失業(yè)者、勞動力市場中存在的大量勞動力以及非應屆待崗大學生等，都讓農(nóng)業(yè)院校大學生面臨著更加激烈的就業(yè)競爭壓力。endprint

1.4.2專業(yè)設(shè)置與市場需求存在矛盾全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教學指導委員會課題組2014年發(fā)布的《2013全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育年度發(fā)展報告》指出，農(nóng)業(yè)院校面臨涉農(nóng)專業(yè)的招生困境，帶來的直接后果是開辦的涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量銳減，“農(nóng)”字頭的院校中非農(nóng)專業(yè)強于涉農(nóng)專業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮。同時農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，涉農(nóng)專業(yè)的人才培養(yǎng)與市場需求之間存在著一定的脫節(jié)，專業(yè)設(shè)置與改革不能及時有效地圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行調(diào)節(jié)，往往滯后于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實際需求。許多學校盲目追逐熱門專業(yè)，大幅度擴招，專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重，導致這些專業(yè)培養(yǎng)的人才遠遠多于社會需求，直接導致同質(zhì)化的學生就業(yè)難。有些農(nóng)業(yè)院校對實習、實訓場所投入嚴重不足，課程內(nèi)容、教材以及教學方式方法、實訓環(huán)節(jié)沒能及時跟上，所培養(yǎng)的涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生雖然具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，但知識應用能力差，對三農(nóng)的現(xiàn)狀了解不夠，農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐能力較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識尤為欠缺，在知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識等方面不足。這些因素都使得農(nóng)業(yè)院校的學生在農(nóng)村就業(yè)的過程中知識、技能的雙重優(yōu)勢無從發(fā)揮。

1.4.3政策傾斜不夠、落實困難雖然國家及相關(guān)部門已先后出臺各類鼓勵大學生農(nóng)村就業(yè)的政策，但對農(nóng)業(yè)院校大學生的政策傾斜甚為少見，還未建立農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)的綠色通道，還有的政策甚至對農(nóng)業(yè)高職院大學生作了限制。比如大學生村官過去就要求本科以上學歷才能報考，如今雖然規(guī)定了30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學歷的畢業(yè)生可報名應聘，但仍然明確了重點是應屆畢業(yè)、畢業(yè)1～2年的本科生、研究生，在有些地方政府公布的具體招錄條件中，仍然將本科以上學歷作為入門的門檻，將占農(nóng)業(yè)院校半壁江山的農(nóng)業(yè)高職院校的畢業(yè)生攔在了農(nóng)村就業(yè)的大門之外，極大影響了他們流向農(nóng)村的積極性。同時，基層政府由于編制、財力的限制，盡管渴求人才，卻無力接納大學畢業(yè)生，國家規(guī)定的很多關(guān)于農(nóng)村就業(yè)的補貼、優(yōu)惠、保障政策在基層實際是無力執(zhí)行；而在農(nóng)村企業(yè)就職，往往由于企業(yè)性質(zhì)所限，在繼續(xù)教育、職稱評定、個人發(fā)展等方面缺乏上升通道或空間，其錄用解聘、工資待遇、社會保障等方面的不完備、不規(guī)范、隨意性，又使農(nóng)業(yè)院校大學生望而卻步。目前國家政策優(yōu)惠在農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域多集中在減免助學貸款、安置費發(fā)放、公務員招考優(yōu)錄等方面，而在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在注冊資本優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠，一方面很多具體的優(yōu)惠措施在基層缺乏配套的執(zhí)行政策，另一方面在社會保障的落實、生活補貼標準的提高、創(chuàng)業(yè)啟動資金的注入等很多方面相應的優(yōu)惠措施力度還不夠，吸引力還不大。這些外部環(huán)境的問題，都使得大學生農(nóng)村就業(yè)的道路布滿荊棘。

2農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)的SWOT模型和戰(zhàn)略選擇

2.1SO（優(yōu)勢-機會）發(fā)展型戰(zhàn)略：展現(xiàn)優(yōu)勢，抓住機遇

發(fā)展型戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)的最優(yōu)戰(zhàn)略，其自身優(yōu)勢恰逢社會發(fā)展需要，學生個人要充分展現(xiàn)優(yōu)勢，積極參與競爭，選擇適合自己的就業(yè)領(lǐng)域，抓住就業(yè)機會，甚至在更大范圍內(nèi)挑戰(zhàn)難度更大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目，從就業(yè)的一開始就爭取快速發(fā)展的策略。

社會要充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的輿論導向作用，深入持久廣泛宣傳“三農(nóng)”問題，尤其是要利用新媒體提高宣傳的針對性和有效性，切實營造關(guān)注“三農(nóng)”、振興“三農(nóng)”的輿論氛圍，大力營造農(nóng)業(yè)院校學生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)大有可為、十分光榮的輿論氛圍，吸引農(nóng)業(yè)院校大學生到農(nóng)村就業(yè)。

學校要建立起與農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生定期聯(lián)系回訪制度，及時總結(jié)、表彰和宣傳農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進個人。通過榜樣引領(lǐng)，激發(fā)學生到農(nóng)村開創(chuàng)事業(yè)的熱情，讓到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)成為大學生的職業(yè)理想，增強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)大有作為的自信心和意志力，以正確的就業(yè)價值觀、態(tài)度，承擔農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)責任和職業(yè)使命。

學生要主動增強到農(nóng)村就業(yè)的意識，主動為自己進行思想武裝，主動研究國家涉農(nóng)政策和支持大學生就業(yè)政策，密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和新農(nóng)村建設(shè)進程，緊緊盯住農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，找準到農(nóng)村發(fā)展的方向和領(lǐng)域，為到農(nóng)村就業(yè)、順利打開局面打下基礎(chǔ)。要努力提升自身綜合素質(zhì)，完善自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提高知識應用能力和組織協(xié)調(diào)能力。

2.2ST（優(yōu)勢-威脅）擴張型戰(zhàn)略：應對挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢

選擇此種戰(zhàn)略，是因為農(nóng)業(yè)院校大學生自身雖然具備了某些優(yōu)勢，但社會的就業(yè)形勢、政府的政策執(zhí)行、學校的辦學質(zhì)量等外在環(huán)境的制約和束縛有時客觀存在難以避免。大學生此時應盡可能發(fā)揮優(yōu)勢，積極應對挑戰(zhàn)，主動提升綜合素質(zhì)，在不利的外部環(huán)境下尋找適合自己的農(nóng)村就業(yè)崗位，隨時準備抓住改變和發(fā)展的機會。

學校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才需求為導向，主動面向社會、面向市場、面向用人單位，主動適應市場經(jīng)濟的需要，合理設(shè)置專業(yè)。要從職業(yè)能力結(jié)構(gòu)要求出發(fā)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)、更新教學內(nèi)容，提高課程設(shè)置的靈活性，改善教學方式方法，構(gòu)建與理論教學體系相輔相成、以突出職業(yè)能力培養(yǎng)為核心、針對性較強的實踐教學體系，增強人才培養(yǎng)和實際需求的契合，滿足大學生個性化發(fā)展需要。重視就業(yè)指導工作，指導學生不隨波逐流，減少就業(yè)的盲目性；指導學生在做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上先到農(nóng)村就業(yè)，然后再考慮擇業(yè)。

國家針對農(nóng)業(yè)院校要加大政策傾斜力度，要在經(jīng)費投入、人才引進、事物管理等方面給予更多的政策支持。對于農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策，有關(guān)部門必須落實落細，真正免去畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的憂慮。一方面國家要給予到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生一定補貼或免除大學期間的貸款，給予較好的工資待遇和上升空間等一系列優(yōu)厚條件，切實調(diào)動他們到農(nóng)村就業(yè)的積極性；另一方面應制定縮小甚至摒棄城鄉(xiāng)二元分隔的政策措施，加大對“三農(nóng)”的資金投入，讓學生看到農(nóng)村表1戰(zhàn)略選擇外部因素戰(zhàn)略選擇內(nèi)部因素優(yōu)勢（S）

（1）明顯的涉農(nóng)專業(yè)素養(yǎng)

（2）濃厚的農(nóng)業(yè)文化熏陶endprint

（3）良好的三農(nóng)適應能力劣勢（W）

（1）專業(yè)學習動力不足

（2）就業(yè)觀念存在誤區(qū)

（3）缺乏從事農(nóng)業(yè)的精氣神機會（O）

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)急需專業(yè)人才

（2）國家政策大力引導大學生農(nóng)村就業(yè)

（3）集團化辦學和政校企合作推動農(nóng)業(yè)院校大學生農(nóng)村就業(yè)SO（優(yōu)勢-機會）發(fā)展型戰(zhàn)略：

展現(xiàn)優(yōu)勢，抓住機遇

展現(xiàn)優(yōu)勢：積極參與三農(nóng)實踐，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)；利用農(nóng)業(yè)院校特有的行業(yè)文化，主動了解三農(nóng)發(fā)展的態(tài)勢；有意識地培養(yǎng)自身的應用能力、創(chuàng)新能力和三農(nóng)適應能力。

抓住機遇：熟悉并利用國家和地方關(guān)于農(nóng)村就業(yè)的各類優(yōu)惠政策；了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最新發(fā)展和實際需求，有意識鍛煉自己相應的能力；利用校內(nèi)的各種政校企平臺尋找就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)項目。WO（劣勢-機會）扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：

利用機會，克服劣勢

利用機會：充分把握國家政策和更多的就業(yè)機會；提前為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求積淀知識、能力和素質(zhì)；順應高校教育改革的潮流，主動通過各類平臺了解政府、企業(yè)和農(nóng)村的實際需求，了解未來可能的工作崗位對職業(yè)素質(zhì)的要求。

克服劣勢：要了解自我，準確定位，增強專業(yè)學習動力；要摒棄落后的人才觀念，敢于到農(nóng)村廣闊天地去創(chuàng)業(yè)就業(yè)；要抓住三下鄉(xiāng)、社會實踐、實習實訓等接觸了解三農(nóng)的機會，培養(yǎng)從事農(nóng)業(yè)的熱情和責任心。威脅（T）

（1）整體就業(yè)形勢嚴峻

（2）專業(yè)設(shè)置與市場需求存在矛盾

（3）政策傾斜不夠，落實困難ST（優(yōu)勢-威脅）擴張型戰(zhàn)略：

應對挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢

積極應對挑戰(zhàn)：要了解就業(yè)市場的現(xiàn)狀，樹立農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心，揚己之長、抑己之短，等待就業(yè)機會的到來；要積極參加實習實訓、社會實踐、調(diào)查等，豐富農(nóng)村工作閱歷，獲取農(nóng)村工作優(yōu)勢；要善于運用法律和把握政策，為自己的農(nóng)村就業(yè)之路提供保障。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢：強化綜合素質(zhì)，適應農(nóng)村環(huán)境；要主動融入校園文化，激發(fā)服務三農(nóng)的熱情，磨練干事創(chuàng)業(yè)的意志；要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，強化服務能力，增強綜合素養(yǎng)，形成農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)比較優(yōu)勢。WT（劣勢-威脅）防御型戰(zhàn)略：

減少劣勢，回避威脅

減少劣勢：擺正心態(tài)，刻苦學習，提高自身專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；要認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，做好艱苦奮斗的準備，要從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成才典型身上汲取力量，提振從事農(nóng)業(yè)的信心；要培養(yǎng)對三農(nóng)事業(yè)的熱愛，要努力樹立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大潮中實現(xiàn)個人價值的職業(yè)理想和抱負。

回避威脅：要了解就業(yè)市場上自己的競爭對手，揚長避短提高自身綜合素質(zhì)，端正擇業(yè)心態(tài)，奮發(fā)圖強提高自身的競爭力；要深入了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對未來可能從事的就業(yè)方向要提前規(guī)劃，早做準備；要仔細了解、認真解讀關(guān)于農(nóng)村就業(yè)的各類政策，尋找發(fā)展機遇。

發(fā)展的希望，增加農(nóng)業(yè)院校學生到農(nóng)村開創(chuàng)事業(yè)的信心[6-7]。

2.3WO（劣勢-機會）扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：利用機會，克服劣勢

部分農(nóng)業(yè)院校大學生自身存在某些弱勢，社會提供了良好的發(fā)展機會卻無法滿足需要而痛失順利走上就業(yè)崗位機會。農(nóng)業(yè)院校大學生應努力改變自身的不足，及時轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)觀念，抓住社會提供的機會，在機會中尋找就業(yè)的機遇，通過自身的努力化劣勢為優(yōu)勢。

學校要引導學生樹立正確專業(yè)學習和擇業(yè)觀念，指導學生以良好的心態(tài)積極投身農(nóng)業(yè)。首先，要加強專業(yè)教育，樹立學生學習專業(yè)的信心。專業(yè)教師在專業(yè)教學中不但要講授書本知識，更要讓學生認識本專業(yè)的特點、發(fā)展現(xiàn)狀和前景，帶動學生主動了解專業(yè)發(fā)展動態(tài)，培養(yǎng)到農(nóng)村就業(yè)的積極性。其次，還要加強大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，關(guān)注學生的長遠發(fā)展，使大學生清楚認識到自己的特點，找準適合自己發(fā)展的道路，引導他們制定農(nóng)村就業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃，揚長避短，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢。針對城市生源，農(nóng)業(yè)院校應充分借鑒國外大學城市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，找準學校對口城市發(fā)展特性，在原有涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上，改變單一人才培養(yǎng)模式，積極探索地方城市與高校合作辦學的人才培養(yǎng)方式，加大都市農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)力度，提高都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。

農(nóng)業(yè)院校學生要為自己到農(nóng)村開拓事業(yè)而加強學習各種涉農(nóng)本領(lǐng)，提高自己的專業(yè)水平和實踐能力，做好知識儲備。大學生不能滿足于學校所學專業(yè)知識，還要主動了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)延伸鏈條；不僅要研究農(nóng)村和農(nóng)業(yè)落后的原因和興起的支點，還要了解農(nóng)民的真實需求；不僅要利用試驗和實習的時間強化農(nóng)技操作能力，還要提高自己的語言溝通能力、社會交往能力、經(jīng)營管理能力等。大學生還要主動轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動研究國家政策，密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和新農(nóng)村建設(shè)進程，找準從事農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，在平時學習研究中培養(yǎng)自己熱愛“三農(nóng)”的情懷，振興“三農(nóng)”的壯志。同時要努力提升自身綜合素質(zhì)，鍛煉自己的實踐能力和組織協(xié)調(diào)能力。

2.4WT（劣勢-威脅）防御性戰(zhàn)略：減少劣勢，回避威脅

防御性戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)院校學生到農(nóng)村就業(yè)所面臨的較差狀態(tài)。如果農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生自身存在明顯的弱勢，外部就業(yè)的環(huán)境又比較惡劣，就容易出現(xiàn)各種障礙，阻礙其到農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)院校大學生要端正擇業(yè)心態(tài)，一方面奮發(fā)圖強提高自身的競爭力，提升自己的農(nóng)業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，適應農(nóng)村就業(yè)環(huán)境；另一方面要利用和了解農(nóng)村就業(yè)的各種優(yōu)惠政策，利用學校教學改革過程中的各種政校企合作平臺，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，尋找農(nóng)村就業(yè)的機會。

面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的有效途徑，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)正好為農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生提供了大量的創(chuàng)業(yè)機會。政府應以農(nóng)業(yè)項目搭建大學生創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)先給予大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，提高大學生創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和自主性，吸引更多的大學畢業(yè)生加入到各種創(chuàng)業(yè)的團隊，促進大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

學校要加強大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的教育，指導學生用發(fā)展的眼光增強自主創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵學生在逆境中敢于競爭。針對即將畢業(yè)的學生，學?？梢砸远唐谔岣摺⒖焖倬蜆I(yè)為導向，緊密結(jié)合學生意向就業(yè)的“三農(nóng)”發(fā)展特點和需求，有針對性地開展專業(yè)技能培訓，在短期內(nèi)快速增強學生農(nóng)村就業(yè)能力。學校也可以通過與基層農(nóng)村的共建活動、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育集團、組織大學生暑期三下鄉(xiāng)等形式，讓大學生在校期間更多體驗農(nóng)村工作的感受，了解農(nóng)村的真實情況，提高農(nóng)村就業(yè)所需的各種能力，激發(fā)對三農(nóng)的情感和樹立在農(nóng)村就業(yè)過程中實現(xiàn)個人價

值的職業(yè)理想和職業(yè)價值觀。

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