劉雪梅

摘 要：高?；鶎狱h組織是黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘，當(dāng)前隨著時(shí)代的變化，我國(guó)高?；鶎狱h組織工作運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了一些問(wèn)題，極大地影響了高校基層黨組織建設(shè)。因此，我們?cè)谡覍こ鰡?wèn)題所在后，認(rèn)真分析，制定出解決高?；鶎狱h組織工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新方案，有效地提升高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨組織;工作運(yùn)行;機(jī)制;創(chuàng)新

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高?；鶎狱h組織工作也面臨許多新問(wèn)題，給高?；鶎狱h組織建設(shè)帶來(lái)了很多新挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作運(yùn)行機(jī)制，探索適合高校運(yùn)行的新機(jī)制，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力，就顯得十分緊迫了。

一、高校基層黨組織工作運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題

（一）黨政之間配合缺乏緊密溝通

高?；鶎狱h組織是先進(jìn)的政治組織，黨委書記一般是上級(jí)黨委任命，而校長(zhǎng)一般是行政任命，日常工作中的職責(zé)分配比較清晰，那么就會(huì)存在相互之間工作配合缺乏緊密溝通[1]。又由于高?；鶎狱h組織管理成本不斷上升，辦公成本很高，如果工作中存在管理低效和無(wú)序的現(xiàn)象，會(huì)直接影響基層黨組織的形象。

（二）支部設(shè)置不太合理，活動(dòng)方式形式化

隨著高校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，黨支部人數(shù)從幾十人到百余人不等，出現(xiàn)了很多典型的“大支部”，導(dǎo)致了基層黨組織交流活動(dòng)困難，使基層黨支部的作用發(fā)揮大打折扣。高校專業(yè)和年級(jí)的變動(dòng)性也使不均衡性更加嚴(yán)重。

此外，高?；鶎狱h組織支部活動(dòng)還存在形式化現(xiàn)象。有些高校把支部活動(dòng)理解為讀文件，支部活動(dòng)比較單板，對(duì)大學(xué)生黨員缺乏吸引力，會(huì)使黨員對(duì)支部生活失去興趣。還有些高?；鶎狱h組織拿娛樂(lè)活動(dòng)代替支部活動(dòng)，支部生活的嚴(yán)肅性不夠，影響了基層黨組織在師生中的形象。

（三）基層黨組織工作缺乏制度保障

部分高?；鶎狱h組織的工作制度體系尚未建立起來(lái)，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;還有的高?；鶎狱h組織制度要素缺乏銜接性，具體工作制度不能做到有機(jī)連接;也有一些高?；鶎狱h組織工作制度耦合度不高，與行政組織、學(xué)術(shù)組織制度缺乏有機(jī)的統(tǒng)一;還有的高校基層黨組織的制度倫理建設(shè)沒(méi)有受到重視，制度建設(shè)過(guò)于側(cè)重硬性規(guī)定，對(duì)組織成員缺乏必要的考慮，[2]挫傷組織成員工作的積極性，使組織成員對(duì)制度本身產(chǎn)生質(zhì)疑。

（四）基層黨組織服務(wù)意識(shí)有待提升

高?；鶎狱h組織是服務(wù)基層的組織，主要服務(wù)對(duì)象是師生群體。但是部分高?；鶎狱h組織受到官本位思想的影響，服務(wù)激勵(lì)不夠，服務(wù)規(guī)范缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)水平低。有些高?；鶎狱h組織服務(wù)主觀性、形式化，沒(méi)考慮師生是否需要這種服務(wù)，需要提供的服務(wù)又難以提供，服務(wù)效率低下，辦事拖拖拉拉，嚴(yán)重影響了師生的學(xué)習(xí)和生活，也影響了基層黨組織在師生中的形象。

二、創(chuàng)新高校基層黨組織工作運(yùn)行機(jī)制的建議

（一）健全高?；鶎狱h組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高?；鶎狱h組織應(yīng)建立健全明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，改善基層黨組織作用乏力的現(xiàn)象，明確健全高?；鶎狱h組織的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全基層黨組織和行政組織、學(xué)術(shù)組織，共同領(lǐng)導(dǎo)、共同負(fù)責(zé)、各司其職、分工合作。尤其是高?；鶎狱h組織和行政組織之間，要更加強(qiáng)調(diào)合作關(guān)系，應(yīng)各司其職，密切合作，相互支持。建立黨政共同負(fù)責(zé)制的黨政聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮黨總支、院行政的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，共同負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)。黨政聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持民主集中制的原則，除此之外，還有進(jìn)一步完善教師代表大會(huì)、教授會(huì)議、學(xué)術(shù)會(huì)議。它們與學(xué)校行政管理相輔相成，互相促進(jìn)。

（二）創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作的組織模式

要大力創(chuàng)新高?；鶎狱h組織的組織模式，當(dāng)前我國(guó)本科生黨支部應(yīng)建立在專業(yè)上，本科生人數(shù)多，專業(yè)多，如果以班級(jí)建立黨支部，可行性和運(yùn)行不是很理想。支部建立在專業(yè)上，平衡了支部工作量，保持黨支部的連續(xù)性，便于同專業(yè)低年級(jí)和高年級(jí)學(xué)生之間的交流，促進(jìn)黨員間的學(xué)習(xí)和思想上的互動(dòng)，提高基層黨支部的設(shè)置效果。而在研究生黨支部設(shè)置上，應(yīng)建在學(xué)科上，使學(xué)者和研究生聚集起來(lái)，具有明確的奮斗方向，具有目標(biāo)指向。支部建立在學(xué)科上，能夠培養(yǎng)研究生群體的團(tuán)體精神和凝聚力。教師黨支部可以按教研室、學(xué)科組、課題組、實(shí)驗(yàn)室來(lái)建立，個(gè)別高校也嘗試把支部建立在教師和學(xué)生公寓，最大限度地發(fā)揮黨支部的政治核心作用。

（三）創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作的活動(dòng)形式

創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)形式，寓支部生活于院系日常工作中，使支部活動(dòng)“實(shí)”化，探索支部生活的新載體，提高支部生活的質(zhì)量。還要積極探索支部活動(dòng)新載體。支部活動(dòng)可以采用多種方式交叉進(jìn)行，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提高黨員的積極性，能夠發(fā)揮其創(chuàng)造性，取得收獲，取得的教育效果。

（四）加強(qiáng)高?；鶎狱h組織工作的制度建設(shè)

首先要實(shí)行黨建責(zé)任制，具體工作由支部書記認(rèn)真落實(shí)，做到一級(jí)管好一級(jí)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)方針政策，細(xì)致、認(rèn)真的完成任務(wù)，把院系基層黨組織建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘。其次是建立工作議事制度。會(huì)議召開(kāi)要定時(shí)、有規(guī)律的進(jìn)行，一定要靈活，過(guò)程要體現(xiàn)程序性和規(guī)范性，有特殊情況必須例行請(qǐng)假手續(xù)，重要的教學(xué)科研工作、干部的任免等方面的重要問(wèn)題，必須提交會(huì)議討論決定。再次，建立健全工作考核獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)對(duì)組織成員的評(píng)價(jià)和反饋，建立獎(jiǎng)懲制度。考核制度分為季度考核和年度考核，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行考核時(shí)要客觀公正，避免光環(huán)效應(yīng)，還要把教學(xué)、科研、管理服務(wù)工作納入到考核指標(biāo)中。[3] 精神鼓勵(lì)和思想政治教育為主，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。輔之以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升提級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，懲罰有度，盡力做到公平、公正、公開(kāi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙恒德，王旭紅.創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)想[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（05）.

[2]凌晨，李茜.高?；鶎狱h建工作激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013（20）.

[3]郝明宇.高校學(xué)生基層黨組織運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化研究[J].思想教育研究，2012（04）.