王小娜　宋學(xué)哲

摘要：義務(wù)植樹運(yùn)動是造福人民的一項(xiàng)偉大事業(yè)。植樹造林是創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，為后人造福的一件大好事，參加植樹既是一種義務(wù)，更是一種責(zé)任。開展機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動是銅川市建設(shè)綠色銅川、生態(tài)銅川，恢復(fù)銅川森林植被的重要舉措。

關(guān)鍵詞：義務(wù)植樹；現(xiàn)狀；做法；存在問題；建議

中圖分類號： S732 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.082

1義務(wù)植樹現(xiàn)狀

開展機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動是銅川市建設(shè)綠色銅川、生態(tài)銅川，恢復(fù)銅川森林植被的重要舉措，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著人們對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，銅川市委、政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)十分重視，連續(xù)十年由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，市林業(yè)局和市住建局等部門共同參與，組織市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工，開展義務(wù)植樹活動。經(jīng)過十幾年的努力，在老區(qū)川口史家河、漆水河流域、新區(qū)高速路入南口和趙氏河流域累計(jì)義務(wù)植樹162920株，同時(shí)帶動了有關(guān)縣（區(qū)）義務(wù)植樹活動的開展，據(jù)統(tǒng)計(jì)十年來全市共完成義務(wù)植樹43萬株。

2主要做法

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范

從2000年以來，每年一開春，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動，對義務(wù)植樹活動安排進(jìn)行過問，并一起和有關(guān)部門落實(shí)義務(wù)植樹地點(diǎn)，義務(wù)植樹時(shí)，市委、政府、政協(xié)、人大等主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，率先垂范，親臨植樹第一線，參加植樹，并逐單位檢查植樹質(zhì)量和任務(wù)完成情況。

2.2注重質(zhì)量，增強(qiáng)意識

干部職工義務(wù)植樹質(zhì)量意識明顯提高，剛開始植樹時(shí)，有些同志只抱著完成任務(wù)的態(tài)度，缺乏質(zhì)量意識，不遵守造林有關(guān)技術(shù)要求。隨著人們對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識的不斷提高，人們愛樹、愛林意識的覺醒，在施工現(xiàn)場隨處可以看到，在選擇樹苗時(shí)反復(fù)對比，選冠型好的、土球完整的，挖的栽植穴嚴(yán)格按照技術(shù)方要求標(biāo)準(zhǔn)，穴有形、樹成行，栽植后全部澆水并覆土。義務(wù)植機(jī)樹綠化質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，造林成活率逐年提高。

2.3嚴(yán)格組織，管理有序

義務(wù)植樹工作具體由市直機(jī)關(guān)工委、林業(yè)局、住建局組織實(shí)施，每年在義務(wù)植樹活動前制定實(shí)施方案，明確各個(gè)部門職責(zé)和分工。并對活動的組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員進(jìn)行明確，同時(shí)對有關(guān)整地規(guī)格、栽植技術(shù)要點(diǎn)、注意問題以及栽植后檢查驗(yàn)收方法印發(fā)到各個(gè)實(shí)施單位。在施工時(shí)，由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，每個(gè)單位指派一名技術(shù)人員，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)聯(lián)系制度，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，確保各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，按照技術(shù)要求規(guī)范操作，確保義務(wù)植樹組織管理嚴(yán)格有序。

3存在的問題

銅川市開展機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動經(jīng)過十幾年的努力，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是沒有整體規(guī)劃；二是活動組織形式單一；三是重栽輕管；四是資金不足。

4建議與思考

開展機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動是一項(xiàng)功在當(dāng)代造福子孫，提高人們對環(huán)境建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量，改善生活生產(chǎn)條件的重要途徑，更是新時(shí)期建設(shè)社會主義生態(tài)文明、人與自然和諧相處的需要和體現(xiàn)。

4.1制定總體規(guī)劃，按計(jì)劃實(shí)施

住建局要結(jié)合城市整體發(fā)展的需要，把綠化規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，并納入城市整體綠化規(guī)劃之中，優(yōu)先安排人居環(huán)境城市、村鎮(zhèn)、廠礦周圍可實(shí)施地段，在規(guī)劃時(shí)，要充分考慮人們休閑的需要，綠化、美化、香化的需要，造什么林、栽什么樹，落實(shí)到山頭地塊，為每年義務(wù)植樹工作安排提供依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)百花迎春、綠蔭護(hù)夏、紅葉（果）迎秋、松柏伴冬的景觀效果，為了市民提供一個(gè)休閑的場所，以提高人們對自然、環(huán)境的保護(hù)與熱愛。

4.2加大對機(jī)關(guān)義務(wù)植樹資金投入

按照全民義務(wù)植樹有關(guān)規(guī)定，依靠義務(wù)植樹的資金投入很有限，難以滿足目前開展義務(wù)植樹活動的需要，義務(wù)植樹選擇地段基本都在城區(qū)周邊，已經(jīng)成為城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對改善人居環(huán)境發(fā)揮了一定的作用。加大對義務(wù)植樹資金投入，政府應(yīng)該成為每年義務(wù)植樹建設(shè)所需苗木費(fèi)、生產(chǎn)物資、后期管理的投資主體，從財(cái)政中按照規(guī)劃列入一定的經(jīng)費(fèi)，以保證和滿足對義務(wù)植樹資金的投入和建設(shè)的需要。

4.3組織形式應(yīng)多樣化

開展義務(wù)植樹活動，依照規(guī)劃可以采取分部門、分行業(yè)，營造群眾團(tuán)體林如“共青林”、“三八林”；按行業(yè)可營造“稅務(wù)林”、“銀行林”、“ 移動林”、“教育林”等。一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)開展，固定地基，插牌立碑，在一定時(shí)期內(nèi)不變，形成部門、行業(yè)之間的比賽競爭機(jī)制；也可以單位實(shí)際編制人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)征收綠化費(fèi)，集中起來由綠化委員會辦公室組織專業(yè)隊(duì)栽植，建立義務(wù)植樹基地，使義務(wù)植樹活動深入人心，充分發(fā)揮義務(wù)植樹在當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)中的示范、教育作用，以提高全民的綠化意識、生態(tài)意識。

4.4強(qiáng)化管護(hù)，鞏固成果

義務(wù)植樹活動要經(jīng)?；⒉粩嗌罨?，不能只停留在栽上，一定要延伸和深化，克服重栽輕管的現(xiàn)象，把栽植后的管護(hù)納入義務(wù)植樹的管理環(huán)節(jié)，管護(hù)工作要經(jīng)常性、制度化，通過劃分栽植責(zé)任區(qū)，將管護(hù)任務(wù)承包給栽植單位，簽定管護(hù)合同，提出具體管護(hù)技術(shù)措施和要求，并明確獎(jiǎng)罰措施等，真正地管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，必要時(shí)，還可以考慮納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，以鞏固義務(wù)植樹成果。

作者簡介：王小娜，本科學(xué)歷，銅川市林業(yè)工作站，工程師，研究方向：林業(yè)新技術(shù)推廣。endprint