摘要：農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的品牌建設(shè)對(duì)提高農(nóng)村基層干部培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有著重要的意義，研究農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)的路徑，通過(guò)目標(biāo)定位、市場(chǎng)細(xì)分和競(jìng)爭(zhēng)策略，建立高質(zhì)量、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌，提升農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層干部；培訓(xùn)品牌；建設(shè)；市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)策略

基金項(xiàng)目：2014年吉林省教育科學(xué)規(guī)劃“十二五規(guī)劃”規(guī)劃課題：吉林省農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)品牌的研究與實(shí)踐（GH14155）階段性成果。

中圖分類號(hào)： D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.081

1農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌的界定

1.1何為培訓(xùn)品牌

市場(chǎng)營(yíng)銷理論中，品牌代表的是產(chǎn)品在市場(chǎng)的知名度，是在消費(fèi)者心中的美譽(yù)度和可信度，簡(jiǎn)而言之就是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品及產(chǎn)品系列的認(rèn)知程度?，F(xiàn)代營(yíng)銷學(xué)之父科特勒在《市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》中的定義，品牌是銷售者向購(gòu)買者長(zhǎng)期提供的一組特定的特點(diǎn)、利益和服務(wù)。品牌包含六個(gè)方面含義：屬性、利益、價(jià)值、文化、個(gè)性、使用者。品牌是人們對(duì)一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價(jià)值的一種評(píng)價(jià)和認(rèn)知，是一種信任。品牌已是一種商品綜合品質(zhì)的體現(xiàn)和代表，當(dāng)人們想到某一品牌的同時(shí)總會(huì)和時(shí)尚、文化、價(jià)值聯(lián)想到一起，當(dāng)品牌文化被市場(chǎng)認(rèn)可并接受后，品牌才產(chǎn)生其市場(chǎng)價(jià)值。

品牌價(jià)值是品牌管理要素中最為核心的部分，也是品牌區(qū)別于同類競(jìng)爭(zhēng)品牌的重要標(biāo)志。邁克爾·波特在其品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中曾提到：品牌的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在品牌的核心價(jià)值上，或者說(shuō)品牌核心價(jià)值也是品牌精髓所在。培訓(xùn)品牌與一般商品不同，它的公益性和效果的延遲性都與企業(yè)銷售的產(chǎn)品有一定的差異，由于培訓(xùn)對(duì)象和主體是人，培訓(xùn)者和被培訓(xùn)者都是消費(fèi)體驗(yàn)的主體，由于培訓(xùn)中的教育理念和服務(wù)是無(wú)形的、難以量化評(píng)價(jià)的，所以培訓(xùn)品牌的價(jià)值很難準(zhǔn)確界定。

1.2農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌的特點(diǎn)

培訓(xùn)品牌是以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、教授課程及相關(guān)服務(wù)的各方面的優(yōu)質(zhì)教育、服務(wù)，其中的核心要素如良好的教學(xué)設(shè)施和環(huán)境、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、有特色的培訓(xùn)內(nèi)同容、個(gè)性化的培訓(xùn)模式、高質(zhì)量的培訓(xùn)效果等都在培訓(xùn)品牌創(chuàng)立的過(guò)程中起到關(guān)鍵性的作用。

農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌是指培訓(xùn)的主管部門和主辦方以及受訓(xùn)的基層農(nóng)村干部對(duì)培訓(xùn)服務(wù)的課程設(shè)置、管理服務(wù)、實(shí)力保障、文化內(nèi)涵等認(rèn)可和信任，是培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、服務(wù)優(yōu)良的一種象征。

2農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)的意義

2.1農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇

我國(guó)的農(nóng)村基層組織，肩負(fù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要作用。近年來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)村通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化水平明顯提高，基層黨建工作的整體水平得到全面提升。但是，針對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的新要求，我國(guó)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)仍然存在許多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：有的村級(jí)班子雖然齊全，但不夠團(tuán)結(jié)，“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”、“明里添柴，暗中抽薪”；有的思想不解放，“守?cái)傋印⒈Ｃ弊?、混日子”，得過(guò)且過(guò)；有的村管理不民主，監(jiān)督不到位，“村務(wù)”不公開(kāi)，群眾意見(jiàn)很大；還有一部分基層農(nóng)村干部文化程度不高、理論水平較低、思想觀念陳舊、工作水平較差……這些問(wèn)題，影響著基層干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平，影響著農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)而影響著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

建設(shè)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌基地，提升農(nóng)村基層干部培訓(xùn)質(zhì)量，形成獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格，滿足農(nóng)村基層干部培訓(xùn)需求，對(duì)教育引導(dǎo)基層農(nóng)村干部充分把握縣情、村情、民情，積極探索村級(jí)組織建設(shè)新機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，造就過(guò)硬的干部隊(duì)伍，樹(shù)立優(yōu)良的工作作風(fēng)，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著重要的意義。

2.2農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)是提高干部自身素質(zhì)的客觀要求

農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村工作的第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，是黨在農(nóng)村實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無(wú)法替代的。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與農(nóng)村基層干部的素質(zhì)高低有直接關(guān)系。

農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，就是當(dāng)村干部應(yīng)具備的條件和水平。主要包括政治理論素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、工作作風(fēng)素質(zhì)、專業(yè)水平和能力素質(zhì)、個(gè)人心理素質(zhì)等。教育培訓(xùn)是提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)的重要手段和途徑，快速提高農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)和理論水平，提高管理能力和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的作風(fēng)建設(shè)。

建設(shè)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌基地，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)，使參訓(xùn)的村支書(shū)、主任明確自身的職責(zé)和任務(wù)，知道應(yīng)該干什么；明確做一名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的基本要求，知道應(yīng)該如何干。

2.3農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)是加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本保證

從2004年起，中央連續(xù)多年將一號(hào)文件的落腳點(diǎn)鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)決策層對(duì)“三農(nóng)”的最長(zhǎng)關(guān)注周期。從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村到促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，可以看出，中央對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰、重點(diǎn)越來(lái)越明確、措施越來(lái)越有力。一是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策更加配套、完善、具體，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，農(nóng)民收入有了明顯增加；二是農(nóng)業(yè)稅減免后，農(nóng)村基層干部的工作任務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，隨之帶來(lái)了基層干部思想觀念、工作方式方法的轉(zhuǎn)變；三是新農(nóng)村建設(shè)歷史任務(wù)的提出，促進(jìn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村兩委職能的轉(zhuǎn)變，工作要求越來(lái)越高。

農(nóng)村工作中出現(xiàn)的這些新情況、新動(dòng)向，需要農(nóng)村基層干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢牢掌握各項(xiàng)農(nóng)村政策，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的方向，深刻領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)，順應(yīng)這些變化，抓住目前難得的機(jī)遇，更好地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)群眾致富，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展。endprint

3農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)途徑

3.1明確農(nóng)村基層干部的需求，有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)

培訓(xùn)產(chǎn)品是以客戶需求為主導(dǎo)的目標(biāo)定位，創(chuàng)建培訓(xùn)產(chǎn)品的品牌，就要明確客戶的培訓(xùn)需求，將產(chǎn)品定位、市場(chǎng)定位緊密結(jié)合目標(biāo)客戶的需求，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和產(chǎn)品規(guī)劃。

農(nóng)村基層干部既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作；既要抓黨的建設(shè)，還要抓其他村級(jí)組織配套建設(shè)；既要促進(jìn)發(fā)展，又要保證穩(wěn)定，工作千頭萬(wàn)緒，是名副其實(shí)的“百搭”干部。他們對(duì)培訓(xùn)的需求大多是“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、涉農(nóng)政策法律法規(guī)知識(shí)、基層管理知識(shí)、新媒體應(yīng)用等方面的知識(shí)是當(dāng)前農(nóng)村基層干部最迫切需要的。他們需要全面了解新時(shí)期“三農(nóng)”政策和理論，需要系統(tǒng)掌握統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的途徑和措施，需要?jiǎng)?chuàng)新做好農(nóng)民群眾工作的方式和方法，需要全面提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、執(zhí)行政策的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力。

3.2農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)的分層次定位

農(nóng)村基層干部包括村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、大學(xué)生村官、新型職業(yè)農(nóng)民等，廣義上的農(nóng)村基層干部范圍廣、人數(shù)多，做好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)品牌，必須對(duì)農(nóng)村基層干部群體進(jìn)行目標(biāo)細(xì)分定位。因?yàn)樗麄兊幕A(chǔ)、工作內(nèi)容、需求各有差異，根據(jù)他們的崗位特點(diǎn)和工作內(nèi)容，靈活設(shè)置培訓(xùn)課程：村干部（村書(shū)記、村主任）課程以十八大以來(lái)中央文件和領(lǐng)導(dǎo)人農(nóng)村工作講話精神解讀、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策體系、農(nóng)村民生發(fā)展和保障、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、改善人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等為內(nèi)容；大學(xué)生村官課程新以如何做好農(nóng)村青年工作、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化，如何宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、推廣農(nóng)業(yè)科技、管理遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富、活躍農(nóng)村文化、化解鄰里糾紛，以及抗災(zāi)救災(zāi)為等內(nèi)容；新型職業(yè)農(nóng)民課程，側(cè)重安排農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和技能的內(nèi)容，包括農(nóng)業(yè)耕作制度改革與重大技術(shù)推廣、綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)藥管理與應(yīng)用、新品種選育更新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。

3.3農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)產(chǎn)品和品牌的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，企業(yè)主體為著自身利益的考慮，以增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，排斥同類經(jīng)濟(jì)行為主體的相同行為的表現(xiàn)。教育培訓(xùn)主體為了保持在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)培訓(xùn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、信息競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保證品牌立于優(yōu)勢(shì)地位。

農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌在創(chuàng)建過(guò)程中，因?yàn)檗r(nóng)村基層干部培訓(xùn)的公益性特點(diǎn)，很難在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，所以，應(yīng)采取高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)策略和優(yōu)勢(shì)差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。

高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)策略：高質(zhì)量策略要以顧客需求為依據(jù)，致力于樹(shù)立高質(zhì)量的培訓(xùn)品牌形象，并在競(jìng)爭(zhēng)中以高質(zhì)量超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。它是一切競(jìng)爭(zhēng)手段的前提和基礎(chǔ)，也是樹(shù)立良好培訓(xùn)品牌形象的基礎(chǔ)。

優(yōu)勢(shì)差異化競(jìng)爭(zhēng)策略：以表現(xiàn)某些方面的獨(dú)到之處為競(jìng)爭(zhēng)主要手段，在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異比較中占有優(yōu)勢(shì)地位，便形成差異優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。這里的差異包括：培訓(xùn)環(huán)境、軟硬件條件、師資隊(duì)伍、課堂教學(xué)、食宿保障、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)中，成功地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、服務(wù)、宣傳、網(wǎng)點(diǎn)等方面獨(dú)具特色的差異優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李術(shù)蕊.規(guī)劃職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)部署職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012.（4）.

[2] 李彥亮.品牌文化營(yíng)銷探析[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2006.（4）.

[3]汪月琴，王雄，郭護(hù)團(tuán)，周敏姑.職教師資教育培訓(xùn)品牌建設(shè)路徑研究[J].繼續(xù)教育，2014.（2）.

[4] 徐蓮.關(guān)于高職院校品牌化建設(shè)途徑的探析[J].職教論壇，2012，（8）.

[5] 余少娜.教育品牌的品牌傳播研究—基于新東方教育集團(tuán)的品牌傳播策略分析[D].廈門大學(xué)，2008.

[6] 張萬(wàn)靈.大連理工大學(xué)MBA教育品牌建設(shè)研究[D].大連理工大學(xué)，2007.

[7] 汪月琴.農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)品牌研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.

作者簡(jiǎn)介：孟凡茹，碩士，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，助理研究員，研究方向：成人培訓(xùn)與管理。endprint