汪華麗++田雙喜++田艷媚

摘 要：地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的重要背景，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要因素。湖南省的高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在專(zhuān)業(yè)設(shè)置難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐要求的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：湖南?。桓呗毥逃?；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）湖南省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀。湖南省高等職業(yè)院校的興辦可以追溯到20世紀(jì)80年代，以株洲冶金工業(yè)學(xué)校高職教育班的試點(diǎn)，開(kāi)啟了湖南高職教育興辦的路程。到了2005年，政府主辦、行業(yè)企業(yè)主辦和民辦的高等職業(yè)院校達(dá)到了60所。隨著湖南產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化集群式的發(fā)展，湖南高等職業(yè)院校布局也呈現(xiàn)了集群式的形態(tài)，可以劃分為五大區(qū)域：長(zhǎng)沙、湘潭和株洲為湘東，婁底、邵陽(yáng)和益陽(yáng)為湘中，常德和岳陽(yáng)為湘北，湘西土家族苗族自治州、懷化和張家界為湘西，衡陽(yáng)、郴州和永州為湘南。2011年，湖南省區(qū)域獨(dú)立設(shè)置的高職高專(zhuān)院校數(shù)量74所，普通高等院校院校105所，已經(jīng)占據(jù)了普通高等院校數(shù)量的半壁江山。從湖南省地理位置高等職業(yè)院校布局來(lái)看，湘東51所，湘中9所，湘北5所，湘西5所，湘南7所。

自1999年教育部實(shí)行高等教育擴(kuò)招的政策以來(lái)，湖南省高等職業(yè)院校的人數(shù)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，學(xué)校的招生人數(shù)，在校學(xué)生、畢業(yè)生人數(shù)“翻了兩番”。2012年，高職院校在校學(xué)生達(dá)到41.8萬(wàn)人，占全省高校在校學(xué)生總數(shù)的39%[1]。

（二）湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。（1）長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用顯著。自2007年底以來(lái)，作為湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，各項(xiàng)綜合配套改革得到實(shí)質(zhì)推進(jìn)，對(duì)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用顯著。2010年1月至5月，長(zhǎng)株潭地區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到271.13億元，超過(guò)湖南省其它11個(gè)市州財(cái)政收入總和[2]。（2）“3+5”城市群經(jīng)濟(jì)主體地位凸顯。 “3+5”城市群承南啟北，連西接?xùn)|，承擔(dān)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。“3”就是打造包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城市群的核心增長(zhǎng)極，“5”就是打造包括環(huán)洞庭湖的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)，湘中婁底，湘南衡陽(yáng)的群次級(jí)城市中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。近年來(lái)，“3+5”城市群在長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的輻射下快速發(fā)展，已然成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力。2010年1月至5月，“3+5”城市群財(cái)政總收入413.69億元，占各市州財(cái)政收入合計(jì)的78.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1679.14億元，占全省的76.5 %[3]?！?+5”城市群多數(shù)行業(yè)在全省占支柱地位，其中，有色金屬集中分布在婁底、衡陽(yáng)和湘潭；裝備制造業(yè)主要分布在長(zhǎng)沙、株洲和湘潭；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)集中在長(zhǎng)沙、益陽(yáng)和衡陽(yáng)；煙草制品業(yè)集中在常德和長(zhǎng)沙；岳陽(yáng)在全省的石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)上占有最大份額。（3）大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)初顯規(guī)模。由張家界、湘西、懷化、常德、邵陽(yáng)5市州構(gòu)成的大湘西，立足于生態(tài)本色，聯(lián)手整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、客源互送、資源共享，形成了大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。2011年，大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)431.99億元，占全省文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入的10.44%，占地區(qū)GDP的比重為28.7%。它作為支撐湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色支柱”，成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。

二、湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象

（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。首先，專(zhuān)業(yè)發(fā)展不均衡，布局不合理性。部分高等職業(yè)院校未調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)實(shí)況，缺乏對(duì)本地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入了解和細(xì)致分析，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上難以符合企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求。在全省范圍來(lái)看，高職院校的財(cái)經(jīng)管理類(lèi)、文化教育類(lèi)這些辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)少的專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)剩，導(dǎo)致這類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供過(guò)于求，就業(yè)壓力大，而在汽車(chē)制造類(lèi)、道路土建類(lèi)、農(nóng)林牧漁等專(zhuān)業(yè)在資金投入上明顯不足。其次，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不穩(wěn)定以及才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。部分高職院校把主要精力放在新專(zhuān)業(yè)的申報(bào)上而忽略了后期專(zhuān)業(yè)建設(shè)的投入，特別是對(duì)專(zhuān)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展缺乏周密詳細(xì)的規(guī)劃。某些專(zhuān)業(yè)建設(shè)沒(méi)有內(nèi)在穩(wěn)定性，已開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有按照市場(chǎng)的變化進(jìn)行必要的知識(shí)更新，對(duì)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能被淘汰的專(zhuān)業(yè)也未及時(shí)調(diào)整。此外，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同的學(xué)校同一個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生技術(shù)素質(zhì)差異較大，致使不同院校的畢業(yè)生在人才市場(chǎng)上面臨的就業(yè)情況也存在著不一樣的境遇。最后，高等職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密度還有欠缺，目前沒(méi)有打造出一批與地方產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的特色專(zhuān)業(yè)。隨著長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”的發(fā)展和武廣高速經(jīng)濟(jì)帶初步形成，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工快速發(fā)展，急需與之相符合的人才。然而從當(dāng)前湖南省高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看缺少一些與產(chǎn)業(yè)能夠緊密相連、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相符合的特色專(zhuān)業(yè)，難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)性人才在專(zhuān)業(yè)性與特色性的要求。

（二）傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐要求。與普通高等教育相比，高等職業(yè)教育最大的特點(diǎn)就在于其社會(huì)實(shí)踐的課時(shí)數(shù)要大大高于普通高等教育，從該層面上講，離開(kāi)了生產(chǎn)實(shí)踐這個(gè)重要環(huán)節(jié)，高等職業(yè)教育就變成了一句空話。因此，要解決好怎么樣教學(xué)，在“哪里”教學(xué)的問(wèn)題，要把企業(yè)和課堂共同作為教學(xué)的手段，把社會(huì)作為培養(yǎng)人才的大學(xué)校。

職業(yè)教育的最終出路應(yīng)該是與企業(yè)的合作與發(fā)展。但部分高職院校因根深蒂固的“象牙塔”辦學(xué)理念，嚴(yán)重缺乏走出去與企業(yè)合作的動(dòng)力意識(shí)，在校企合作過(guò)程中缺乏責(zé)任感與主動(dòng)性，在宣傳方面力度不足，知名度不夠，沒(méi)有積極主動(dòng)搭建全方位的校企合作交流平臺(tái)，而是坐等企業(yè)上門(mén)，期待企業(yè)主動(dòng)走進(jìn)。即使實(shí)行校企互動(dòng)模式的部分高職院校，雖然在實(shí)踐環(huán)節(jié)中都強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，注重實(shí)踐基地建設(shè)和設(shè)置與企業(yè)聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)，但是真正實(shí)行起實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)來(lái)并不順利，往往都是學(xué)校積極性高而企業(yè)積極性不夠。有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地學(xué)生們進(jìn)去后只能參觀不能動(dòng)手，這樣的場(chǎng)地并不能讓學(xué)生真正實(shí)踐，學(xué)生除了能夠感受到企業(yè)文化外學(xué)不到專(zhuān)業(yè)技能，不能稱(chēng)之為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。還有的企業(yè)雖然和院校簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，答應(yīng)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，但僅僅是形式上的承諾，院校和企業(yè)并沒(méi)有實(shí)際操作，原因是企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)看不到校企合作帶來(lái)的效益。高職院校單方面積極性得不到反饋，積極性同時(shí)也會(huì)受到打擊。

三、湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施路徑

（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。湖南高職教育應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，以提高職業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生教育規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)設(shè)置和現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)改造要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)，并邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家成立專(zhuān)業(yè)建沒(méi)指導(dǎo)委員會(huì)，讓行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家參與制訂學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

（1）保持長(zhǎng)株潭地區(qū)的中心地位，辦品牌高職教育。長(zhǎng)沙是湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，株洲是湖南省工業(yè)化程度較高的城市，而湘潭在工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面又具有較強(qiáng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙、株洲和湘潭三市都屬于湖南省的優(yōu)先發(fā)展地帶，該區(qū)域發(fā)展會(huì)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高，對(duì)人才的要求也高。所以，為了對(duì)接湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要努力辦好重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)品牌特色高職院校建設(shè)，提高長(zhǎng)株潭地區(qū)的城市化水平和國(guó)際化水平。（2）發(fā)展洞庭湖環(huán)區(qū)高職教育，加強(qiáng)食品加工、外貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。洞庭湖環(huán)區(qū)包括岳陽(yáng)、益陽(yáng)和常德。該區(qū)具有獨(dú)特的地位優(yōu)勢(shì)，屬于長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，是湖南省農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。目前，該區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展有限，缺少農(nóng)林、外貿(mào)類(lèi)學(xué)校，所以，可在該地區(qū)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)食品加工、外貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。（3）因地制宜，在湘西地區(qū)發(fā)展旅游、電力類(lèi)專(zhuān)業(yè)。湘西地區(qū)包括湘西自治州、張家界市和懷化市。該地區(qū)是湖南省與渝、鄂、黔、桂等省（區(qū)、市）交界之處，是少數(shù)民族聚居地區(qū)。該地區(qū)的自然資源，尤其是水力資源、旅游資源豐富，民俗風(fēng)情別具一格?？梢钥紤]在國(guó)家地質(zhì)公園張家界市重點(diǎn)發(fā)展旅游類(lèi)高職院校，在水力資源充足的吉首市建立電力類(lèi)高職院校。這樣，有利于就地取材，更好、更科學(xué)地開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源。（4）保持湘南地區(qū)的合理布局。湘南地區(qū)包括郴州、衡陽(yáng)和婁底三市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全省中等水平。三市礦產(chǎn)資源存量豐富。婁底的冷水江是著名的銻都，而郴州則是有色金屬之鄉(xiāng)，加之旅游資源豐富。所以，該區(qū)既要保持現(xiàn)有的高等職業(yè)院校布局，還可考慮豐富專(zhuān)業(yè)設(shè)置，如在婁底市增加礦產(chǎn)加工類(lèi)專(zhuān)業(yè)、在郴州設(shè)立旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)等。

（二）打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍。湖南高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)還存在著學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上的不合理現(xiàn)象，教師整體素質(zhì)有待提高，“雙師”型教師缺乏。為此，當(dāng)前高職在培養(yǎng)師資方面首先要把準(zhǔn)入口關(guān)，在引入新任教師方面，要結(jié)合實(shí)際需要和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等各方面綜合考查，在沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的高職教師資格制度的情況下，區(qū)域內(nèi)也應(yīng)該要有一個(gè)比較科學(xué)合理的準(zhǔn)入制度和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，教師專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面的要求應(yīng)力求達(dá)到校內(nèi)外教學(xué)的要求。而提高“雙師”素質(zhì)的關(guān)鍵在于培訓(xùn)。高職院校要建立健會(huì)教師進(jìn)修培訓(xùn)制度，可以依托省級(jí)重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)任課教師進(jìn)行技能操作的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研有效結(jié)合，及時(shí)了解行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿信息，掌握最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；加強(qiáng)合作交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，與高校及科研院所之間及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)國(guó)際合作培養(yǎng)培訓(xùn)部分骨干教師，吸取國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)管理等理念。

參考文獻(xiàn)：

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