◇羅璐

江西省新型城鎮(zhèn)化效率分析

◇羅璐

摘要：新型城鎮(zhèn)化不僅注重?cái)?shù)量、規(guī)模、速度的發(fā)展，更加注重質(zhì)量的提升，注重人口、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。城鎮(zhèn)化效率是新型城鎮(zhèn)化的核心問題，本文從市民化成本與收益量的角度，分析江西省新型城鎮(zhèn)化的效率。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；效率；市民化成本；市民化收益

10.13999/j.cnki.scyj.2015.06.024

一、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化最大的不同就是新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，要讓農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后更好地生產(chǎn)生活，真正融入城市，享受與城鎮(zhèn)市民同等的權(quán)益，要讓各個(gè)年齡層的人群都能夠在城鎮(zhèn)中找到適合的空間。為此，需對城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行完善。

二、市民化成本與收益

農(nóng)民工市民化是指農(nóng)民工成功地進(jìn)入到城鎮(zhèn)工作，公平公正地享受城鎮(zhèn)公共資源和社會保險(xiǎn)，共享教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會以及文化生活等方面都享有同等權(quán)利。農(nóng)民工市民化是一個(gè)過程，這個(gè)過程的實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)和社會權(quán)利的均等化。

1.市民化成本

本文考慮的市民化成本并不是單純的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市所需的短期成本，而是以城市家庭的基本生活需求為基點(diǎn)，包括住房、醫(yī)療、教育、社保多個(gè)層次的成本分析。

（1）生活成本

（2）住房成本

住房成本的計(jì)算為每年城鎮(zhèn)居民人均居住面積的成本，由于住房是一次性投資，計(jì)算出人均居住面積對應(yīng)成本后應(yīng)除以工作年限，男性為40年，女性為35年，因此平均年限為37.5年。計(jì)算過程中，以2011年單位面積造價(jià)為基準(zhǔn)，公式如下：

2.市民化收益

農(nóng)民工市民化的收益，除其進(jìn)入城鎮(zhèn)工作所得收入的增加，還有農(nóng)村改建而形成的產(chǎn)業(yè)集聚較之舊農(nóng)村增加的收益。由于本文是基于市民角度的成本收益分析，所以其收益可以僅用農(nóng)民工在進(jìn)入到城鎮(zhèn)后所獲得收益減去農(nóng)民工在農(nóng)村生活的收益來體現(xiàn)。

市民化收益=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入-農(nóng)村居民人均純收入。

3.市民化成本收益率

成本收益率=市民化收益/市民化成本，詳見下表：

附表　市民化成本收益率

上表得到的成本收益率都大于1，可見從長遠(yuǎn)角度看，城鎮(zhèn)化的建設(shè)是收益顯著大于成本的投資。

三、總結(jié)

城鎮(zhèn)化效率的高低主要由城鎮(zhèn)化所投入的成本以及城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的效益綜合決定，不是簡單的城市人口比例的改變以及城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，而是強(qiáng)調(diào)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民物質(zhì)精神生活實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的突破，從市民化成本與收益的角度看，真正高效率的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是高成本收益率并且高質(zhì)量的過程。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）