郭振華 劉永剛

【聚焦兩會】代表委員訪談錄

2015 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

春節(jié)前召開的地方兩會上，“主動適應(yīng)新常態(tài)”成為各地政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞之一，也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2015年，地方政府將如何主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，勇于改革創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定？

全國兩會召開前，就此相關(guān)問題，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪了全國人大代表、河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓。

加快建設(shè)副中心城市是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》： 2月8日，洛陽市十四屆人大二次會議閉幕。您在閉幕式上指出，以這次會議為標(biāo)志，建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市將進(jìn)入全面“施工”階段。這樣的工作部署對洛陽意味著什么？

陳雪楓：洛陽人民一直期盼著復(fù)興洛陽、重現(xiàn)輝煌?，F(xiàn)在，我們比任何時(shí)候都更接近這個(gè)目標(biāo)，也比任何時(shí)候都更有條件實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。市委十屆十三次全會通過的《建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略綱要》，全景式描繪了加快建設(shè)名副其實(shí)副中心和實(shí)現(xiàn)復(fù)興洛陽、重現(xiàn)輝煌的美好愿景，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)路徑、推進(jìn)載體和保障措施，這是我們站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和河南省建設(shè)大局的使命擔(dān)當(dāng)，是順應(yīng)發(fā)展大勢的必然要求，是回應(yīng)群眾關(guān)切的具體行動，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇。必須咬定青山不放松。

面對新常態(tài)，必須把正確的事做正確

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市這一戰(zhàn)略，2015年將如何推進(jìn)、實(shí)施？

陳雪楓：省委書記郭庚茂同志在今年河南省“兩會”參加洛陽代表團(tuán)審議時(shí)，對洛陽今后的發(fā)展寄予厚望：振奮精神，凝聚力量，在改革開放創(chuàng)新上下功夫，洛陽一定大有希望！我們要在中原崛起進(jìn)程中更加出彩，要加快建設(shè)名副其實(shí)副中心城市，必須不為虛名所累、不為私欲所擾，提振精神、輕裝上陣，拼出一片新天地。

洛陽市委十屆十三次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“圍繞一個(gè)目標(biāo)、深化三項(xiàng)舉措、突出七大重點(diǎn)、強(qiáng)化六個(gè)保障”的戰(zhàn)略布局，是用正確的方法統(tǒng)一正確的思想、做正確的事、把正確的事做正確的重要成果，是新常態(tài)下洛陽全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的正確路徑，必須堅(jiān)定不移地走下去。

除了要咬定副中心建設(shè)不動搖外，還要落實(shí)三項(xiàng)舉措不減力。要大力推動招商與招人才、引技術(shù)、聚資源相結(jié)合，不斷提升開放水平和招商質(zhì)量，不斷實(shí)現(xiàn)開放招商效益最大化。要秉持“使投資者成功賺錢是最大的環(huán)境，是檢驗(yàn)服務(wù)企業(yè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，堅(jiān)持大服務(wù)、真服務(wù)、常服務(wù)，為企業(yè)提供適宜的土壤、充足的養(yǎng)分，讓更多優(yōu)秀企業(yè)之花在河洛大地絢麗綻放。要以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為龍頭，著力打造中西部地區(qū)最佳發(fā)展環(huán)境，形成吸引各類要素的強(qiáng)大向心力。

要狠抓七大重點(diǎn)不松手。產(chǎn)業(yè)升級是根基所在，深化改革是活力所在，創(chuàng)新驅(qū)動是動力所在，文化復(fù)興是品質(zhì)所在，生態(tài)建設(shè)是魅力所在，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是空間所在，改善民生是目的所在。這七個(gè)方面，是洛陽發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、增長點(diǎn)，更是必須搶占的制高點(diǎn)，必須作為各項(xiàng)工作的重中之重，扭住不放，大力推進(jìn)。

要強(qiáng)化六個(gè)保障不懈怠。建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，離不開堅(jiān)強(qiáng)的組織、嚴(yán)明的法治、高端的人才、充裕的資金、優(yōu)良的作風(fēng)和良好的輿論。這六個(gè)基礎(chǔ)打好了，我們的征途就一定會一馬平川、一帆風(fēng)順。

為敢涉深水的創(chuàng)新者撐腰、“點(diǎn)贊”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：您曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)名副其實(shí)的副中心城市，要真正讓洛陽成為人們最心馳神往、最津津樂道、最安居樂業(yè)的地方。洛陽將如何圍繞真抓實(shí)做做文章？

陳雪楓：首先，要在建設(shè)重要增長極上真抓實(shí)做。要緊緊盯住今年生產(chǎn)總值增長9%以上、2020年經(jīng)濟(jì)總量占全省10%以上和經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全國前50位以內(nèi)這“三個(gè)基準(zhǔn)”，緊緊盯住傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)向一般型產(chǎn)業(yè)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)向支柱型產(chǎn)業(yè)調(diào)整這“兩個(gè)方向”，加快推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合實(shí)力。要完善推進(jìn)機(jī)制，確保每項(xiàng)工作都有人盯、有人管、有人干。要強(qiáng)化工作考核，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)執(zhí)行效能和工作效率。

其次，要在建設(shè)文化示范區(qū)上真抓實(shí)做。要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，讓地下變地上、古人變今人、故事變藝術(shù)、文化變產(chǎn)業(yè)，不斷叫響世界圣城、絲路起點(diǎn)、千年帝都、牡丹花城等城市文化名片，不斷增強(qiáng)在中華民族優(yōu)秀文化偉大復(fù)興中的洛陽自信。

第三，要在建設(shè)最佳宜居地上真抓實(shí)做。要大力發(fā)展資金密集、技術(shù)密集、知識密集的“白領(lǐng)型”產(chǎn)業(yè)，把中心城區(qū)打造成“白領(lǐng)”集聚的洼地、“白領(lǐng)”產(chǎn)業(yè)的高地。要加快實(shí)施綠色交通等規(guī)劃，建設(shè)與自然共生、與效率共生、與文化共生的山水城市、森林城市、園林城市、海綿城市，加快打通水路，建設(shè)有軌交通，使洛陽成為人們心馳神往的生態(tài)城市、美麗城市。要堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城融合，以產(chǎn)業(yè)集約集聚、交通互聯(lián)互通、服務(wù)共建共享為紐帶，使市區(qū)成為“白領(lǐng)”集聚區(qū)、縣城成為發(fā)展優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)星城、農(nóng)村成為美麗鄉(xiāng)村，加快形成中心城市、縣城組團(tuán)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。

第四，要在建設(shè)開放創(chuàng)新城上真抓實(shí)做。要全面推進(jìn)洛深（圳）合作。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)業(yè)“跨界、碰撞、融合、進(jìn)化”的大趨勢，著力把洛陽良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套能力、人力資源、生態(tài)環(huán)境打造成亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，尤其要著力提升洛陽先進(jìn)裝備制造水平，努力推動洛陽裝備走出國門“裝備世界”。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，并設(shè)法靠新、創(chuàng)新、做新。要圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中扶持若干有良好基礎(chǔ)、有廣闊前景、有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。特別要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新是做別人沒做過的事、走別人沒走過的路，要允許試驗(yàn)、允許探索、允許付出成本，不僅不能簡單地 “以成敗論英雄”，更要為敢涉深水的創(chuàng)新者撐腰、“點(diǎn)贊”！市委、市政府將大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，保護(hù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，為推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造良好條件、營造濃厚氛圍！