徐璐瑤

一、自治城市

（一）關(guān)于自治城市的研究。

西方的經(jīng)濟學(xué)家及史學(xué)家，包括一些國內(nèi)的史學(xué)家，認(rèn)為中世紀(jì)西歐地區(qū)的城市是完全自治的。主要著作有皮雷納著的《中世紀(jì)的城市 經(jīng)濟和社會史評論》，在此書的第七章《城市制度》中提出，中世紀(jì)城市出現(xiàn)之初，市民階級的主要要求是：首先是人身自由，保障商人和工匠可以來往于他們所居住的地方，并使自己與孩子的人身擺脫對領(lǐng)主權(quán)利的依附;其次是他們要求一個特別法庭，這樣他們就可以一舉擺脫他們所屬的審判管轄區(qū)的繁復(fù)以及舊法律的形式主義的程序給他們的社會經(jīng)濟和社會活動造成的不便;再次，他們要求在城市中建立治安，即制定一部刑法以保障安全;再次他們要求廢除與從事商業(yè)和工業(yè)以及占有和獲得土地最不相容的那些捐款;最后他們要求相當(dāng)廣泛的政治自治和地方自治。

（二）自治城市。

關(guān)于如何才算是自治城市，只有了解了其定義才能進行具體的研究。自治城市Borough，在印歐語系是同源詞，譯為“堡壘”，是中世紀(jì)西歐城市出現(xiàn)的最初形態(tài)，后譯為“自治市”。萊昂指出：“只有城市自己選舉委員會與市鎮(zhèn)官員，他們不直接對國王負(fù)責(zé)時，城市才算真正自治了?！?雷諾茲認(rèn)為：“從13世紀(jì)早期，許多的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了市長一職，他不像管家與執(zhí)事。英國的市長從一開始就是純粹的城市官員，他象征著城市的聯(lián)合?！?城市的行政自治還表現(xiàn)為城市擁有自己的城市公章，城市公章的出現(xiàn)更加表明了城市作為一個共同體所擁有的認(rèn)同感。

二、自治城市再探究

（一）研究現(xiàn)狀。

近些年來，越來越多的學(xué)者注意到稱西歐中世紀(jì)時期的城市為自治城市是不太穩(wěn)妥的。馬克垚先生在《英國封建社會研究》 第十三章“世紀(jì)的城市”中提出對“西歐中世紀(jì)自治城市”的研究，希爾頓也更強調(diào)封建城市的封建性，他們是封建社會中的實體，而不是外于封建的。馬克垚在《西歐封建經(jīng)濟形態(tài)研究》中，也提出了中世紀(jì)西歐城市的封建性。布洛赫在《封建社會》（上、下）中，也有對西歐城市封建性的論述。論文有朱明發(fā)表在《史林》上的《城市的空氣不一定自由——重新審視西歐中世紀(jì)城市的“自由”》，論文指出中世紀(jì)的城市仍然處在一個或多個領(lǐng)主的管轄之下，主教、大主教、修道院長、伯爵、公爵、子爵以及國王等只是讓渡一部分權(quán)利與城市而達(dá)成妥協(xié)，但保留了其他更大的權(quán)力，如，最高司法權(quán)、征稅權(quán)等，而且無論是理論還是實踐上，城市都不能不經(jīng)過領(lǐng)主的同意而自行其是。

（二）從城市的政權(quán)結(jié)構(gòu)來探析中世紀(jì)城市的性質(zhì)。

以中世紀(jì)英國城市為例——

1.城市中的居民。

由于英國中世紀(jì)時期許多城市是由農(nóng)村發(fā)展而來的，大都帶有農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，所以中世紀(jì)城市建立之初，城市里的居民是分布于各種階層的，有商人，有騎士，有農(nóng)民，還有封建貴族。但并非居住在城市里的居民就是市民，在中世紀(jì)的英國，市民是一種身份概念，指的是居住在城市里、身份自由、有領(lǐng)地的人。在有些地方還得加上財產(chǎn)限制，最初想獲得城市的市民權(quán)并不艱難。13世紀(jì)倫敦的情況，想要獲得市民權(quán)由三種途徑：第一，合法地出生于本城市;第二，通過做學(xué)徒來取得市民權(quán);第三，繳納一筆錢獲得市民權(quán)。后因行會的發(fā)展，非本行會成員的后代不得成為學(xué)徒，市民的資格也就沒有那么好拿了。

2.城市的政權(quán)組織。

12世紀(jì)之前城市的管理機構(gòu)還不夠成熟，以最大的城市倫敦為例，這時倫敦還有人民大會，大會決定重要事件或祝賀重大節(jié)日或慶典。而日常的管理工作和事物則由每周召開的小型會議決定，他們也有一定的司法權(quán)力，即當(dāng)時的城市還有公社的殘留。

12世紀(jì)起，西歐歷史上發(fā)生了所謂的城市公社運動，許多城市取得了不同程度的自由或者自治。當(dāng)時，英國的城市是只屬于國王的，國王為了獲得他需要的金錢，很愿意把自治權(quán)或自由賜給城市。但就算城市已經(jīng)取得了自治權(quán)，但也離不開國王的控制。國王對城市的態(tài)度，主要是看他們在他和封建主的斗爭中站在那一面，所以也很難說城市和國王結(jié)成了反封建聯(lián)盟。城市和國王的矛盾，雖然錯綜復(fù)雜，但主導(dǎo)的仍然是利益和金錢的分配。

3.城市的經(jīng)濟發(fā)展。

城市里的掌權(quán)者大多是有錢的大商人，他們與國王和大封建主關(guān)系密切，利益往往是相通的。這時候的城市大多是工商業(yè)城市，又有一定的自治權(quán)利，因此，除了執(zhí)行國王的經(jīng)濟政策外，也可以有自己獨特的政策。

首先，城市大都追求在商業(yè)上的優(yōu)先權(quán)，所以城市內(nèi)部的貿(mào)易保護主義十分盛行，對生產(chǎn)者包括農(nóng)民下層階級是十分不利的。其次，管理者對行會的政策是比較復(fù)雜的，對手工業(yè)行會往往會加以限制和監(jiān)督。再次，城市上層的掌權(quán)者往往利用手中掌握的權(quán)利，造成稅收不公，專門剝削低層次的農(nóng)民或幫工，而且城市法庭主持會議的人長期不開庭，稅款被盜用十分普遍，矛盾日益尖銳起來。

由此可以看出，英國中世紀(jì)時期獲得自治的城市大多是比較重要或經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的城市，而這種城市很難與國王與國家徹底分立，他們大多都處于國王的控制之下。endprint