王詩敏

（武漢市第一高級中學(xué) 湖北武漢 430000）

美國社區(qū)教育的內(nèi)涵、特色及啟示

王詩敏

（武漢市第一高級中學(xué) 湖北武漢 430000）

社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要載體。社區(qū)教育在歐美國家已很發(fā)達，但在我國還屬于新生事物。本文通過介紹和分析美國社區(qū)教育的內(nèi)涵及特色，以期對我國社區(qū)教育發(fā)展的提供有益的啟示。

社區(qū)教育 特色 啟示

現(xiàn)代社會工業(yè)化和城市化的發(fā)展給城市居民的生活帶來了便利，但同時也帶來了一些社會問題：社區(qū)活動場所越來越小；居民精神文化活動較為匱乏，要想獲取新知識和技能的渠道不暢；鄰里間缺乏相互交往，甚至缺乏信任和安全感，“路不拾遺、夜不閉戶”的時代已成歷史等。而良好的社區(qū)教育可以緩解以上矛盾。社區(qū)教育是指在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。它能夠讓居民樂享現(xiàn)代化的同時更感到身心的健康和滿足，從而使社會處于良性發(fā)展的狀態(tài)中。［1］

一、美國社區(qū)教育的內(nèi)涵

社區(qū)教育（Community Education）起源于北歐，卻在美國得到了廣泛的拓展，對美國社會的發(fā)展也產(chǎn)生了較為深遠的影響。美國目前最具特色和最成功的社區(qū)教育模式是社區(qū)學(xué)院。

1．社區(qū)學(xué)院是其社區(qū)教育主要的運行載體

社區(qū)學(xué)院提供靈活的學(xué)習(xí)課程，既包含學(xué)分課程，又包含非學(xué)分課程，供學(xué)習(xí)者自由選擇。社區(qū)學(xué)院吸引了大批的在職人員和許多已經(jīng)獲得學(xué)歷學(xué)位而又迫切希望獲取新知識、新技能的求學(xué)者。其不僅為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)場所和學(xué)習(xí)資源，同時也提供良好的支持服務(wù)。以費城特拉華縣社區(qū)學(xué)院為例，其社區(qū)學(xué)院緊密結(jié)合當?shù)匦枨筇峁┎煌悇e的培訓(xùn)和服務(wù)，校內(nèi)不僅建立了圖書館和電腦室，同時還建立了供社區(qū)居民查詢就業(yè)的服務(wù)臺。它不僅是一個資源中心和學(xué)習(xí)中心，同時還是一個指導(dǎo)地區(qū)居民提高生活質(zhì)量，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活動中心。

2．社區(qū)教育具有良好的運行機制

一是以政府為主導(dǎo)的支持機制。與美國四年制院校相比，社區(qū)學(xué)院學(xué)生繳納的學(xué)費大約僅占四年制學(xué)生的1/3，社區(qū)教育的低學(xué)費標準和助學(xué)金幫助了許多美國經(jīng)濟收入不佳的人獲取了接受高等教育的機會。盡管近年來社區(qū)學(xué)院的學(xué)費也在上漲，但是接受聯(lián)邦助學(xué)金的社區(qū)學(xué)院學(xué)生人數(shù)也在增加。據(jù)悉，聯(lián)邦助學(xué)金額中有1 /3為社區(qū)學(xué)院學(xué)生分享。

二是以學(xué)校為中心的輻射機制。社區(qū)教育面向所有的求學(xué)者，為其提供多樣的選擇和服務(wù)。社區(qū)學(xué)院是沒有圍墻的學(xué)校，學(xué)生可以隨時隨地注冊學(xué)習(xí)，學(xué)校制定的規(guī)章制度始終是以學(xué)習(xí)者為中心，以方便學(xué)習(xí)者為主要目的。

二、美國社區(qū)教育的特色

1．秉承實用主義的辦學(xué)理念

美國社區(qū)教育在建立之初就秉行實用主義的理念，教育活動的組織和開展都與當?shù)氐膶嶋H需要緊密結(jié)合；社區(qū)學(xué)院開展各項工作的指導(dǎo)思想也是此種理念。在實用主義理念的引導(dǎo)下，美國社區(qū)教育不斷地發(fā)展，其進步也源于不斷滿足在社會發(fā)展中產(chǎn)生的各種教育需求。與現(xiàn)實生活相結(jié)合、針對具體的現(xiàn)實需要培養(yǎng)所需要的專業(yè)技術(shù)人才，是美國社區(qū)學(xué)院的最主要特色。

2．尊重“市場”和基層自主權(quán)

美國社區(qū)學(xué)院實行的是聯(lián)邦政府的宏觀管理、州政府和地方政府分級管理和學(xué)校微觀管理相協(xié)調(diào)的多元管理體制。聯(lián)邦政府教育部并不對全國的社區(qū)學(xué)院進行直接統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，只是通過立法和財政撥款對社區(qū)學(xué)院進行宏觀管理。而各州則對社區(qū)學(xué)院進行直接管理，具有較大的自治性。其中社區(qū)教育的目標、內(nèi)容和教學(xué)形式主要受“市場”調(diào)節(jié)，由社區(qū)教育的各實施主體決定。其社區(qū)學(xué)院學(xué)區(qū)，由當?shù)貙W(xué)區(qū)選舉管理委員會，負責(zé)制定社區(qū)學(xué)院的教育方針和政策，并管理社區(qū)學(xué)院的日常教學(xué)工作。3．具有較強的靈活性和適應(yīng)性

社區(qū)學(xué)院為了適應(yīng)美國社會不斷發(fā)展變化的需要，對其課程設(shè)置、管理手段、授課方式等都能做出及時的調(diào)整。比如在課程設(shè)置上，社區(qū)學(xué)院開設(shè)的課程幾乎無所不包，多達幾百種。除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式之外，社區(qū)學(xué)院還有很多其他可供選擇的學(xué)習(xí)方式，比如在線學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)習(xí)、實習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)等，其中影響力最突出的是在線學(xué)習(xí)和服務(wù)學(xué)習(xí)。靈活適應(yīng)性使得美國的社區(qū)教育持續(xù)健康地發(fā)展，并充滿了活力。

三、借鑒與啟示

我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全面創(chuàng)建社區(qū)教育、建立終身學(xué)習(xí)社會、促進經(jīng)濟發(fā)展是非常有必要的。美國社區(qū)教育的成功經(jīng)驗為我國社區(qū)教育的發(fā)展提供了有益的啟示。

1．樹立科學(xué)的社區(qū)教育發(fā)展理念。

社區(qū)教育與普通教育不同，它是一種非精英的、大眾化、普及化的教育，能及時、準確、真實地反映區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。我們應(yīng)該根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，兼顧人文主義和實用主義的價值取向。其次，社區(qū)教育的發(fā)展應(yīng)以區(qū)內(nèi)已有教育資源為依托。應(yīng)以社區(qū)黨校、電大等實體機構(gòu)為中心的社區(qū)教育體系，建立一個科學(xué)、合理和高效的社區(qū)教育運行機制，形成“社區(qū)教育—個人發(fā)展—社區(qū)發(fā)展—國家發(fā)展”的良性循環(huán);再次，要破除社區(qū)教育的學(xué)歷主義觀念。不能套用傳統(tǒng)的學(xué)制框架和純專業(yè)化、純學(xué)術(shù)化的教育模式，而應(yīng)以居民為中心建立開展。

2．加強政府、企業(yè)和居民的三方互動。

社區(qū)教育的辦學(xué)模式應(yīng)該是“政府主導(dǎo)、社會參與、居民自治”的多種辦學(xué)主體共同作用。社區(qū)教育的開展需要政府、社會和居民三方面的共同努力，三者缺一不可。政府的政策指導(dǎo)和經(jīng)濟支持是發(fā)展社區(qū)教育的基石；社區(qū)組織可以與本地區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)和社會團體開發(fā)合作項目，如企業(yè)為社區(qū)教育提供可能的教育實踐資源，而社區(qū)可回饋給企業(yè)優(yōu)秀的勞動力，雙方互利共贏共同發(fā)展；社區(qū)教育是社區(qū)和居民的雙向活動，需要居民自主地走進教育，因此社區(qū)除了對自己的教育活動應(yīng)加大宣傳力度外，在日常生活中應(yīng)多與居民溝通以增強他們的社區(qū)意識。［2］

3．因地制宜設(shè)置課程并突出實用性。

社區(qū)教育內(nèi)容的確定可通過問卷調(diào)查、電話采訪和咨詢居民等來確定。發(fā)展社區(qū)教育是為所在地區(qū)提供教育計劃和服務(wù)，它必須能夠根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整發(fā)展方向，及時調(diào)整專業(yè)和課程，采用靈活多樣的方式自主辦學(xué)，并設(shè)置適用于不同群體的課程門類，增強社區(qū)教育的靈活適應(yīng)性。因此，我們首先應(yīng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，為居民提供相應(yīng)的教育內(nèi)容，開設(shè)大量滿足居民多樣需求的課程，力求把社區(qū)教育辦成“教育超市”，供社區(qū)居民自選；其次，在教育形式上，不能拘泥于單一的方式，既可以是全日制也可以是非全日制學(xué)習(xí)方式；既可以采用傳統(tǒng)的課堂授課方式，又可以采用遠程網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)學(xué)習(xí)等新興的授課方式。再次，也應(yīng)開設(shè)豐富居民業(yè)余生活的各種文化活動，包括具有審美性和休閑性的音樂、美術(shù)、娛樂，以及具有聯(lián)誼性和交往性的各種文化沙龍和興趣專題講座等，以滿足社區(qū)居民的交往需要，也為構(gòu)建和諧社區(qū)文化創(chuàng)造條件。

［1］周瓊．美國社區(qū)教育的發(fā)展及其運行機制的分析［J］．世界教育信息．2007（7）．

［2］白新睿．論我國社區(qū)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展［J］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報．2010（8）．