崔建兵 劉海英 黃國標

（海南大學機電工程學院 海南?？?570228）

離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導與服務長效機制的研究

崔建兵 劉海英 黃國標

（海南大學機電工程學院 海南海口 570228）

隨著我國社會的發(fā)展和高等教育改革的深化，在高等教育大眾化的背景下，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題已經成為全社會關心的熱點。所以近年來加強對于高校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導是高校畢業(yè)生跟蹤與服務的重要工作。但是，實際調查顯示，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助未受到重視，相關的研究甚少，采取的措施及手段相對較少，為了落實未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導與服務，高校建立離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導與服務長效機制顯得尤為重要。

離校未就業(yè)畢業(yè)生 就業(yè)指導與服務 長效機制

未就業(yè)高校畢業(yè)生一般指取得高校畢業(yè)證書離校時仍未落實就業(yè)崗位的畢業(yè)生群體。根據人力與社會保障部發(fā)布的信息顯示，未就業(yè)畢業(yè)生人數呈逐年遞增的趨勢，他們能否順利就業(yè)關系著畢業(yè)生及家庭的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。促進未就業(yè)畢業(yè)生實現就業(yè)是教育部門和高校的重要職責。從2006年開始，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務成為工作重點，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助工作已呈常態(tài)化，各級政府也出臺了一系列優(yōu)惠政策，力爭幫助每一名有就業(yè)意向的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底實現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。而高校作為大學畢業(yè)生離校未就業(yè)工作重要責任主體，更應該加強調查研究，積極主動作為，提升就業(yè)服務水平，有針對性進行職業(yè)指導，逐步建立對離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助工作的長效機制。

一、目前離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導與服務的現狀

黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要“實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，隨著各地、各級政府各項促進離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策措施的跟進，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記就業(yè)率一直呈小幅增長態(tài)勢。根據對離校未就業(yè)畢業(yè)生的調查發(fā)現，高校出臺了一系列幫扶措施，如職業(yè)指導、就業(yè)援助等，總體上取得了非常好的效果。目前，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導和服務存在以下幾方面問題：1.離校未就業(yè)畢業(yè)生基礎信息有效性差。在調查過程中，一般采取電話聯系的方式，但是很多畢業(yè)生在離開校園之后更改了電話號碼，他們的聯系方式一半以上已經失效，這就直接導致對于離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助和服務很難開展，為離校就業(yè)指導增加困難。2.畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳尚未完全到位，宣傳效果差強人意。理論上講，畢業(yè)生對于其利益相關的政策新聞應很關注，但結果顯示，畢業(yè)生并沒有主動收集、了解相關的就業(yè)政策。3.對于離校未就業(yè)畢業(yè)生的援助工作不到位。根據對離校未就業(yè)畢業(yè)生的調查發(fā)現，離校畢業(yè)生最想知道的信息是援助政策中的就業(yè)信息以及職業(yè)指導，他們希望學校為他們提供有效地這方面的信息，從而他們會得到一定的就業(yè)幫助。但是目前不少高校只重視“進口旺”而忽視“出口暢”，把職業(yè)指導工作簡單地等同于就業(yè)政策宣傳、就業(yè)信息發(fā)布、畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理等，導致不能為畢業(yè)生提供有效地幫助［1］。

二、高校畢業(yè)生未就業(yè)原因分析

當前，在經濟增長速度逐漸放緩而高校畢業(yè)生有增無減的情況下，就業(yè)形勢日趨嚴峻，大學畢業(yè)生就業(yè)壓力顯著增強。從離校未就業(yè)的畢業(yè)生主觀因素出發(fā)，是什么原因引起大學生不能及時就業(yè)呢？造成畢業(yè)生不能及時就業(yè)的主觀原因有以下六類：第一類是學生本人不愿意就業(yè)的，如為參加升學考試、公務員考試、事業(yè)單位考試等做較長時間準備而未就業(yè)或準備繼承家族事業(yè)的人員；第二類是因身體等原因而就業(yè)困難的學生，如身體殘疾而求職困難的學生，身體素質下降、家庭發(fā)生變故導致延緩就業(yè)的學生；第三類是就業(yè)預期過高錯失就業(yè)良機的學生，如畢業(yè)生本身素質較高、能力較好，他們崇尚的理想是先擇業(yè)再就業(yè)，一旦用人單位給予的就業(yè)崗位低于預期，他們可能寧愿選擇觀望、等待而錯失機會。第四類是因為求職技巧或崗位技能較差而就業(yè)困難的學生。這類畢業(yè)生專業(yè)知識、專業(yè)技能不扎實，缺乏面試技巧，因為在職場競爭中被淘汰。第五類是指創(chuàng)業(yè)中或有創(chuàng)業(yè)意向正著手創(chuàng)業(yè)準備的畢業(yè)生，如開網店，或正在辦理工商登記等手續(xù)的學生；第六類是指那些因個人心理因素等不愿意就業(yè)的學生，如畏懼社交，對職場有恐懼感而不敢主動求職的學生［2］。

三、離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導與服務的對策和建議

造成大學畢業(yè)生離校未就業(yè)的原因是多方面的，如宏觀經濟形勢增幅下降，政府的政策引導機制不到位，社會的人才觀念還不夠完善，用人單位人力資源建設和開發(fā)存在不合理之處，我國勞動力市場機制體制還不夠健全等等。而高校作為畢業(yè)生離校未就業(yè)工作重要的責任主體，為促進離校未就業(yè)畢業(yè)生順利就業(yè)，高校出臺了一系列幫扶措施，如職業(yè)指導、就業(yè)援助等，總體上取得了非常好的效果。但職業(yè)指導工作中也存在不足，如高校就業(yè)指導與離校未就業(yè)畢業(yè)生的需求脫節(jié)、政策宣傳不到位、個性化援助不強。加強離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導和服務，是促進離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的重要手段。高校要采取切實有效的措施，積極主動作為，提升就業(yè)服務水平，有針對性進行職業(yè)指導，逐步建立對離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助工作的長效機制。

1.建立畢業(yè)生實名登記制度?；诤芏喈厴I(yè)生離校后聯系方式變更給后期的就業(yè)援助帶來非常大的困難，建立離校未就業(yè)畢業(yè)生檔案，并組織人定時跟蹤更新，保證信息的有效性，為就業(yè)援助做好基礎性工作。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記，全面掌握離校未就業(yè)畢業(yè)生的個人基本情況、求職意向、就業(yè)服務需求以及接受公共就業(yè)人才服務、享受就業(yè)扶持政策、實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況。收集畢業(yè)生的郵箱、QQ、微信號等有效信息，并組織一定的人員定時跟蹤不斷更新信息，從而做到保證信息的實效性，確保就業(yè)指導與服務工作的延續(xù)性。

2.做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的心理疏導工作。充分運用心理學方法，幫助畢業(yè)生重新認識環(huán)境和個人面臨的問題，及時調整自己的就業(yè)期待，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，樹立在崗位工作中立業(yè)成才的發(fā)展的理念，通過工作實踐逐步提升自身工作技能，實現職業(yè)定向和工作定位。其中尤其要做好對未就業(yè)畢業(yè)生關于職業(yè)準備、職業(yè)選擇、職業(yè)適應、職業(yè)發(fā)展等方面的職業(yè)咨詢，協(xié)助畢業(yè)生正確認識自我與社會，發(fā)揮自己的才能、特長，不斷挖掘潛力，增強挫折承受能力和市場競爭能力。

3.開展個性化、精細化幫扶措施。針對求職面試技巧及人際關系處置能力等不足的畢業(yè)生，可通過應聘指導、模擬面試、情境再現點評等形式，幫助離校未就業(yè)畢業(yè)生提高求職能力。針對就業(yè)政策宣傳知曉度不高畢業(yè)生，選擇大學生喜聞樂見的宣傳媒介、語言類型對相關政策進行宣傳，提升畢業(yè)生對政策的知曉度，為畢業(yè)生樹立正確的求職就業(yè)觀念。把零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象，提供更加細致的“私人定制式”的就業(yè)“托底”幫扶，給予發(fā)放一定的求職補助，優(yōu)先向用人單位重點推薦，盡快為其提供見習崗位，幫其找到適合自己的工作崗位，并加強勞動權益保護。

4.開展職業(yè)能力再提升計劃。提升就業(yè)技能是保障大學生穩(wěn)定就業(yè)的前提和基礎。針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，應根據具體情況開展不同的培訓：對職業(yè)定向培訓，應幫助他們了解自身能力狀況和職業(yè)對從業(yè)人員的要求，依據國家職業(yè)標準開展響應的知識技能培訓，注重綜合素質的訓練；對有企業(yè)錄用意向的畢業(yè)生，根據用工單位和崗位開展崗前技能培訓；對有創(chuàng)業(yè)意向的大學生開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)素質測評和創(chuàng)業(yè)知識培訓，培訓要注重畢業(yè)生特點，針對創(chuàng)業(yè)項目意向開展有針對性的培訓和指導。

5. 廣泛收集提供就業(yè)信息。對有求職意向的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，學校應根據每個畢業(yè)生的自身特點，為他們提供有效地就業(yè)信息，通過公共平臺、學生QQ、郵箱等網絡載體，有針對性的把有效招聘發(fā)給離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。積極動員條件較好單位的參與見習活動，確保有見習意向的畢業(yè)生能夠隨時參加。

結語

就業(yè)是民生之本。黨的十八大指出要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。高校對此具有義不容辭的責任，必須樹立起以人為本的育人理念，需要建立長效的工作機制，深化服務內涵，扎實做好離校未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)指導工作，才能切實幫助離校未就業(yè)畢業(yè)生順利就業(yè)。

［1］莊一民，李淑娥.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務需求調查研究［J］.職業(yè)教育，2013（5）：24一26.

［2］周建平.試論離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)指導［J］.就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，2014，4（6）：70-74.

崔建兵，男（1984.10—），漢族，江西南城人，碩士，講師，研究方向：思想教育