委員觀(guān)點(diǎn)

抓好村務(wù)公開(kāi)這個(gè)“牛鼻子”

全國(guó)政協(xié)委員、滄州市委副書(shū)記、南皮縣委書(shū)記梅世彤：農(nóng)村“兩委”班子的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。目前，有些地方村務(wù)嚴(yán)重不透明，村級(jí)事務(wù)公開(kāi)不夠，村級(jí)工作不能在陽(yáng)光下運(yùn)行，建議：對(duì)村級(jí)事務(wù)全程、全項(xiàng)、全員公開(kāi)；把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)；做好設(shè)立固定村務(wù)公開(kāi)欄、廣播電視、民主聽(tīng)證會(huì)等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由縣級(jí)或以上黨委部門(mén)（組織、紀(jì)檢或農(nóng)業(yè)部門(mén)）牽頭設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；設(shè)置一個(gè)劃分歷史問(wèn)題和新生問(wèn)題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；建立村干部工資待遇、知識(shí)培訓(xùn)等相應(yīng)配套保障措施。

促進(jìn)煤炭安全高效綠色開(kāi)發(fā)

全國(guó)政協(xié)委員、開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)：如何加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議加大對(duì)大型煤炭基地、大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)的支持力度，以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能及裝備；支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育和發(fā)展以煤為主的綜合性大型能源企業(yè)集團(tuán)；大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持煤炭企業(yè)發(fā)展煤電、煤焦化一體化等煤炭深加工項(xiàng)目，建設(shè)大型坑口電廠(chǎng)和煤矸石電廠(chǎng)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；出臺(tái)財(cái)稅、信貸等支持政策，推廣使用充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。

河北應(yīng)納入新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)

全國(guó)政協(xié)委員、秦皇島市副市長(zhǎng)王亞洲：長(zhǎng)期以來(lái)，北京和天津以其特有優(yōu)勢(shì)吸納了各種資源要素。受京津兩大城市的虹吸效應(yīng)影響，河北20萬(wàn)人口以上的中等城市只有14個(gè)，多數(shù)縣城人口不足10萬(wàn)，城市規(guī)模偏小，發(fā)展水平較低。建議將河北列入全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)。按照統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，允許河北在不違背現(xiàn)行法律的前提下先行先試，努力探索以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)支持河北加快行政區(qū)劃調(diào)整，適當(dāng)增加設(shè)區(qū)市的數(shù)量，同時(shí)要優(yōu)先安排中心城市縣改區(qū)和縣改市，做大中心城市，發(fā)展一批中小城市。此外，在全省范圍內(nèi)實(shí)行土地增減掛鉤政策，探索土地資本化等制度創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的要素聚集機(jī)制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

河北過(guò)剩產(chǎn)能應(yīng)走出去

全國(guó)政協(xié)委員、香港河北聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁偉浩：壓縮產(chǎn)能對(duì)于改善環(huán)境和凈化空氣固然有顯著作用，但是在惠民生的同時(shí)，也應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的運(yùn)行狀況。助推河北過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”是解決經(jīng)濟(jì)困境的有效途徑。企業(yè)要充分重視國(guó)外市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)，從觀(guān)念上解決“走出去”的問(wèn)題；過(guò)剩行業(yè)應(yīng)該構(gòu)筑全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，全面考察和研究國(guó)際市場(chǎng)，打通全球化銷(xiāo)售渠道；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)去國(guó)外設(shè)廠(chǎng)，利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)、人才，加大產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移力度；政府應(yīng)該出臺(tái)具體有效的扶持政策，安排具體部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌，為企業(yè)走出國(guó)門(mén)打造“綠色通道”；與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與跨國(guó)公司開(kāi)展合作，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求。

散貨船企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)型

全國(guó)政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事局主席高彥明：近年來(lái)，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，尤其是散貨船運(yùn)價(jià)不斷下跌。主要原因是供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，大量新船交付，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)需求增量。建議國(guó)內(nèi)以建造散貨船為主的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，積極配合船東將手持的散貨船訂單改成油船等市場(chǎng)表現(xiàn)較好的船型，以提高整體效益。同時(shí)，要想辦法緩解運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，一方面要控制新船訂單交付速度；另一方面要加快老舊船舶拆解步伐。建議國(guó)家實(shí)施更加嚴(yán)格的港口國(guó)檢查措施，迫使老舊船舶盡早退出市場(chǎng)，以“挽救可能出現(xiàn)災(zāi)難性后果的航運(yùn)市場(chǎng)和造船市場(chǎng)”。

加強(qiáng)餐飲行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

全國(guó)政協(xié)委員、北京千喜鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)劉延云：隨著消費(fèi)升級(jí)、餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、餐飲產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度提升，現(xiàn)有的餐飲專(zhuān)業(yè)人才已滿(mǎn)足不了行業(yè)的需求，建議：盡快研究制定餐飲業(yè)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立完善餐飲業(yè)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制；大幅度增加餐飲高等院校單考單招指標(biāo)，擴(kuò)大餐飲烹飪專(zhuān)業(yè)招生比例；加大對(duì)餐飲院校扶持力度，將餐飲管理等專(zhuān)業(yè)的高職教育納入國(guó)家緊缺技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程；對(duì)餐飲類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免和設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金制度，宣傳大眾化餐飲連鎖、品牌的企業(yè)形象，吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生投身餐飲事業(yè)；發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)在人才培育工作方面的積極性，列入行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系統(tǒng)籌。

（張鴻宇 整理）