錢文春

（湖州市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，浙江湖州 313000）

湖州市蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)體制狀況分析

錢文春

（湖州市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，浙江湖州 313000）

蠶桑是我市傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是我市十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是“4231”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃中的穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)。目前我市蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模位列全省第二，在全國(guó)有較高的知名度和影響力。但是在我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，蠶桑產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)行情、比較效益、收購(gòu)體制、生產(chǎn)規(guī)模等因素的制約，在穩(wěn)定提升中困難和問題仍然較突出。其中現(xiàn)行蠶繭收烘體制對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)兩個(gè)方面：一是蠶繭一直實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)購(gòu)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策難于落實(shí)，影響蠶農(nóng)提高蠶繭質(zhì)量的積極性，賣統(tǒng)繭、賣潮繭、賣毛腳繭等不良現(xiàn)象普遍存在，造成蠶繭解舒率等質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重下降；二是蠶繭生產(chǎn)者與蠶繭加工企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，蠶繭專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)有難度，蠶桑產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?；療o法推進(jìn)。

1 蠶繭收烘體制現(xiàn)狀

我市蠶繭收烘管理政策是渠道不放、收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)化即收烘主體采取許可制度，蠶繭收購(gòu)價(jià)格根據(jù)收購(gòu)當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)格確定。

1.1 收購(gòu)主體

長(zhǎng)期以來，我市蠶繭收購(gòu)主體（主渠道）是：湖州市本級(jí)的湖州中維繭絲經(jīng)營(yíng)有限公司、德清縣的德清佳綾絲綢公司、長(zhǎng)興縣的長(zhǎng)興新天地絲綢有限公司、安吉縣的安吉銀江絲綢有限公司。收購(gòu)形式是利用公司場(chǎng)地（繭站）為繅絲企業(yè)代收代烘，蠶繭收購(gòu)烘干后，進(jìn)入公司蠶繭倉(cāng)庫(kù)，然后根據(jù)之前公司與繅絲企業(yè)簽定的蠶繭需求合同，經(jīng)成本核算，銷售給各繅絲企業(yè)。另外近幾年有3家蠶桑專業(yè)合作社取得蠶繭收購(gòu)許可證，他們是德清吉祥蠶桑專業(yè)合作社、德清高財(cái)蠶桑專業(yè)合作社和安吉馬村蠶桑專業(yè)合作社，其中德清縣蠶桑專業(yè)合作社蠶繭收購(gòu)許可證由縣發(fā)改委審批、安吉縣蠶繭收購(gòu)許可證由縣經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)經(jīng)貿(mào)委與發(fā)改委已合并）審批。沒有取得蠶繭收購(gòu)許可證，但也在從事蠶繭收購(gòu)活動(dòng)的主體有4家，他們是安吉鄉(xiāng)農(nóng)蠶桑專業(yè)合作社、安吉蘭田蠶桑專業(yè)合作社、南潯惠民蠶桑專業(yè)合作社、湖州順榮蠶桑專業(yè)合作社。

1.2 蠶繭收購(gòu)現(xiàn)狀

以主渠道收購(gòu)為主，發(fā)揮其場(chǎng)地、資金、人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)行情統(tǒng)一收購(gòu)時(shí)間、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格，全額收購(gòu)蠶繭。有收購(gòu)許可證的蠶桑專業(yè)合作社也根據(jù)行情進(jìn)行蠶繭收購(gòu)，收購(gòu)的蠶繭有兩種經(jīng)營(yíng)方式，一是跟主渠道一樣為繅絲企業(yè)代收代烘；二是鮮繭烘干以后根據(jù)市場(chǎng)行情聯(lián)系買家進(jìn)行銷售。沒有收購(gòu)許可證的專業(yè)合作社，在收購(gòu)蠶繭時(shí)有的地方會(huì)受到工商部門的上門查處，因?yàn)檫@些合作社收購(gòu)蠶繭時(shí)會(huì)超出合作社成員范圍。除了主渠道蠶繭收購(gòu)以外，在收繭時(shí)還有大量的個(gè)體蠶繭收購(gòu)者（稱繭販子），他們沒有固定的場(chǎng)地，利用農(nóng)用拖拉機(jī)（汽車）上門收購(gòu)，價(jià)格比繭站高20～30元/50 kg。在收繭前先與繅絲企業(yè)約定，收購(gòu)的蠶繭直接送到繅絲廠（湖州以外的余杭、臨安、安徽等），每50 kg可返利100元左右。以前工商部門對(duì)繭販子要進(jìn)行打擊，近幾年基本上也不管了。在重點(diǎn)蠶桑產(chǎn)區(qū)，繭販子活動(dòng)猖獗，蠶農(nóng)貪圖方便，而且收購(gòu)的都是毛腳繭，份量重，正規(guī)蠶繭公司由于蠶繭收購(gòu)價(jià)格一旦出臺(tái)就無法調(diào)整，所以這些地區(qū)的繭站基本上收不到蠶繭。還有一種情況是湖州本級(jí)以外的繅絲廠，利用周邊地區(qū)的繭站或固定的場(chǎng)所，先行高價(jià)收購(gòu)的宣傳，再收購(gòu)蠶繭。

1.3 結(jié)果

主渠道收購(gòu)主體（公司）由于要承擔(dān)收購(gòu)當(dāng)?shù)匦Q繭的責(zé)任，采取統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一價(jià)格不管質(zhì)量?jī)?yōu)劣都要進(jìn)行全額收購(gòu)；繭販子利用靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，進(jìn)行加價(jià)搶收。主渠道收購(gòu)單位優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策根本無法在收購(gòu)過程中體現(xiàn)，而且收購(gòu)數(shù)量銳減。湖州市區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅收到生產(chǎn)量的1/3。最終，蠶繭不管質(zhì)量好壞都到繅絲企業(yè)去消化，絲廠壓力進(jìn)一步增大，對(duì)我市的繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶來了較大的負(fù)面影響。

2 現(xiàn)行蠶繭收購(gòu)體制的利與弊

2.1 利

由于收購(gòu)主體有固定的繭站、人員和資金的優(yōu)勢(shì)和承擔(dān)收購(gòu)當(dāng)?shù)匦Q繭的責(zé)任，蠶繭收購(gòu)不打白條，全額收購(gòu)。保證了蠶農(nóng)利益不受傷害。

2.2 弊

一是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以落實(shí)，蠶繭質(zhì)量下降，湖州優(yōu)質(zhì)繭基地地位受到?jīng)_擊；二是湖州蠶桑規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得不到提高；三是新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用受到阻礙；四是蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定提升困難。

3 改革蠶繭收烘體制的建議

3.1 培養(yǎng)發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，提高蠶繭生產(chǎn)組織化程度

積極引導(dǎo)蠶桑大戶、繭絲加工企業(yè)、村經(jīng)濟(jì)合作社等建立蠶桑專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，開展蠶種訂購(gòu)、小蠶共育、技術(shù)輔導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、蠶繭收烘等服務(wù)，切實(shí)提高蠶桑生產(chǎn)的組織化程度，合作社收購(gòu)、加工本社成員生產(chǎn)的蠶繭視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷。

3.2 建立新型蠶繭收購(gòu)模式，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”工程

建立“企業(yè)+基地+合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)收購(gòu)蠶繭，提高蠶繭質(zhì)量。在南潯區(qū)練市鎮(zhèn)開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”范圍，進(jìn)而帶動(dòng)全市蠶繭質(zhì)量的提高，為繅絲企業(yè)提供高質(zhì)量蠶繭原料。

3.3 實(shí)施訂單蠶業(yè)，推進(jìn)蠶繭7產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐

充分發(fā)揮繭絲收購(gòu)加工企業(yè)（公司）的龍頭帶動(dòng)作用，大力推廣以訂單為紐帶的“公司+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，與蠶農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)繭絲企業(yè)通過建立基地、領(lǐng)辦（參股）合作社等途徑參與蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3.4 加大對(duì)蠶繭生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持力度

重點(diǎn)支持蠶桑專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）、繭絲龍頭企業(yè)等主體建設(shè)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地，對(duì)樹齡老化、零星分散、產(chǎn)業(yè)水平較低的桑園改造，配套小蠶共育設(shè)施和規(guī)?；B(yǎng)蠶設(shè)施建設(shè)進(jìn)行政策支持，建成品質(zhì)優(yōu)良、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)定蠶桑園區(qū)。