基層重大動物疫病的監(jiān)測

楊樹華

(遼寧省朝陽縣動物疫病預防控制中心122000)

2006年我省實施了基層動物衛(wèi)生體制改革，改革中撤消了原來的縣級動物防疫站，組建或更名為縣動物疫病預防控制中心。單位名稱改變了，其職能也發(fā)生了很大的改變，隨之而來的是重大動物疫病監(jiān)測工作赫然走上了基層重大動物疫病防控工作的前臺。實事求是地講，隨著基層動物衛(wèi)生體制改革的深入，重大動物疫病監(jiān)測工作應該走上基層疫控部門工作的前臺，是動物衛(wèi)生體制改革的需要，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。疫控部門只有做好重大動物疫病監(jiān)測工作，才能對重大動物免疫工作做出科學地評估，才能對潛在的重大動物疫情做科學的預警、預報，才能把重大動物疫病防控工作做到前沿。

1解決監(jiān)測工作中的采樣難問題

采樣、采血是重大動物疫病監(jiān)測工作的基礎。毋庸置疑，沒有樣品監(jiān)測工作就無從下手，沒有合格的樣品監(jiān)測工作也無從下手，沒有合理的樣品(不按要求采集的樣品)監(jiān)測工作得出的結論更是無科學性可談。

現(xiàn)在基層業(yè)務部門采樣采血比較困難，主要原因是養(yǎng)殖業(yè)主不接受、不歡迎。采樣、采血要捕抓畜禽，使畜禽受到驚擾，從而影響畜禽的增重、產(chǎn)蛋、產(chǎn)乳，而基層采樣采血單位由于受到地方經(jīng)濟財力方面的限制，在采樣、采血時還不能拿出一定補助資金給飼養(yǎng)業(yè)主，這是采樣采血難的根本原因。安排、要求到甲村甲場去采，但甲村甲場拒采。通過疏通關系到乙村乙場去采。隨之而來的，還會出現(xiàn)分樣(為了減少采樣的頭只數(shù)，在一頭只畜禽體內(nèi)多采血樣或試樣，而后把采集的樣品多分幾個，進而減少業(yè)主的抵觸情緒)現(xiàn)象、出現(xiàn)用已檢測過的(合格的樣品)樣品頂，偷工減料。這樣的樣品用于定點場、定點監(jiān)測區(qū)域的季度、月度監(jiān)測，得出的結論是扭曲的。

解決這一問題首先省市業(yè)務主管部門應制定相應的制度和政策，使監(jiān)測采樣工作和畜牧業(yè)項目審批、畜禽產(chǎn)品檢疫結合。其次是建立完善的采樣補償機制，通過省市業(yè)務部門的積極呼吁、基層疫控部門努力爭取，使地方財政每年拿出一定數(shù)量的采樣補償資金，實行專款專用。這樣基層業(yè)務部門采樣時可以根據(jù)采樣的品種、數(shù)量，及時發(fā)給養(yǎng)殖業(yè)一定數(shù)額的采樣補償資金。三是基層業(yè)務部門要全面提高業(yè)務和監(jiān)測業(yè)務水平，樹立服務意識、科學意識，端正工作態(tài)度，樹立監(jiān)測工作無小事、監(jiān)測工作事關重大動物疫病防控的責任意識。

2重大動物疫病監(jiān)測工作和畜牧業(yè)生產(chǎn)銜接不緊密

重大動物疫病監(jiān)測的初衷是良好的，但由于受方方面面的制約，一定程度上使監(jiān)測工作走入非正規(guī)渠道。基層提供的非正規(guī)的樣品，無法得出科學、有效的監(jiān)測結果，進而無法指導防疫工作，和畜牧業(yè)生產(chǎn)實際無法銜接。另外，現(xiàn)在在一些基層防疫部門中，對待重大動物疫病監(jiān)測工作往往是為了完成任務而完成任務，為了采樣而采樣，為了監(jiān)測而監(jiān)測。月度監(jiān)測就成了例行的月度任務、季度監(jiān)測就成了例行的季度任務。至于監(jiān)測后得出的結論如何分析處理，以及如何根據(jù)監(jiān)測結果指導防疫工作，不能真正地落實到實際生產(chǎn)中。

監(jiān)測結果反饋不及時。即便基層業(yè)務部門采集到了真實樣品，但監(jiān)測結果不能及時反饋給業(yè)主，基層監(jiān)測部門對監(jiān)測工作態(tài)度不科學，不嚴謹。從采樣到得出監(jiān)測結果，大約需半個月時間，而得出的監(jiān)測結果又不能及時反饋給飼養(yǎng)業(yè)主。即便是各項檢測都合格，也應該及時把監(jiān)測結果反饋給養(yǎng)殖業(yè)主，讓業(yè)主知道他飼養(yǎng)的畜禽的免疫狀況，使業(yè)主對自己所執(zhí)行的免疫程序的合理性作出判斷。

解決監(jiān)測與畜牧生產(chǎn)實際結合問題。一是樹立基層化驗人員科學、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，強化對監(jiān)測工作的指導，強化監(jiān)測工作的責任意識；二是轉變觀念；三是開展扎實有效的培訓?；鶎踊炇胰藛T應該專研化驗業(yè)務，提高自身業(yè)務素質(zhì)。同時省市業(yè)務部門的也應加大培訓工作力度，開展層次不同，全方位的培訓。

3統(tǒng)籌兼顧，在做好重大動物疫病監(jiān)測工作的同時，全面做好檢驗、檢測工作

現(xiàn)在基層化驗室?guī)缀跏侵蛔鲋卮髣游镆卟〉谋O(jiān)測工作，而其他的檢驗、檢測都不能開展。監(jiān)測絕對是化驗室的主要工作，基層化驗室工作絕對不是一邊倒的重大動物疫病監(jiān)測。國家投入了大量資金建設化驗室其功能是齊全的，但有很多沒有利用，造成一些設備閑置，資源浪費。