李 怡
在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化、醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高、人民群眾健康需求日益增長的背景下,醫(yī)院面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。在醫(yī)院改革與發(fā)展中,黨支部一方面通過參與科室的管理,加強臨床、醫(yī)技科室之間,臨床、醫(yī)技科室與行政管理部門之間橫向和縱向的溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮著紐帶和橋梁的作用;另一方面通過支部建設(shè),能夠使黨員發(fā)揮模范帶頭作用,為醫(yī)院執(zhí)行力的加強提供了思想和政治保證。PDCA循環(huán)也叫質(zhì)量管理循環(huán),是英文Plan(計劃)、Do(實施)、Check(檢查)、Action(處理)的縮寫。它反映了質(zhì)量管理的一般規(guī)律,是反饋原理在質(zhì)量管理中的應(yīng)用[1]。將PDCA質(zhì)量管理方法運用于黨支部的建設(shè)與管理中,這種階梯式循環(huán)可以促使管理工作不斷地更上一層樓,為基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2],最終實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的總目標。
計劃是PDCA循環(huán)的首要環(huán)節(jié)。醫(yī)院黨委根據(jù)醫(yī)院黨員所在科室的分布情況,在設(shè)立6個黨總支的基礎(chǔ)上,下設(shè)立59個基層黨支部,并分別選舉出支部書記、組織委員、宣傳委員和青年委員,完善支部的組織建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),黨支部在建設(shè)與管理中普遍存在著一些問題:一是黨支部自身建設(shè)未能貫穿于科室日常管理工作中;二是部分黨支部書記對黨支部工作重視程度不夠,黨務(wù)工作經(jīng)驗不足;三是支部中部分黨員未能充分發(fā)揮先鋒作用。
通過分析原因,隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,前來就診的患者日益增多,醫(yī)院工作人員特別是醫(yī)務(wù)人員工作繁忙,工作壓力大,造成了部分黨員組織觀念的淡漠,對黨支部建設(shè)的認識性不足,存在“重行政,輕黨務(wù)”的思想,未能落實支部建設(shè)與管理的目標。
為此,醫(yī)院黨委組織部明確提出了黨支部建設(shè)的目標,以醫(yī)院年度重點工作為著力點,樹立“以病人為中心”的工作理念,服務(wù)大局,加強自身建設(shè),以“發(fā)揮黨員先鋒模范作用”為抓手,構(gòu)建學習型和創(chuàng)新型黨支部,增強黨支部的凝聚力,使黨員成為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的核心力量。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實際,制定《黨支部目標管理細則》、《黨員組織生活制度》、《黨支部委員會主要職責》及黨支部書記、委員的各自職責,從支部自身建設(shè)、組織制度建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展黨員工作等方面明確了黨支部建設(shè)的要求,并采取定期考核的形式,對優(yōu)秀黨支部給予表彰。
組織部結(jié)合時事政治和醫(yī)院年度重點工作,年初制定《黨員組織生活指導意見》,并在黨總支書記會議上逐條說明,學習內(nèi)容涵蓋《黨章》、醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風教育、時事政治等各個方面,既突出重點,又結(jié)合實際。
黨支部書記黨性修養(yǎng)和黨務(wù)實際工作能力,直接影響甚至決定著黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。醫(yī)院的部分黨支部書記兼任臨床科室主任或是其他行政職務(wù),他們既是科室、支部工作的決策者、管理者,同時又是科室、支部工作參與者,既有豐富的工作閱歷,又有扎實的管理經(jīng)驗,能從醫(yī)院中心工作的實際出發(fā),謀劃黨支部工作,推進黨支部建設(shè)[3]。為了提高黨支部書記的整體素質(zhì),醫(yī)院分批選派黨支部書記參加上級主管部門組織的培訓和講座,并要求黨支部書記將學習和培訓的內(nèi)容和心得體會在各自的支部組織生活會上進行講授和交流,做到培訓有目標、有效果。
醫(yī)院的臨床黨支部的黨員由于臨床工作的特殊性,創(chuàng)新了組織生活的形式,采取了學習原文以自學為主,集中學習以討論為主的方法,支部組織生活會前應(yīng)先召開支委會,根據(jù)工作實際和黨員思想狀況,研究制定本次組織生活會的主題,爭取每一次組織生活會弄清弄懂一個問題。同時每個黨支部建立了微信群,便于加強支部黨員的交流與溝通。此外,臨床、醫(yī)技科室所在的黨支部定期舉行與業(yè)務(wù)學習為主的學習交流活動,并積極舉行義診、黨員進社區(qū)、對口幫扶縣級醫(yī)院等社會實踐活動,弘揚“醫(yī)者仁心”人道主義精神,體現(xiàn)黨員的先進性和理論聯(lián)系實際的工作作風。
黨支部定期召開由支部書記主持召開的支部大會,對照《黨支部目標管理細則》,從支部自身建設(shè)、組織制度建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展黨員工作和參加科室管理等方面進行自查,隨時發(fā)現(xiàn)黨支部管理中存在的問題和不足之處,并做到及時改進,加強黨支部的凝聚力,形成黨支部發(fā)展的合力,推進黨支部建設(shè)不斷邁向新臺階。
黨總支根據(jù)黨支部自評和自查的結(jié)果,組織黨總支委員深入支部進行檢查和指導,審查支部組織建設(shè)、支部書記和支部委員的廉潔性和先進性,支部“三會一課”的落實,發(fā)展黨員的嚴格性與程序性及其他方面的情況,發(fā)揮黨總支的理論指導性、組織領(lǐng)導力、服務(wù)協(xié)調(diào)力的作用,努力破解黨支部發(fā)展中難題。
為調(diào)動黨支部建設(shè)的積極性,醫(yī)院組織部根據(jù)黨總支審查的結(jié)果,按照“隊伍建設(shè)落實好、基本制度堅持好、支部作用發(fā)揮好”的評選條件對黨總支推選的先進支部進行現(xiàn)場競評,以展示各支部工作的成績和亮點,評選出優(yōu)秀先進黨支部,給予表彰。通過競評活動,搭建了支部間相互學習和交流的平臺。
在黨支部考核中,還必須做到獎懲兼顧。對醫(yī)院黨支部建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和教書育人等方面存在制度不健全、工作不落實、有差錯或違紀違規(guī)問題的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重情況給予相應(yīng)扣分,甚至取消先進黨支部的資格,督促黨支部進行整改和加強黨員教育[4]。對于黨總支提出的黨支部建設(shè)中問題,醫(yī)院組織部門積極了解存在問題的原因,對個別問題分別采取談話、實地調(diào)研、協(xié)調(diào)處理的方式解決;對于黨支部提出的共性問題,組織部門匯總后向醫(yī)院黨委匯報,由黨委會研究討論,即進入下一個PDCA循環(huán)。
醫(yī)院黨建工作是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,落實黨和政府對人民群眾關(guān)心、愛護的重要載體[5]。PDCA循環(huán)是醫(yī)院進行管理的方法,在醫(yī)院各個層面均得到了廣泛應(yīng)用[6-10]。我院,在醫(yī)院黨支部建設(shè)與管理中運用后,使黨支部的組織生活貼近了醫(yī)院的實際工作和社會發(fā)展的需要,反映了黨員的政治需求、工作需求和情感需求,真正地將黨支部建設(shè)的工作落在實處,而不是走形式和走過場。在PDCA循環(huán)中,每個循環(huán)同步進行,各小循環(huán)不斷轉(zhuǎn)動上一級循環(huán),各方面的循環(huán)把后勤管理的各項工作有機地組織起來,系統(tǒng)就是一個大環(huán)帶小環(huán)、小環(huán)保大環(huán)的相互聯(lián)系、彼此促進的過程[11]。黨支部的建設(shè)是一個小的循環(huán),它們工作的持續(xù)改進推動了醫(yī)院黨建工作的不斷向前發(fā)展,為醫(yī)院綜合實力的提升和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供了思想、組織和政治保證。
如何進一步提高和保持黨務(wù)工作者的工作積極性,增強他們的主觀能動性,關(guān)系到黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,也關(guān)系到整個醫(yī)院及學校黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,與醫(yī)院的和諧穩(wěn)定密切相關(guān)[12]。因此,黨支部建設(shè)應(yīng)堅持持續(xù)性和長期性,而不能采取急功近利的態(tài)度,需要結(jié)合支部、支部黨員甚至所在科室的情況進行規(guī)劃,實事求是地解決和處理問題,將支部建設(shè)與科室管理有機結(jié)合,以黨組織的凝聚力促進學科和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
[1]聶素濱,張衛(wèi)東,楊 捷.醫(yī)院管理學(修訂版)[M].長春:吉林出版社,2008:194.
[2]張 飛,蔣 思.基層教工黨支部與系合作共建研究——基于PDCA模式的視角[J].經(jīng)濟研究導刊,2014,245(27):217-218.
[3]徐 曄.加強兼職黨支部書記隊伍建設(shè)之我見[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,21(3):72.
[4]鐘燕珠,林 華,區(qū)炳雄.醫(yī)院黨支部目標管理考評標準化體系研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2011,11(10):103 -104.
[5]錢瑞卿,麥訓良.醫(yī)院黨建工作與政工干部能力建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2014,14(10):109 -110.
[6]葉莉華.淺談PDCA循環(huán)在控制急診ICU患者呼吸機相關(guān)肺炎中的應(yīng)用[J].廣州醫(yī)藥,2013,44(3):37 -39.
[7]吳立英,春曉,馬敬香,等.QC活動在降低PICU患兒補液外滲發(fā)生率的應(yīng)用[J].廣州醫(yī)藥,2015,46(1):67 -69.
[8]張 穎,龔四堂,宋燕燕,等.運用PDCA質(zhì)量管理方法減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生[J].廣州醫(yī)藥,2013,44(6):60 -62.
[9]韓 璐,劉艷梅.階梯式健康宣教結(jié)合PDCA循環(huán)管理對慢性心力衰竭患者生活質(zhì)量的影響[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2014,52(23):84-86.
[10]呂魏瀟,張旭珍,童向紅.PDCA循環(huán)管理模式對氣管插管非計劃性拔管和患者家屬滿意度的影響[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2014,52(2):99-102.
[11]管德賽.淺談PDCA循環(huán)法在醫(yī)院后期管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2014,14(4):136 -140.
[12]劉響平,陳永斌,廖作文.醫(yī)科院校直屬附院黨務(wù)工作者激勵保障機制構(gòu)建探析[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2014,14(10):105 -108.