張志文

(山東交通學(xué)院 交通法學(xué)研究中心，濟(jì)南250357)

1 法學(xué)教育的定位與課程體系建設(shè)

在法學(xué)專業(yè)經(jīng)過近十余年的高速“發(fā)展”，漸陷“困頓”之際，重新思考和定位該專業(yè)的發(fā)展也實(shí)屬必要。如果說在上世紀(jì)90 年代末擴(kuò)招“東風(fēng)”的帶動(dòng)下，部分院校解決了法學(xué)專業(yè)的“有無”問題，那么，時(shí)下所要回答的則是該專業(yè)的“新舊”問題，即如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)法學(xué)與其他學(xué)科的有機(jī)融合。

然而，要解決法學(xué)教育的“新舊”問題，首先需要明確法學(xué)教育的定位。正如有的學(xué)者所言，法學(xué)教育以通識(shí)教育為主，偏重注釋法學(xué)教育，法學(xué)教育從知識(shí)型為中心逐步演變?yōu)橐月殬I(yè)型為導(dǎo)向。［1］職業(yè)化法律人才的培養(yǎng)是未來法學(xué)發(fā)展的趨勢。交通法學(xué)專業(yè)的開設(shè)也正是緣于法律職業(yè)化與人才特色化的驅(qū)動(dòng)。

要完成交通法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中所預(yù)設(shè)的對受教育者理論掌握、知識(shí)運(yùn)用、思維鍛煉等方面的要求，這在很大程度上取決于課程體系的構(gòu)建。所以，課程體系的構(gòu)建是交通法學(xué)專業(yè)建設(shè)的核心問題，也是完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。

作為知識(shí)傳遞的載體，課程承擔(dān)著維系大學(xué)生命的關(guān)鍵角色?！笆聦?shí)上，每一種課程定義都隱含著某種哲學(xué)假設(shè)和價(jià)值取向，隱含著某種意識(shí)形態(tài)以及對教育的某種信念，從而標(biāo)明了這種課程最關(guān)注哪些方面?！保?］1課程卻是一個(gè)廣泛使用且具有多重涵義的概念。限于語境和認(rèn)知能力的不同，在課程內(nèi)涵和外延的框定上，不同學(xué)者的表述難言一致。也正是基定義的多元化，導(dǎo)致了課程理論流派的形成。在歷史上，就先后出現(xiàn)了要素主義課程理論、百科全書主義課程理論、實(shí)用主義課程理論等。對于教育工作者來說，在多元課程定義和多樣課程理論的背后，都有一定的社會(huì)背景、認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)和方法論依據(jù)，反映了特定社會(huì)歷史條件下教育的需求。所以，“任何一種課程理論都不是盡善盡美的，不可能概括或解釋全部的課程現(xiàn)象、課程問題。課程理論的作用不可忽視亦不可高估，由于理論的不完善性，其作用的發(fā)揮是有限的?！保?］在課程及相關(guān)理論的選擇應(yīng)用上，一是，堅(jiān)持“本土化”，強(qiáng)調(diào)理論之于自身實(shí)踐的意義。既有的西方課程理論是總結(jié)自身教育基礎(chǔ)的產(chǎn)物，并非普遍真理，不具有無條件的通用性。二是，夯實(shí)“政策性”，重視課程政策的研究。三是，提升“實(shí)踐力”，培養(yǎng)課程實(shí)施者的素質(zhì)。這就要求教師由原本單純的教書匠，轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的開發(fā)者和研究者。課程實(shí)施成功與否的關(guān)鍵，在于教師對課程理論的直覺、信念以及執(zhí)行力。

與課程理論側(cè)重于“形而上”的抽象理論的概述不同，有關(guān)課程體系的論述就顯得“形而下”?！罢n程體系，又稱‘課程結(jié)構(gòu)’，它是課程設(shè)置及其進(jìn)程的總和?！爆F(xiàn)階段我國高等教育課程結(jié)構(gòu)模式分為兩個(gè)方面:一是“層次結(jié)構(gòu)”，即公共基礎(chǔ)課、專業(yè)(技術(shù))基礎(chǔ)課、專業(yè)課、跨學(xué)科課程;二是“形式構(gòu)成”，即必修課程、限定選修課程、任意選修課程。［4］97－98課程體系有廣義與狹義之分。狹義的課程體系就是指課程結(jié)構(gòu)，是各類課程之間的組織和配合。廣義的課程體系是指“在一定的教育價(jià)值理念指導(dǎo)下，將課程的各個(gè)構(gòu)成要素加以排列組合，使各個(gè)課程要素在動(dòng)態(tài)過程中統(tǒng)一指向課程體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)。一般認(rèn)為，它包括三個(gè)層次:一指宏觀的專業(yè)設(shè)置，涉及高等教育的學(xué)科及專業(yè);二指中觀的課程體系，涉及某專業(yè)內(nèi)部課程體系的問題;三是指微觀的教材體系，是某專業(yè)內(nèi)某具體課程的教學(xué)內(nèi)容方面?！保?］23在本文中，筆者采取廣義課程體系中“中觀課程體系”的觀點(diǎn)。具體來說，根據(jù)什么樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置哪些課程，以及這些課程如何組織，這既包括理論課程與實(shí)踐的搭配，也涵蓋專業(yè)課程與職業(yè)技能課程的協(xié)調(diào)，以達(dá)到課程的整體優(yōu)化，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。

2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)與課程體系標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下的課程體系標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，離不開課程體系內(nèi)容的規(guī)制。以課程體系所包含的內(nèi)容為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)適用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系。在具體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題:

第一，在課程體系的目標(biāo)上，明晰“應(yīng)用型”的內(nèi)涵所在。恰如布魯貝克所說，“雖然英才主義是高等教育的必然產(chǎn)物，但在高等教育從社會(huì)邊緣轉(zhuǎn)向社會(huì)中心時(shí)，當(dāng)相應(yīng)地有更多的青年人認(rèn)識(shí)到如果他們要去從事各種可以獲得的令人激動(dòng)的新職業(yè)，有必要接收中學(xué)后教育時(shí)，英才主義開始變得站不住腳了?！保?］76對于時(shí)下而言，伴隨“升格熱”和“擴(kuò)招熱”的降溫，大學(xué)在完成了“量”的積累之后，開始謀求“質(zhì)”的提升。于是，服務(wù)地方、致力于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)目標(biāo)經(jīng)常被某些地方院校掛在嘴邊，到處“宣揚(yáng)”。對于這些學(xué)校來說，厘清什么是應(yīng)用型人才，怎樣培養(yǎng)應(yīng)用型人才是關(guān)鍵所在。

“應(yīng)用型教育吸取普通高校辦學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)科建設(shè)為基本邏輯，借鑒高職高專專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想，以行業(yè)、崗位、技能培養(yǎng)為中心靈活設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)知識(shí)、技術(shù)與工作能力緊密結(jié)合的高級人才?！保?］這種人才應(yīng)當(dāng)兼?zhèn)渲R(shí)型與應(yīng)用型?！爸R(shí)型”要求掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí);“應(yīng)用型”要求熟練運(yùn)用知識(shí)，側(cè)重對生產(chǎn)實(shí)際問題的解決。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是專業(yè)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)與掌握，過程強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的運(yùn)用與實(shí)踐技能的提升，目標(biāo)側(cè)重的是具體實(shí)際問題的解決和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。由于培養(yǎng)目標(biāo)各有側(cè)重于是，應(yīng)用型人才可以有三種類型，分別為技術(shù)(技能)應(yīng)用型人才、知識(shí)應(yīng)用型人才和創(chuàng)造應(yīng)用型人才。［8］前者要求能夠熟練地進(jìn)行技術(shù)或技能操作，比較容易達(dá)到崗位的要求。這是高職高專教育的基本任務(wù)。中者主要由應(yīng)用型本科院校來培養(yǎng)。這種人才的標(biāo)準(zhǔn)為理論知識(shí)比較深厚，技術(shù)技能比較扎實(shí)，具備一定的科學(xué)研究開發(fā)能力。后者除了要具備深厚的理論知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)技能之外，還要具備創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。這既是知識(shí)進(jìn)步和科技發(fā)展的必然要求，也是增強(qiáng)企業(yè)競爭力，樹立自主品牌的關(guān)鍵所在。

因此，構(gòu)建課程體系首先應(yīng)當(dāng)明確的就是，所培養(yǎng)的到底是上述三種應(yīng)用型人才中的哪一種。這是完成課程體系構(gòu)建的前提預(yù)設(shè)。在這個(gè)問題上的模糊，直接導(dǎo)致課程體系的“不倫不類”。所以，明晰應(yīng)用型人才中“應(yīng)用型”的含義，找準(zhǔn)院校所致力于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位，是實(shí)踐和完成培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。

第二，在課程體系的內(nèi)容上，堅(jiān)持“立體化”的構(gòu)建策略。課程體系內(nèi)容的選擇取決于“適切性”［6］103的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，在課程體系的構(gòu)建上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么樣的設(shè)計(jì)原則?！罢n程設(shè)計(jì)一般有兩個(gè)基本的方面:第一，它不得不與這個(gè)文件(即前述指導(dǎo)原則或‘適切性’，筆者注)的總體、各個(gè)組成部分及其安排相關(guān)?！诙钦n程各個(gè)部分，尤其是文化內(nèi)容編制的模式，這兩個(gè)方面都限制在從屬的部分?！保?］100

目前，在課程體系內(nèi)容的設(shè)置上，“模塊化”形式成為主流。課程由公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課(或方向課)和專業(yè)選修課組成。從形式上看，這種課程體系構(gòu)建方式采取的是，將課程橫向分割的模式。這種模式可以一目了然的使實(shí)踐者清楚體系的內(nèi)容，對課程性質(zhì)的歸屬做到心中有數(shù)，但是也“無情的”割裂了課程之間的聯(lián)系。所以，“立體化”課程體系的構(gòu)建策略，就有針對性的解決這個(gè)問題。“立體化”課程體系的構(gòu)建策略主要包含兩個(gè)層次，即整體性和層次性。

所謂整體性，主要有三點(diǎn)，將應(yīng)用型的人才培養(yǎng)策略一以貫之和減少課程的重復(fù)、交叉。具體而言，其一，公共基礎(chǔ)課“專業(yè)化”?？朔不A(chǔ)課內(nèi)容空泛的弊端，以“應(yīng)用”為原則調(diào)整公共課課程的設(shè)置。其二，專業(yè)基礎(chǔ)課“職業(yè)化”。實(shí)現(xiàn)課程理念由“知識(shí)傳授”向“職業(yè)培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變，完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)預(yù)設(shè)。在課程傳授的方式上，要摒棄傳統(tǒng)的“為知識(shí)而知識(shí)”的模式，增加法學(xué)課程的實(shí)用性。其三，專業(yè)課的“法學(xué)化”。專業(yè)課的設(shè)置往往以其“專業(yè)”而著稱，如港口法、城市公共交通法等。不過，太過“專業(yè)”往往就失去了法學(xué)的滋味。有可能演變成，法條的簡單介紹或者是地理知識(shí)的講授。這就需要拉近專業(yè)課與法學(xué)課程之間的距離，增加專業(yè)課的法學(xué)屬性，進(jìn)而凸顯應(yīng)用型法學(xué)人才的特色。

所謂層次性，就是指把握學(xué)生的思維特點(diǎn)，對課程的放置要按照“多少”得當(dāng)、“深淺”合理、“結(jié)構(gòu)”勻稱的原則排列。其一，在每學(xué)期課程設(shè)置的數(shù)量上，做到“多少”搭配得當(dāng)。其二，在課程難易度的分配上，做到“深淺”適中。其三，在課程結(jié)構(gòu)的配置上，做到“簡單”與“復(fù)合”的結(jié)合。

第三，在課程體系的運(yùn)行上，踐行“整體性”的保障體系?！罢w性”意味著，從師資力量、教學(xué)過程、評價(jià)反饋三個(gè)層面來“掌控”課程體系內(nèi)容的落實(shí)，而這三個(gè)層面都需以“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)為指導(dǎo)理念。

作為教學(xué)過程的主導(dǎo)者和主要責(zé)任者，教師在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過程起著關(guān)鍵性作用。當(dāng)然，作為一名高校教師，除了要有高度的職業(yè)道德、全面的專業(yè)知識(shí)之外，更重要的是要具備培養(yǎng)應(yīng)用型人才的技能。正如《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》所指出的，“探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度，鼓勵(lì)支持法律實(shí)務(wù)部門有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到高校任教，鼓勵(lì)支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的法學(xué)師資隊(duì)伍?！边@就要求，改變現(xiàn)行的以“教學(xué)”或“科研”為主導(dǎo)的績效考評方式，將實(shí)踐教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)效果納入評價(jià)機(jī)制之中。通過“前有引導(dǎo)”、“后有評價(jià)”雙重機(jī)制，督促教師革新教學(xué)理念，調(diào)整教學(xué)資源的再分配和再投入，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變。

在教學(xué)過程的駕馭方式上，要構(gòu)建“三位一體”的傳授模式。所謂“三位一體”，是將理論講授、案例討論與實(shí)踐操作相結(jié)合的知識(shí)傳授模式。在這三者中，案例分析是“引子”，理論講授是“主導(dǎo)”，實(shí)踐操作是“落腳點(diǎn)”。

在成績的評定上，建構(gòu)校內(nèi)外“聯(lián)手”的考評機(jī)制，且各有側(cè)重。在這種評價(jià)體系中，評價(jià)權(quán)的行使不能僅局限在校內(nèi)任課教師，還應(yīng)當(dāng)包括校外法律實(shí)務(wù)部門的專業(yè)人士，形成多維的、交互的評價(jià)體系。該體系要突出實(shí)踐性、可操作性。在這里體系中，校內(nèi)教師主要承擔(dān)理論知識(shí)掌握情況和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的各類課程設(shè)計(jì)的評價(jià)，校外實(shí)務(wù)部門則更多從職業(yè)能力、法律職業(yè)道德等方面對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)。

3 交通法學(xué)專業(yè)課程體系設(shè)置的思路與舉措

第一，注重理論創(chuàng)新和提升，實(shí)現(xiàn)課程體系的目標(biāo)由“搖擺”走向“堅(jiān)定”。交通法學(xué)課程體系目標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)定位在“知識(shí)應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)上。所培養(yǎng)的求學(xué)生，不僅具備專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，同時(shí)也要熟練運(yùn)用這些知識(shí)來解決實(shí)際的問題。若要實(shí)現(xiàn)課程體系目標(biāo)的“堅(jiān)定”，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通法學(xué)基礎(chǔ)理論的研究與提升。

夯實(shí)交通法學(xué)基礎(chǔ)理論，才能使“知識(shí)應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)不再流于形式。而對于剛剛踏上法學(xué)之途的交通法學(xué)來講，要在理論上有所突破，主要應(yīng)著眼于以下幾個(gè)方面:其一，建立交通法學(xué)基礎(chǔ)理論體系。時(shí)下的交通法學(xué)研究呈現(xiàn)為:實(shí)踐應(yīng)用性研究多于理論問題的基礎(chǔ)性研究;將現(xiàn)有民刑法、行政法等傳統(tǒng)法學(xué)研究成果介紹進(jìn)交通法學(xué)領(lǐng)域的研究較多，對交通法自身所特有的理論研究較少，等等。因此，應(yīng)從基本理念、研究對象、研究方法、基本特征等基礎(chǔ)性問題為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建交通法學(xué)理論體系。其二，構(gòu)建交通法學(xué)學(xué)科體系。交通法學(xué)學(xué)科體系主要完成的是該學(xué)科在法學(xué)二級學(xué)科中的“戶籍登記”。不過，基礎(chǔ)理論的研究為學(xué)科體系的構(gòu)建，提供了基礎(chǔ)。沒有基礎(chǔ)理論的研究，學(xué)科體系的建設(shè)就如無根之水。缺少學(xué)科體系的建設(shè)，交通法學(xué)不能作為“專業(yè)”而被學(xué)習(xí)。

第二，摒除“僵化”的課程設(shè)置模式，完成課程體系的內(nèi)容由“分裂”走向“整合”?，F(xiàn)有的交通法學(xué)課程體系的設(shè)置，是簡單地將幾門略帶交通特色的課程鑲嵌在課程體系之中。這種既強(qiáng)調(diào)“特色”又難以體現(xiàn)“特色”的課程設(shè)置，造成了原本一體的交通法學(xué)成為了“交通+法學(xué)”的“兩張皮”的窘狀。要做到課程體系在內(nèi)容上由“分裂”走向“融合”，需要做到:

首先，明晰交通法學(xué)課程設(shè)置的原則。這是課程設(shè)置時(shí)所應(yīng)遵循的思路和準(zhǔn)則。作為一門交叉學(xué)科，交通法學(xué)具有理論性與實(shí)踐性并重的特點(diǎn)。這就意味著，交通法學(xué)既要繼承傳統(tǒng)法學(xué)的基因，保持其理論性，同時(shí)也不能忘卻自身的“使命”，致力于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。既然是新興學(xué)科，交通法學(xué)兼具發(fā)展時(shí)間短，但是內(nèi)容更新快的特點(diǎn)。這是“現(xiàn)實(shí)與前瞻兼顧”的要求。還是由于“交叉學(xué)科”的緣故，交通法學(xué)要時(shí)刻不忘“入法學(xué)主流”，而后“倡與交通交叉”。

其次，知曉交通法學(xué)課程群的組成內(nèi)容。交通法學(xué)課程群應(yīng)當(dāng)包括，側(cè)重于基礎(chǔ)理論研究的交通法學(xué)、比較交通法、交通法制史，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用的公路法、水上交通法、航空法等。在課程的組成上，要避免走進(jìn)前面所提到的“陷阱”。

再次，“打亂”原有課程設(shè)置模式?！霸姓n程設(shè)置模式”，采取的是“模塊化”方式，沿用大一、二年級學(xué)習(xí)法學(xué)核心課程，大三、四年級學(xué)習(xí)專業(yè)課程的形式。在筆者看來，所謂的“打亂”，則是在學(xué)生剛接觸法學(xué)時(shí)，就適當(dāng)安排交通法學(xué)類課程。每一學(xué)期都有交通法學(xué)課程的身影?！爸宰鬟@種安排，并不是不要或弱化理論，而首先是因?yàn)槊瘛⑿谭ê驮V訟法實(shí)際是一切法律的基礎(chǔ)理論。這些課程中的主要概念、命題和內(nèi)容在其他課程中都將不斷出現(xiàn)?！痹僬?，也“只有在對實(shí)際的法律運(yùn)作有所了解并發(fā)現(xiàn)其中問題時(shí)，才會(huì)激發(fā)學(xué)生對理論的追求，學(xué)習(xí)理論才有動(dòng)力，才有成果，才會(huì)促進(jìn)理論教師回答實(shí)踐中的問題。”［10］

最后，勿忘交通法學(xué)教材建設(shè)。教材是大學(xué)階段學(xué)生學(xué)習(xí)所使用的最基本的授課材料。教材質(zhì)量往往也決定著交通法學(xué)的教學(xué)質(zhì)量?！胺▽W(xué)教育水準(zhǔn)的提高，也有賴于一批在知識(shí)、原理、體系等各方面居于學(xué)科研究前沿并有著明顯特色的教材最為支撐?！保?1］在交通法學(xué)教材的編寫上，要做到:一是用“核心概念”來支撐交通法學(xué)教材。要明確交通法學(xué)教材建設(shè)的核心問題，形成自己的核心概念，只有這樣才能有效的解決邏輯性不強(qiáng)、學(xué)術(shù)性較弱的問題。二是將學(xué)科理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合在一起。既然強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，那么，交通法學(xué)的“實(shí)踐性”就不容忽視。所以，在教材編寫過程中，要將理論與實(shí)踐融合在一起，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)。三是，所用語言的專業(yè)平實(shí)。除了少數(shù)專業(yè)語言外，要做到以日常語言來拉近法學(xué)與實(shí)踐的關(guān)系。擺脫教材僅是某些學(xué)者在書齋里進(jìn)行“無生命”的概念和邏輯演繹的“畸形狀態(tài)”。

第三，完善教學(xué)模式的配套措施，實(shí)現(xiàn)課程體系的運(yùn)行保障由“單一”走向“多質(zhì)”。課程體系的運(yùn)行，主要包含兩個(gè)層面的內(nèi)容:一是教學(xué)運(yùn)行模式，二是效果評價(jià)模式。

首先，充實(shí)教學(xué)運(yùn)行模式。教學(xué)運(yùn)行模式是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的在教學(xué)過程中采用的途徑、手段和方式。對于教學(xué)運(yùn)行模式，按照師生在教學(xué)過程中的“主導(dǎo)地位”的不同，大致可以分為三種:理論講授模式、師生互動(dòng)模式、實(shí)踐教學(xué)模式。之于交通法學(xué)教學(xué)，要做到:其一，在教學(xué)模式的選擇上，要根據(jù)課程的性質(zhì)或目的進(jìn)行。教學(xué)模式的選擇不能罔顧課程的性質(zhì)。那種主張，即只要是法學(xué)課程均可采取以學(xué)生為“主導(dǎo)”的講授模式，是不可取的。但是，又不能走向另一個(gè)極端。于是，有甄別的對待課程教學(xué)模式的選擇，是必須的。其二，在教學(xué)模式的使用上，教師要摒棄為“案例”而“案例”的做法。通過筆者的實(shí)踐和走訪了解到，對于案例，學(xué)生往往只是關(guān)注案例所記述故事的情節(jié)。所以，越是生動(dòng)的案例，上課時(shí)打瞌睡的學(xué)生越少。于是，有的教師為了迎合學(xué)生的心理，“討得”高的評教率，在案例的生動(dòng)性上下足了功夫，忽視了例舉案例的本原意義。其三，理論教學(xué)不可偏廢。要想做到讓交通法的理念“深入人心”，必須讓學(xué)生擁有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的理論素養(yǎng)。所以，理論教學(xué)并不是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的阻礙，反而有助于這種人才的培養(yǎng)。

其次，改善效果評價(jià)模式。對教師教學(xué)效果評價(jià)，在已有的學(xué)生、同行、督導(dǎo)或行政領(lǐng)導(dǎo)形成的評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，引進(jìn)校外專業(yè)領(lǐng)域的力量，來增加評價(jià)結(jié)果的客觀性。在引進(jìn)校外專業(yè)力量時(shí)，有兩點(diǎn)需要注意:一是，強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口，管理方面的專家不能評價(jià)法學(xué)教師的教學(xué)效果。二是，理論與實(shí)踐并重，既要有理論界的學(xué)者，也要有來自基層實(shí)踐的專家。這樣以來，校外專家的意見給現(xiàn)已運(yùn)行的評價(jià)模式注入了新鮮的力量，有助于克服這種“內(nèi)循環(huán)”評價(jià)模式的弊端。當(dāng)然，也不能完全、絕對地將校外專家的評價(jià)比重設(shè)置的過高。

對于學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價(jià)，主要采取分?jǐn)?shù)的形式。對于理論教學(xué)來說，考試的確能夠發(fā)揮它的優(yōu)勢。不過，對于實(shí)踐教學(xué)，不但考試失去了“用武之地”，就連“分?jǐn)?shù)”好像也“失靈”了。為此，改革考試的方式，減輕分?jǐn)?shù)的“壓力”，以適應(yīng)應(yīng)用型法學(xué)人才的培養(yǎng)。從考試的方式來說，改變傳統(tǒng)的單一閉卷考試，將開卷、論文撰寫、口試納入到考核評價(jià)模式之中。不過，開卷并不是簡單意義上的對閉卷的“開放”。在內(nèi)容的設(shè)計(jì)、時(shí)間的安排上，開卷都有著不同于閉卷的地方。因此，避免將開卷“升級”為閉卷的翻版。從考官的組成來說，除了校內(nèi)的專業(yè)教師外，還應(yīng)包括校外的同行專家。這在實(shí)踐教學(xué)的考查中表現(xiàn)的尤為明顯。培養(yǎng)應(yīng)用型人才，不能采用“自言自語”的方式。校內(nèi)教師的意見，只是衡量所培養(yǎng)學(xué)生是否為應(yīng)用型人才的一個(gè)方面。從結(jié)果的反饋來看，及時(shí)將考核結(jié)果反饋給教師、行政領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整或修飾交通法學(xué)課程體系，避免再次走進(jìn)前述的“誤區(qū)”，形成課程體系設(shè)置與人才培養(yǎng)結(jié)果的良性循環(huán)。

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