于　斐

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇　揚(yáng)州　225009)

基于SWOT的揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

于斐

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225009)

摘要：江蘇作為服務(wù)外包第一大省，近年來在軟件信息業(yè)上加大發(fā)展力度。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、移動互聯(lián)網(wǎng)水平的進(jìn)一步提高，軟件服務(wù)外包已經(jīng)到了一個新的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段?；诮K軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新集群發(fā)展的背景，對揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新競爭環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，然后運(yùn)用層次分析法進(jìn)行分解和計算，最后根據(jù)計算結(jié)果，建立SWOT戰(zhàn)略四邊形，確定揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新戰(zhàn)略模式。

關(guān)鍵詞：集群創(chuàng)新戰(zhàn)略；SWOT分析；環(huán)境評價

一、江蘇軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新集群發(fā)展的背景

隨著2013年提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”被正式寫入政府文件，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。2014年前11個月中國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包實際收入為80.5億美元，比2013年同期增長31.5%，超過總體收入增速的29.2%和離岸收入的24.3%[1]，“一帶一路”建設(shè)會成為未來我國加快發(fā)展與沿線國家國際服務(wù)外包合作的新契機(jī)。作為“中國服務(wù)外包第一大省”的江蘇，服務(wù)外包總量和企業(yè)數(shù)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先：2014年1-11月，江蘇省服務(wù)外包合同總額為344億美元，同比增長22.6%。2014年全省服務(wù)外包企業(yè)登記數(shù)8132家，帶動從業(yè)人數(shù)超過104萬。

江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成以蘇南外包產(chǎn)業(yè)帶為核心，蘇中蘇北為特色基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)布局和擁有5個國家級軟件園、3個中國服務(wù)外包示范城市、6個省級服務(wù)外包基地城市、33個省級服務(wù)外包示范園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢[2]。主要表現(xiàn)為軟件研發(fā)、動漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理和金融服務(wù)等6大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。軟件信息業(yè)是江蘇省服務(wù)外包業(yè)的主體，軟件服務(wù)外包出口業(yè)務(wù)集中在蘇州、無錫、南京、常州、鎮(zhèn)江等城市，知名軟件園區(qū)達(dá)30家左右[3]。

二、揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析

1、勞動力成本低

勞動力豐富而且廉價的比較優(yōu)勢是揚(yáng)州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。如信息服務(wù)外包作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，投資者更看重的是勞動力成本優(yōu)勢。

2015年江蘇城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)計劃達(dá)到100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將控制在4%以內(nèi)。說明江蘇省勞動力供給依然十分充足，勞動力成本低的優(yōu)勢仍然是江蘇的長期比較優(yōu)勢。

2、軟件服務(wù)外包質(zhì)量提高

軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的代表，近年來一直努力提高集群競爭力，并且伴隨著發(fā)包企業(yè)的技術(shù)溢出和技術(shù)轉(zhuǎn)移，一定程度上也推動了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)溢出和技術(shù)創(chuàng)新提升了服務(wù)外包的質(zhì)量，外包服務(wù)滿足發(fā)包方的規(guī)定和顧客需求滿意度的比率逐年提升。

3、服務(wù)外包企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力完善

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新模式要求企業(yè)從封閉式發(fā)展走向開放式創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)能力成為企業(yè)改善創(chuàng)新產(chǎn)出、提高創(chuàng)新效率、增強(qiáng)競爭力的重要因素。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，服務(wù)外包企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新行為特征更明顯：產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場需求波動大、技術(shù)人員和工程師占比較高等。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的信息、知識、技術(shù)等資源又可以分享給集群內(nèi)各服務(wù)外包企業(yè)，讓服務(wù)外包企業(yè)從合作關(guān)系中吸收和獲取異質(zhì)的創(chuàng)新資源，提高其創(chuàng)新績效。

(二)劣勢分析

1、知名軟件企業(yè)不多

江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然居全國第一，但是大多數(shù)軟件服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小，主要以小微企業(yè)為主，缺乏規(guī)模大、實力雄厚的龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。入選國家雙軟認(rèn)證和國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)的數(shù)量均少于北京、上海、廣東。入選2014-2015年江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)數(shù)量為98家[4]，占據(jù)2014年江蘇合格軟件企業(yè)第一批和第二批數(shù)量之和2212家的比例不到5%[5]，而其中揚(yáng)州的重點軟件企業(yè)只有3家。2014年江蘇省軟件業(yè)務(wù)超過10億元的企業(yè)113家，占企業(yè)總數(shù)約2%，江蘇軟件服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)還任重道遠(yuǎn)。

2、集群內(nèi)部創(chuàng)新合作不足

集群內(nèi)部結(jié)網(wǎng)是創(chuàng)新集群在形成、發(fā)展時期的主要動力，內(nèi)部創(chuàng)新資源如知識、技術(shù)、人才、資金等流動性越大，集群內(nèi)部創(chuàng)新就越可能發(fā)生。江蘇省內(nèi)的絕大部分服務(wù)外包園區(qū)屬于后發(fā)式產(chǎn)業(yè)集群，自身的發(fā)展是在跨國企業(yè)大規(guī)模入駐前提下吸引企業(yè)集聚產(chǎn)生的，存在內(nèi)部創(chuàng)新合作規(guī)模明顯較小、內(nèi)部創(chuàng)新動力嚴(yán)重不足、跨國公司的競爭壓力加大等缺陷。

3、軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈條不明顯

目前，揚(yáng)州市的大部分軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群只是在空間上同類企業(yè)的簡單集聚，企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度并不是很大。軟件外包產(chǎn)業(yè)作為軟件產(chǎn)業(yè)鏈上的下游，缺乏與上游的系統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)和中游的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、配套和協(xié)同。園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)之間缺乏以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

(三)機(jī)會分析

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定

國務(wù)院2011年文件《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》提出，要優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。2015年3月5日政府工作報告中指出“要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”，讓互聯(lián)網(wǎng)帶動在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2015年3月國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部提出的“一帶一路”戰(zhàn)略得到沿線國家的積極響應(yīng)，我國服務(wù)外包項目合作的機(jī)會會越來越多。

2、軟件外包振興發(fā)展

2014年，江蘇省軟件業(yè)務(wù)收入超過10億元的企業(yè)113家，占企業(yè)總數(shù)約2%；軟件收入低于1000萬元的企業(yè)達(dá)到2357家，占企業(yè)總數(shù)近半，達(dá)到44.35%。2015年江蘇省將繼續(xù)增強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)綜合競爭力，將繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)2015年全年軟件業(yè)務(wù)收入8000億元。江蘇省是軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土，軟件外包為小微軟件企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和政策環(huán)境。

3、地方交通便捷通達(dá)

圍繞“蘇錫?！倍际腥Αⅰ皩庢?zhèn)揚(yáng)”同城化，各種交通方式優(yōu)勢互補(bǔ)，內(nèi)通外暢，通邊達(dá)海：以機(jī)場航空為先導(dǎo)，新航線不斷開辟，航線密度進(jìn)一步加大，已形成直飛國內(nèi)省內(nèi)主要城市的航空網(wǎng)絡(luò)；以鐵路、公路為骨干“七出省、四出境”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善；以水運(yùn)為補(bǔ)充。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善加快了軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)園與省內(nèi)城市和周邊省份的相關(guān)項目合作。

(四)威脅分析

1、新一輪全球化挑戰(zhàn)

由于長三角、珠三角軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)之間的宏觀政策、政府管理理念、發(fā)展環(huán)境存在著差異，造成區(qū)域之間軟件服務(wù)外包發(fā)展的不平衡。此外，2012年以來，國家鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)按照“自主可控、安全可靠”的要求進(jìn)行自主創(chuàng)新，各個省都在搶抓特色電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展的機(jī)遇，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，紛紛搶抓互聯(lián)網(wǎng)先機(jī)。這使得江蘇省軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、人才結(jié)構(gòu)不合理

2015年揚(yáng)州市政府工作報告中提到，軟件和信息服務(wù)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入420億元，增長50%。揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)京東等5家全國百強(qiáng)電商企業(yè)。而轉(zhuǎn)型發(fā)展中所需的人才卻與軟件產(chǎn)業(yè)這樣的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)不匹配，主要表現(xiàn)為：人才結(jié)構(gòu)不合理，高端領(lǐng)導(dǎo)型和復(fù)合型人才缺乏；人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)模式不能有效融合，人才需求與供給存在差距。

通過對軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的優(yōu)、劣勢資源以及面對的外部機(jī)會和威脅因素進(jìn)行有效的匹配，建立 SWOT 戰(zhàn)略組合矩陣，提出戰(zhàn)略備選方案，為進(jìn)一步對備選方案做出系統(tǒng)的評價、最終得出公司的戰(zhàn)略。

三、揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園外部環(huán)境評價

外部因素評價矩陣(External Factor Evaluation Matrix，EFE 矩陣)是對揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的機(jī)會和威脅因素進(jìn)行總體評價，通過確定各個因素的權(quán)重，以及根據(jù)園區(qū)的實際情況確定各因素的分值，刻畫園區(qū)的外部吸引力，最后算出園區(qū)的總加權(quán)分?jǐn)?shù)，為戰(zhàn)略制定提供依據(jù)[6]。本文的簡單權(quán)重由專家和園區(qū)各公司總經(jīng)理層打分共同決定，然后選取公司內(nèi)部員工進(jìn)行問卷抽樣調(diào)查，發(fā)放問卷100份，有效回收98份。

1、外部因素評價矩陣的建立步驟

第一，列出關(guān)鍵因素。因素個數(shù)在 10-20 個之間，包括影響公司和所在行業(yè)的各種機(jī)會與威脅，首先列舉機(jī)會，然后列舉威脅。

第二，賦予每個關(guān)鍵因素以權(quán)重。權(quán)重反映該因素對于園區(qū)在產(chǎn)業(yè)中取得成功影響的相對大小性，數(shù)值由 0.0(不重要)到 1.0(非常重要)，其中機(jī)會往往比威脅得到更高的權(quán)重，但當(dāng)威脅因素特別嚴(yán)重時也可得到高權(quán)重，所有因素的權(quán)重總和必須等于1。

第三，給各關(guān)鍵因素進(jìn)行評分。分值在 1-5 之間，5 代表重大機(jī)會；4代表一般機(jī)會；3代表中間；2 代表輕度威脅；1 代表重大威脅。

第四，用每個因素的權(quán)重乘以它的評分，得到每個因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)。

第五，將所有因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)相加，得到公司的總加權(quán)分?jǐn)?shù)?？偧訖?quán)分?jǐn)?shù)在1至5之間，平均分為 2.5 分。高于2.5分則說明園區(qū)能對外部環(huán)境做出反應(yīng)，低于2.5分說明園區(qū)不能利用外部機(jī)會或規(guī)避威脅。

2、建立外部因素評價矩陣

根據(jù)前面對于軟件服務(wù)外包面臨的機(jī)會和威脅的分析，列出對應(yīng)的外部因素指標(biāo)如軟件服務(wù)外包的全國浪潮，國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園政策支持，經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等10項指標(biāo)，采用層次分析法，確定外部環(huán)境因素的權(quán)重，并對各個因素進(jìn)行評分。外部因素評價矩陣見表1。

表1　外部因素評價矩陣

由表1外部因素評價矩陣可以看出，公司的外部因素得分約為3分，說明在應(yīng)對外界環(huán)境時，服務(wù)外包園區(qū)能夠抓住機(jī)會因素，并規(guī)避外界威脅，但可能無法迅速做出反應(yīng)，服務(wù)外包園區(qū)應(yīng)對外部環(huán)境的能力有待提高。

在了解揚(yáng)州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園外部環(huán)境后，自身的因素對戰(zhàn)略選擇也很重要，本文進(jìn)行了內(nèi)部環(huán)境評價，得出產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢。

四、揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部環(huán)境評價

內(nèi)部因素評價矩陣(Internal Factor Evaluation Matrix，IFE 矩陣)是對產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢和劣勢因素進(jìn)行總體評價，通過確定各個因素的權(quán)重，以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的實際情況確定各因素的分值，刻畫產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)部吸引力，最后算出產(chǎn)業(yè)園的總加權(quán)分?jǐn)?shù)，為戰(zhàn)略制定提供依據(jù)[7]。

1、內(nèi)部因素評價矩陣的建立步驟

第一，列出相關(guān)的關(guān)鍵因素。因素總數(shù)在 10-20 個之間，包括產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢和劣勢，首先列出優(yōu)勢，然后列出劣勢；

第二，賦予每個關(guān)鍵因素以權(quán)重。權(quán)重反映該因素對于園區(qū)在產(chǎn)業(yè)中取得成功的影響的相對大小性，數(shù)值由 0.0(不重要)到 1.0(非常重要)，所有因素的權(quán)重總和必須等于 1；

第三，給關(guān)鍵因素進(jìn)行評分。分值范圍為 1-5，5 代表重要優(yōu)勢、4 代表次要優(yōu)勢、3代表中間、代表次要劣勢、2代表重要劣勢；

第四，用每個因素的權(quán)重乘以它的評分，得到每個因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)；

第五，將所有因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)相加，得到總加權(quán)分?jǐn)?shù)。總加權(quán)分?jǐn)?shù)在 1至5之間，平均分為2.5分。高于2.5則說明產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部處于優(yōu)勢狀態(tài)，低于2.5分說明產(chǎn)業(yè)園不能發(fā)揮自身優(yōu)勢并克制劣勢。

2、建立內(nèi)部因素評價矩陣

根據(jù)前面對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢的分析，選取的內(nèi)部指標(biāo)有：勞動力成本低、文化凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)略管理能力強(qiáng)等10個指標(biāo)，建立內(nèi)部因素評價矩陣。內(nèi)部因素評價矩陣見表2。

表2　內(nèi)部因素評價矩陣

由表2內(nèi)部因素評價矩陣可以看出，產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)部因素得分2.7826，小于 3分，說明在應(yīng)對內(nèi)部環(huán)境時，產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢資源無法充分利用，也無法克制自身劣勢，整體處于劣勢狀態(tài)，公司應(yīng)對內(nèi)部環(huán)境的能力有待提高。

五、江蘇軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

上文應(yīng)用了AHP法和內(nèi)外部因素評價矩陣，對SWOT各個組群的影響因素進(jìn)行了排序和計算總加權(quán)分?jǐn)?shù)。下面將構(gòu)建SWOT戰(zhàn)略四邊形[8]，用來對江蘇軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇進(jìn)行分析。分別以優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅各為一維坐標(biāo)，建立四維坐標(biāo)體系，然后分別在四個軸上面標(biāo)出每個組群影響程度最大即評價矩陣中的權(quán)值最大的數(shù)值，并按照順次連接，就得到戰(zhàn)略四邊形S1W2O3T4，如圖3所示。

圖3　戰(zhàn)略四邊形S1W2O3T4

分別計算戰(zhàn)略四邊形在象限中形成的三角形面積，得出S△0SO>S△0ST>S△0WO>S△0WT，這說明在四種戰(zhàn)略組合矩陣(SO 戰(zhàn)略/ST 戰(zhàn)略/WO 戰(zhàn)略/WT 戰(zhàn)略)中，優(yōu)先選擇戰(zhàn)略的順序依次為SO 戰(zhàn)略、ST 戰(zhàn)略、WO 戰(zhàn)略和WT 戰(zhàn)略。而

結(jié)合上面的SWOT分析和計算，依靠SWOT戰(zhàn)略四邊形，揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新選擇的戰(zhàn)略模式應(yīng)該充分發(fā)揮集群內(nèi)部優(yōu)勢，并結(jié)合外部的機(jī)會，也就是積極進(jìn)行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略模式。

1、發(fā)揮園區(qū)自身的能力優(yōu)勢

揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園具有明顯較強(qiáng)的軟件研發(fā)能力和合作招商能力。按照2015年經(jīng)濟(jì)和信息化工作提出的“穩(wěn)中提質(zhì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)，揚(yáng)州軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園在研發(fā)上確保未來科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)度基礎(chǔ)上，積極引入電子商務(wù)企業(yè)，加快“中國·揚(yáng)州云計算中心”建設(shè)并面向知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作招商，組織以“三室經(jīng)濟(jì)”為主體的軟件綜合體系列推介招商。

2、充分利用園區(qū)外部機(jī)會

揚(yáng)州現(xiàn)在已經(jīng)成為江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。截止到2014年底，揚(yáng)州市軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入達(dá)到380億元，增幅相當(dāng)于全省的一倍，其中軟件業(yè)務(wù)收入60億元。2014年累計認(rèn)定軟件企業(yè)數(shù)全省第四、登記軟件產(chǎn)品數(shù)全省第五。

軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域廣陵、邗江、開發(fā)區(qū)都在充分利用建設(shè)揚(yáng)州軟件名城的外部機(jī)會繼續(xù)快速發(fā)展：廣陵區(qū)正在加快軟件和信息產(chǎn)業(yè)基地三期等項目建設(shè)，爭取到2015年底形成80萬平方米、百億產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；邗江區(qū)正在揚(yáng)州高新區(qū)北園、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)智湖周邊、蜀岡生態(tài)新區(qū)，分別打造各有特色的產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和新型科技社區(qū)；市開發(fā)區(qū)爭取在2015年6月份完成智谷綜合體一期15萬平方米建設(shè)，并著手啟動二期工程。

這種“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式，不僅突破了原有軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體制桎梏，而且在新一輪的創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建中，恰恰最有利于形成“創(chuàng)新型合作組織”。

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基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)指導(dǎo)性項目(2013SJD630116)