●龍利方（國家圖書館，北京100081）

日本國立國會(huì)圖書館員研修現(xiàn)狀與啟發(fā)

●龍利方（國家圖書館，北京100081）

［關(guān)鍵詞］日本；國立國會(huì)圖書館；研修；繼續(xù)教育

［摘要］介紹了日本國立國會(huì)圖書館員工繼續(xù)教育的發(fā)展歷程，對2012年國立國會(huì)圖書館的具體研修活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，包括研修方式、研修內(nèi)容等。總結(jié)分析了國立國會(huì)圖書館的研修特點(diǎn)，為我國圖書館繼續(xù)教育提出了一些參考建議。

1　國立國會(huì)圖書館的研修歷史和發(fā)展

日本國立國會(huì)圖書館（以下簡稱“國會(huì)館”）自1948年成立以來，就致力于員工繼續(xù)教育，在《關(guān)于職員學(xué)習(xí)訓(xùn)練的第一次報(bào)告》中提出要持續(xù)開展職員研修，并于1948年9月21日確定了《國立國會(huì)圖書館職員學(xué)習(xí)訓(xùn)練實(shí)施要領(lǐng)》。由于該館職員為國會(huì)職員，所以適用日本的《國會(huì)職員法》，該法律第27條之二規(guī)定了“關(guān)于國會(huì)職員的教育訓(xùn)練事項(xiàng)”，職員的各種研修都會(huì)作為一項(xiàng)制度加以實(shí)施。

該館在開展職員研修過程中，研修種類按照人員以及研修內(nèi)容的不同而設(shè)置。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和內(nèi)外形勢的變化，從研修的計(jì)劃到具體內(nèi)容，乃至名稱在不同時(shí)期都有所不同。該館在實(shí)施研修的方針上注重不斷研討和改進(jìn)，研修體系和組織適應(yīng)變化要求而設(shè)立，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期。

首先是探索階段。國會(huì)館成立之初的約15年間（1948～1962）的研修內(nèi)容，主要集中在為取得司書資格的業(yè)務(wù)研修，重點(diǎn)是實(shí)際業(yè)務(wù)的培養(yǎng)。［1］

第二階段集中于建館15～25年間（1963～1971）。這一階段開始對研修對象進(jìn)行了劃分，即對新、老館員實(shí)施不同的研修，并根據(jù)研修對象制定不同的研修內(nèi)容。［1］

第三階段是1972～1986年間，這一階段的業(yè)務(wù)研修開始分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩種，并實(shí)施了新的研修體系，開展了對提升為5級職位的職員研修，［1］并對此項(xiàng)研修制度不斷進(jìn)行修正，增加了管理職務(wù)的研修，成立適合該館發(fā)展需要的研修體系。

第四階段是1986年至今。1986年6月，國會(huì)館新館建成后，在組織和機(jī)構(gòu)上進(jìn)行了大規(guī)模的整編，并重新確立了職員研修組織體制。［1］新館成立后，新錄用職員數(shù)量大幅增加，新入館員工在館內(nèi)所占比例增大。同時(shí)，伴隨著業(yè)務(wù)量的增大，對業(yè)務(wù)要求也不斷提高，為了適應(yīng)社會(huì)需求，對研修體制重新做了修改，增加了課長助理級研修，重新評價(jià)和研究職員研修的內(nèi)容，骨干職員研修內(nèi)容擴(kuò)充。此外，館內(nèi)也加大了研修投資力度，增加了投資預(yù)算，并保證職員有均等參加研修的機(jī)會(huì)。

2　館內(nèi)職員研修

本文主要是參考2012年國會(huì)館的研修活動(dòng)來介紹。員工研修是以“國立國會(huì)圖書館職員研修基本計(jì)劃”（2012年國圖人1203292號）為基礎(chǔ)展開的。培訓(xùn)對象為全館員工，由總務(wù)部人事科負(fù)責(zé)實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容由該業(yè)務(wù)所屬部門進(jìn)行實(shí)施推進(jìn)。館內(nèi)無法開展的研修需交由外部機(jī)關(guān)委托開展。2012年度實(shí)施的研修內(nèi)容主要包括五個(gè)方面。

2.1各級別研修

為了滿足圖書館員具備所在崗位的基本知識、能力需求，在各個(gè)級別內(nèi)開展了各種必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如業(yè)務(wù)知識、管理交流能力、心理指導(dǎo)等。國會(huì)館采取了分級培訓(xùn)。

（1）新入職員工研修。在新入館員工入職后，為了幫助他們實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，了解館內(nèi)概況、各部門業(yè)務(wù)內(nèi)容、日常業(yè)務(wù)活動(dòng)，開展了一系列的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研修內(nèi)容有國會(huì)館理念和沿革、組織及職能、參觀業(yè)務(wù)調(diào)查和國會(huì)服務(wù)、資料收集保存和文獻(xiàn)信息的制作與提供、讀者服務(wù)、電子信息服務(wù)、關(guān)西館以及兒童圖書館的概要、書庫使用方法等。培訓(xùn)時(shí)間大約為5天。［2］

（2）職員基礎(chǔ)研修（第1期）。在員工入館2年后，為了提高他們的自身業(yè)務(wù)能力，使其成為一名正

式的圖書館員，開展了一些介紹基礎(chǔ)知識以及本館基本業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有國會(huì)館目前發(fā)展情況、公務(wù)員及法規(guī)、資料收集及繳送制度、資料保管、資料提供服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、電子圖書館、圖書館與著作權(quán)、本館信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀與未來等。培訓(xùn)時(shí)間約為11天。［2］

（3）職員基礎(chǔ)研修（第2期）。入館3年后的職員需要對本館及館外相關(guān)業(yè)務(wù)加深了解，從而開展相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括圖書館外界環(huán)境、圖書館能力、外部機(jī)關(guān)參觀活動(dòng)、職場人際關(guān)系、外部參觀報(bào)告會(huì)等。培訓(xùn)時(shí)間約為15天。［2］

（4）3級研修。為了使提升為3級的科長、副主查具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，開展了相關(guān)培訓(xùn)。這種研修以提高他們作為骨干職員應(yīng)具備的能力和見識為目的，力求掌握有關(guān)館內(nèi)運(yùn)營工作的基本情況，同時(shí)放眼國內(nèi)外圖書館和圖書館界的動(dòng)向，擴(kuò)大視野。培訓(xùn)內(nèi)容包括本館當(dāng)前形勢與課題、預(yù)算與執(zhí)行、外部實(shí)習(xí)、本館相關(guān)法規(guī)等。培訓(xùn)時(shí)間約為28天。

（5）5級研修。為了使提升為課長助理及調(diào)查主任的5級職務(wù)者具備與職務(wù)要求匹配的綜合性業(yè)務(wù)能力，著力于培養(yǎng)他們能夠從全館角度分析業(yè)務(wù)發(fā)展。培訓(xùn)內(nèi)容包括5級職員的立場及作用、活動(dòng)實(shí)績評價(jià)、預(yù)算與執(zhí)行、職場心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)管理與評價(jià)等。培訓(xùn)時(shí)間約為10天。［2］

（6）新上任的管理者培訓(xùn)。針對新任管理者，為了使其具備管理崗位所需的基本知識、業(yè)務(wù)能力與人才管理能力，開設(shè)了相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國會(huì)館的現(xiàn)狀與課題、如何成為管理者、管理者職能、職場環(huán)境與心理健康、業(yè)務(wù)管理和人才培養(yǎng)過程中的交流技巧。培訓(xùn)時(shí)間約11天。［2］

（7）管理職員研修（第2期）。這一階段的研修是為了培養(yǎng)3年以上的管理者，使其具備更高的管理能力，開闊見識。培訓(xùn)時(shí)間約1天。主要采用研討會(huì)的形式，進(jìn)行集中討論。

2.2調(diào)查業(yè)務(wù)研修

應(yīng)調(diào)查及立法考察局職員調(diào)查的業(yè)務(wù)需求，為培養(yǎng)員工具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力，開展了相關(guān)培訓(xùn)。主要有兩種研修方式，一種是講授方式，另一種是研討會(huì)方式。講授研修的科目主要包括：著作權(quán)基礎(chǔ)、法令講解的基礎(chǔ)知識、調(diào)查員的論文寫作、社會(huì)科學(xué)的調(diào)查設(shè)計(jì)、法令議會(huì)信息調(diào)查方法、國際機(jī)關(guān)信息調(diào)查方法、預(yù)算制度等與調(diào)查有關(guān)的研究科目。以分配到調(diào)查負(fù)責(zé)科室的職員為對象，兩年內(nèi)參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2012年研修科目增至21科，接受培訓(xùn)的人數(shù)共計(jì)930名。［2］研討會(huì)方式的討論課題，主要圍繞國外法律展開研究。包括德國法研究、法國法研究、英美法研究、意大利法研究、亞洲法研究、憲法研究等。為了滿足職員長期參與相互研究的需求，將職員組織在一起開展研討會(huì)，相互學(xué)習(xí)。2012年針對6個(gè)科目開展了研修培訓(xùn)。

2.3 IT研修

以2012年發(fā)布的《國立國會(huì)圖書館IT人才培養(yǎng)確保計(jì)劃》為基礎(chǔ)，館內(nèi)開展了IT人才培養(yǎng)。2012年，以管理者、系統(tǒng)管理者、情報(bào)安全負(fù)責(zé)者和普通職員等為對象，進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)。此外，為了提高從事與信息安全相關(guān)業(yè)務(wù)的職員的必備能力，獲取經(jīng)驗(yàn)、資格，以及更好地規(guī)劃人生，提供了相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，召開獲取IT資格表彰大會(huì)。

2.4語言研修

為了適應(yīng)本館的業(yè)務(wù)要求，國會(huì)館還加強(qiáng)了語言培訓(xùn)。近年，除了英語課程為重點(diǎn)外，也實(shí)施了俄語、漢語、朝鮮語的研修。這些外國語的研修，大多聘請語言學(xué)校的教師在館內(nèi)進(jìn)行，必要時(shí)采取派遣職員到學(xué)校研修的方式。另外，在外研究、因公臨時(shí)派往國外時(shí)，根據(jù)需要也適當(dāng)?shù)貙?shí)施個(gè)人的學(xué)習(xí)研修。

2.5職員特別研修等

除了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)外，還對職員開展一些業(yè)務(wù)之外的特殊培訓(xùn)，如心理健康、健康養(yǎng)生、人際交往等。這些講師一般都由館外的研究所或健康機(jī)構(gòu)的研究人員擔(dān)任。

3　館外研修交流

為了提高國內(nèi)外圖書館館員及與從事圖書館相關(guān)事業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)能力，國會(huì)館采取了多種研修培訓(xùn)方式，包括集體研修、遠(yuǎn)程研修、研修講師派遣及接受研修員、研修生等活動(dòng)。下面以2012年為例，就以上幾種研修方式作簡單介紹。

3.1集體研修

（1）音樂資料信息負(fù)責(zé)人討論會(huì)。目的：為了加深對音樂資料的理解，培養(yǎng)音樂資料信息負(fù)責(zé)人。對象：工作中涉及的音樂資料信息的圖書館、博物館、資料館等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（2）科學(xué)技術(shù)信息研修。目的：為了提高科學(xué)技術(shù)資料、信息相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。對象：國內(nèi)公共圖書館及大學(xué)圖書館等職員。

（3）資料數(shù)字化研修。目的：推進(jìn)公共圖書館數(shù)字化事業(yè)發(fā)展。對象：公共圖書館職員。

（4）資料保存研修。

（5）兒童文學(xué)連續(xù)講座。

（6）參考咨詢研修。目的：提高參考咨詢的業(yè)務(wù)能力。對象：公共圖書館及大學(xué)圖書館職員。

（7）殘疾人服務(wù)負(fù)責(zé)人員講座。

（8）法令、議會(huì)、官廳資料研修。目的：提高法令資料、議會(huì)資料的參考咨詢業(yè)務(wù)能力。對象：公共圖書館、大學(xué)圖書館、專門圖書館及地方議會(huì)圖書室的職員。

（9）日本古籍講習(xí)會(huì)。目的：更加靈活地運(yùn)用日本古籍文獻(xiàn)傳授書志學(xué)的專門知識及整理方法和技巧。對象：古典文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的人員。合作對象：日本文學(xué)研究資料館共同開發(fā)。

（10）亞洲信息研修。目的：提高亞洲信息情報(bào)的收集與提供能力，推進(jìn)國會(huì)館的亞洲信息相關(guān)圖書館和講座業(yè)務(wù)。對象：國內(nèi)負(fù)責(zé)亞洲情報(bào)信息業(yè)務(wù)的公共圖書館、大學(xué)圖書館及專門圖書館的員工。［2］

3.2遠(yuǎn)程研修

以國內(nèi)外圖書館員工為對象，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自學(xué)研修。參與培訓(xùn)人員已增至1458名。

3.3職員派遣及研究員、研修生的委托培養(yǎng)

在參考信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，召集各個(gè)希望接受派遣講師的圖書館在2012年5月至2013年3月向32個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了員工派遣，共有1196名人員參與了研修。此外，國會(huì)館還向圖書館相關(guān)團(tuán)體進(jìn)行了派遣，共計(jì)研修講師109名。［2］

4　小結(jié)

通過對日本國立國會(huì)圖書館繼續(xù)教育的介紹，可以看出其關(guān)于員工的研修體系有以下特點(diǎn)。

（1）員工研修制度化。日本的《圖書館事業(yè)基本法綱要》指出，為了更好地完成圖書館的業(yè)務(wù)工作，專業(yè)職員有不斷“研修”的“義務(wù)”，圖書館必須給予專業(yè)職員研修的機(jī)會(huì)。在制度的保證下，員工受教育的權(quán)利得以充分保障。

（2）研修內(nèi)容因人而異。從國會(huì)館的分級研修可以看出，這種研修是根據(jù)員工崗位不同而設(shè)置的。崗位不同，需求不同。

（3）形式多種多樣。從形式來看，國立國會(huì)圖書館的培訓(xùn)有多種，如講授式和研討式，還有集體研修、遠(yuǎn)程研修、研修講師派遣及接受研修員、研修生等。部分研修是同其他圖書館以及研究院等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的，擴(kuò)大了交流范圍，有利于擴(kuò)大視野。還提供了特殊研修，如IT研修、語言研修、心理健康、健康養(yǎng)生、人際交往等，內(nèi)容豐富。

可以看出，日本國立國會(huì)圖書館的研修發(fā)展至今已經(jīng)非常成熟，為館內(nèi)員工提供了良好的個(gè)人能力拓展環(huán)境，使員工滿足了崗位需求，還為圖書館的發(fā)展注入新動(dòng)力。結(jié)合我國國情和實(shí)際情況，日本國立國會(huì)圖書館的研修教育培訓(xùn)有很多值得借鑒的地方。首先，確立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系，將繼續(xù)教育作為一種規(guī)定，貫徹執(zhí)行。其次，按崗施教，為不同崗位的人提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容，盡量細(xì)化，保證培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作能夠有效地結(jié)合在一起。再次，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，設(shè)立必修選修培訓(xùn)，采取教授和討論相結(jié)合的方式。同時(shí)，館外交流也是值得借鑒的方式。最后，將員工職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)教育結(jié)合在一起，把學(xué)術(shù)研究和工作結(jié)合在一起，這將有利于提高員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，培養(yǎng)全面型圖書館人才。

［參考文獻(xiàn)］

［1］林雅萍.日本國立國會(huì)圖書館繼續(xù)教育的借鑒與啟迪［J］.國家圖書館學(xué)刊，2002（4）：82－86.

［2］國立國會(huì)圖書館年報(bào)平成24年［EB/OL］.［2014－03－05］.http://www.ndl.go.jp/jp/publication/annual/index.html.

［收稿日期］2014－04－14 ［責(zé)任編輯］張雅妮

［作者簡介］龍利方（1980－），女，碩士，國家圖書館副研究館員，研究方向：日語語言文學(xué)。

［文章編號］1005－8214（2015）01－0090－03

［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A

［中圖分類號］G259.313