肖希明 李 碩

（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 湖北武漢 430072）

1 引言

集群的思想起源于100多年前英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出的產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念，目前比較權(quán)威和公認(rèn)的“集群”概念是波特教授提出的，即在某一特定區(qū)域下的一個(gè)特定領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門(mén)化的制度和協(xié)會(huì)，它們由于具有共性和互補(bǔ)而聯(lián)系在一起。[1]在我國(guó)，“集群”概念也正被迅速應(yīng)用于金融、旅游、文化、通信、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域。而隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，集群的理論與方法也越來(lái)越多地被運(yùn)用到信息領(lǐng)域，產(chǎn)生了信息集群（Information Cluster）的概念。信息集群是大量圖書(shū)館及信息機(jī)構(gòu)與組織按照一定的信息資源服務(wù)優(yōu)勢(shì)集中在特定的虛擬地域范圍，構(gòu)成一個(gè)類似生物有機(jī)體的信息群落，運(yùn)用柔性化的管理和滿足個(gè)性化的用戶信息需求，發(fā)揮強(qiáng)勁、持續(xù)信息競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。[2]信息集群的概念提出之后，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了各種空間組織形式的信息集群，但是類型比較單一，主要局限于某一領(lǐng)域之內(nèi)例如圖書(shū)館、檔案館的信息集群，或者某類資源的信息集群例如地質(zhì)資料、旅游資源等。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中，隨著我國(guó)公共數(shù)字文化資源建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，公共數(shù)字文化資源整合在某些領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，但是還存在著一些問(wèn)題，主要有由于條塊分割的文化事業(yè)管理體制的局限，圖書(shū)館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及彼此間的協(xié)調(diào)，造成資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)；圖書(shū)館、博物館等不同機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各自的資源類型、數(shù)據(jù)格式、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有較大差別、資源載體功能各異，互操作存在困難，阻礙資源共享等。而信息集群重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)集群機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作以及資源的共建共享。將信息集群理論引入公共數(shù)字文化資源整合，構(gòu)建公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息集群，可以有效克服目前公共文化資源建設(shè)中存在的障礙，為公共數(shù)字文化資源整合提供新的思路和方法。

2 信息集群理論核心思想

2.1 實(shí)現(xiàn)資源的高度集中，強(qiáng)調(diào)信息共享

信息集群是在信息共享的基礎(chǔ)上提供的一個(gè)新理念。[3]信息集群理論認(rèn)為信息集群建立的主要內(nèi)容是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和合作協(xié)議，把大量的信息機(jī)構(gòu)與組織按照一定的模式集中在特定的虛擬區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)各個(gè)信息機(jī)構(gòu)中分散的、獨(dú)立的信息資源進(jìn)行統(tǒng)一處理和邏輯整合，并為用戶提供統(tǒng)一的界面，實(shí)現(xiàn)信息資源的一站式、集成式服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信息集群將信息共享作為一種資源來(lái)認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)和利用，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)化信息資源的配置，挖掘信息的最大價(jià)值，保證將正確的信息在最短的時(shí)間內(nèi)傳送給信息使用者。[4]信息集群是信息共享發(fā)展的必然趨勢(shì)和主要模式，為知識(shí)和信息在集群內(nèi)的共享創(chuàng)造了良好的空間，有利于充分發(fā)揮信息機(jī)構(gòu)的整體資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享。

2.2 注重集群成員間的協(xié)調(diào)與合作

信息集群理論的研究者認(rèn)為，信息集群是基于信息技術(shù)的資源和應(yīng)用，聚集多種信息集群成為一個(gè)協(xié)同工作的整體，包括功能交互、信息共享以及數(shù)據(jù)通信三個(gè)方面的管理與控制，分為技術(shù)信息集群、資源信息集群、組織信息集群和信息人員集群。[5]集群內(nèi)的不同信息機(jī)構(gòu)和信息部門(mén)在合作、聯(lián)合的基礎(chǔ)上有分工也有協(xié)作，結(jié)合實(shí)際情況選擇有效的運(yùn)作模式，并建立有效的管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束，共同構(gòu)成一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、功能齊全的信息生產(chǎn)和服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展使信息環(huán)境不斷變化，信息集群以矩陣式的組織方式和以服務(wù)為中心的管理思想適應(yīng)信息環(huán)境的發(fā)展，以服務(wù)為中心的管理思想要求部門(mén)之間緊密聯(lián)系，信息集群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息在集群中快速、有序的流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息集群組織間流程的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。[6]

2.3 重視新技術(shù)的應(yīng)用

信息集群需要把分散的、無(wú)序的、動(dòng)態(tài)的、多元的信息資源組織起來(lái)，必然離不開(kāi)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的支持。首先，實(shí)現(xiàn)信息的集群化就必須把各種分散的多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成整合，通過(guò)信息處理技術(shù)建立各種數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)模型；[7]其次，信息種類繁多，不同領(lǐng)域所需要的數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)格式也不盡相同，現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行平臺(tái)也有所差異，這就需要制定用于信息集群化的數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境、類型、結(jié)構(gòu)、格式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及語(yǔ)義共享和支持跨系統(tǒng)跨平臺(tái)的信息標(biāo)準(zhǔn)；再次，集群機(jī)構(gòu)想要有效地提供信息集群服務(wù)，建立一個(gè)高效的、穩(wěn)定的自動(dòng)化集群管理系統(tǒng)是必不可少的，例如圖書(shū)館信息集群的Interlib圖書(shū)館集群自動(dòng)化管理系統(tǒng)，同時(shí)還要對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和更新，使其不會(huì)隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息環(huán)境的變化而淘汰，這就需要有以技術(shù)為依托的整體化管理來(lái)承載信息集群的運(yùn)作。

2.4 實(shí)現(xiàn)信息增值，刺激信息工作創(chuàng)新

信息集群理論認(rèn)為，集群的主要意義在于通過(guò)多種信息資源的關(guān)聯(lián)和類聚增加信息的價(jià)值。一方面，網(wǎng)絡(luò)上海量信息資源的整合會(huì)導(dǎo)致信息超載，信息的超載又會(huì)使用戶很難在雜亂的信息中快速提煉出與其需求充分相關(guān)的信息。信息集群與數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)庫(kù)不同，信息集群不是對(duì)資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的整合，而是更注重由整合而產(chǎn)生出新的成果，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，提取出隱藏在現(xiàn)有數(shù)據(jù)之中的新信息，在信息集成中融入知識(shí)和智慧，使信息的價(jià)值大幅增加。[8]另一方面，在集群區(qū)內(nèi)各專業(yè)細(xì)分的信息機(jī)構(gòu)之間協(xié)同創(chuàng)新，相互支持，這將有利于各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識(shí)在集群內(nèi)部快速傳播，由此形成知識(shí)的溢出效應(yīng)，極大地增強(qiáng)各個(gè)信息機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本。[9]

3 信息集群理論應(yīng)用于公共數(shù)字文化資源整合的必要性

3.1 信息集群是實(shí)現(xiàn)資源共享，提供統(tǒng)一信息服務(wù)的必然要求

近年來(lái)，隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷推進(jìn)和數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，各種不同類型的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)都致力于公共數(shù)字文化資源建設(shè)，圖書(shū)館、檔案館、博物館、美術(shù)館、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等紛紛將各自的文獻(xiàn)或各種類型的文化資源加工轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾提供數(shù)字文化服務(wù)。然而，目前我國(guó)文化事業(yè)的管理處于條塊分割的狀態(tài)，各個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政的資源管理模式和分散多頭的服務(wù)現(xiàn)狀不能有效協(xié)調(diào)配置資源、互通有無(wú)，這樣不僅阻礙了這些文化信息資源的自由流通和廣泛共享，而且嚴(yán)重影響了公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)整體功能的發(fā)揮。信息集群理論體現(xiàn)了信息資源共建共享理念，在這一背景下把信息集群理論引入公共數(shù)字文化資源建設(shè)，有利于打破公共文化機(jī)構(gòu)間的壁壘，可以有效地克服這些缺點(diǎn)。信息集群將圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)分散無(wú)序、相對(duì)獨(dú)立的數(shù)字資源整合在一個(gè)平臺(tái)上，為用戶提供便捷的一站式信息服務(wù)，用戶通過(guò)一個(gè)界面或入口利用多個(gè)公共文化機(jī)構(gòu)的各種數(shù)字資源和服務(wù)，這對(duì)于提高公共文化機(jī)構(gòu)的整體數(shù)字資源保障能力，完善我國(guó)公共文化服務(wù)體系具有十分重要的意義。

3.2 信息集群是降低信息生產(chǎn)成本，提高信息生產(chǎn)率的主要方式

公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的條塊分割狀況不僅阻礙了公共數(shù)字文化資源的流通和共享，還造成了資源的重復(fù)收藏與建設(shè)，信息資源冗余大，利用率不高，浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。根據(jù)信息集群理論，各個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)把分散的資源集中整合，并進(jìn)行靈活的專業(yè)化分工，這樣一來(lái)就能夠在整個(gè)公共文化體系中實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而降低每個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息生產(chǎn)成本。同時(shí)，信息資源符合邊際成本遞減的原則，即隨著擁有信息量的增加，產(chǎn)生新的信息需要增加的成本將越來(lái)越小，隨著公共數(shù)字文化信息資源整合規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生新的數(shù)字信息資源的成本就會(huì)減少，這樣就帶來(lái)了規(guī)模效益，提高了信息的生產(chǎn)率。信息集群的統(tǒng)一規(guī)劃還避免了單個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)的盲目性和全社會(huì)范圍的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，減少了資源獲取和轉(zhuǎn)換的障礙，加快信息資源傳遞和獲取的速度，降低了集群內(nèi)部各個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息成本。在公共數(shù)字文化資源整合中，通過(guò)信息集群可以以較低的成本生產(chǎn)更多的信息資源從而使其產(chǎn)出社會(huì)價(jià)值最大化，將各個(gè)公共文化機(jī)構(gòu)的信息資源匯聚成一個(gè)完整的信息集群系統(tǒng)，形成一個(gè)服務(wù)效能更好、效率更高的新的公共數(shù)字文化資源體系。

3.3 信息集群是實(shí)現(xiàn)信息增值和創(chuàng)新，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑

把信息集群理論引入公共數(shù)字文化資源整合不是對(duì)各個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的聚集，而是在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行深入挖掘、類聚和重組，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的有效增值。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息集群是以虛擬形式存在的，它將各成員機(jī)構(gòu)的知識(shí)資源、技術(shù)資源、人力資源以及其他無(wú)形資源和服務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，最大限度地開(kāi)發(fā)出各成員機(jī)構(gòu)公共數(shù)字文化資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多種資源的互補(bǔ)，并由此帶來(lái)一系列信息產(chǎn)品創(chuàng)新，聯(lián)合開(kāi)發(fā)新的數(shù)據(jù)庫(kù)，加快信息產(chǎn)品的升級(jí)，開(kāi)拓新的信息市場(chǎng)，提高信息的增長(zhǎng)質(zhì)量，形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。信息集群營(yíng)造出一種知識(shí)協(xié)同服務(wù)與創(chuàng)新的區(qū)域環(huán)境，在此區(qū)域內(nèi)各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)間形成了網(wǎng)絡(luò)化的合作方式，各成員機(jī)構(gòu)間各種正式與非正式的合作過(guò)程不僅促進(jìn)了信息與技術(shù)的快速傳播和利用，使創(chuàng)新在集群體內(nèi)的這種機(jī)制下得以迅速擴(kuò)散，從而提高了集群的創(chuàng)新能力，而且通過(guò)信息交流帶來(lái)了創(chuàng)新靈感，促進(jìn)隱性知識(shí)的傳播，加快了對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新提供了更多的機(jī)會(huì)和持續(xù)的動(dòng)力，有利于提高整個(gè)公共文化服務(wù)系統(tǒng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，迎戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展帶來(lái)的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。例如東莞圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展選擇了一條區(qū)域集群化管理的道路，通過(guò)總分館模式的實(shí)踐和探索，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破和管理的創(chuàng)新，將東莞數(shù)字圖書(shū)館和全國(guó)文化信息共享工程的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合于一體，促進(jìn)區(qū)域圖書(shū)館事業(yè)的協(xié)同發(fā)展與整體提升。

4 用信息集群理論指導(dǎo)我國(guó)公共數(shù)字文化資源整合

信息集群理論為公共數(shù)字文化資源整合提供了理論依據(jù)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)的公共數(shù)字文化資源整合應(yīng)該致力于實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

4.1 加強(qiáng)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息集群的構(gòu)建

公共數(shù)字文化資源整合需要圖書(shū)館、博物館、檔案館、美術(shù)館、文化館以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等多個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同參與，隨著國(guó)家和地方一些公共數(shù)字文化資源整合項(xiàng)目或工程的相繼啟動(dòng)，其中標(biāo)志性的工程如“全國(guó)文化信息資源共享工程”（現(xiàn)已更名為國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)），“數(shù)字圖書(shū)館推廣工程”、“深圳市文化信息資源共享工程”、“廣州城市記憶工程”、“北京記憶”等，我國(guó)的部分公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)也明顯地呈現(xiàn)出一種集群的態(tài)勢(shì)，但是還存在一些障礙，這就需要按照信息集群理論組織和協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)和系統(tǒng)中的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，促進(jìn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息集群建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息集群的構(gòu)建首先要有明確的目標(biāo)。在信息集群的構(gòu)建過(guò)程中，各成員機(jī)構(gòu)由于發(fā)展水平的不同以及人力和財(cái)力資源的配置差異而可能會(huì)導(dǎo)致利益分配的不均衡，這就造成成員機(jī)構(gòu)間的發(fā)展目標(biāo)存在沖突，甚至與集群目標(biāo)相背離，最終會(huì)阻礙信息集群的構(gòu)建。在公共數(shù)字文化資源整合中，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信息集群這一組織形式根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源在更大范圍內(nèi)的共享，優(yōu)化數(shù)字資源的配置，降低成本，挖掘公共文化資源的最大價(jià)值，形成一個(gè)統(tǒng)一、高效的公共數(shù)字資源系統(tǒng)，更好地為公眾提供公共文化服務(wù)。[10]但是不同的信息集群可以有更加具體的目標(biāo)，并可根據(jù)形勢(shì)的不斷發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整集群目標(biāo)。公共文化機(jī)構(gòu)信息集群的構(gòu)建既注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，又要制定切實(shí)可行的階段目標(biāo)，既要樹(shù)立全局發(fā)展觀，保證成員機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)與集群目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，又要注重平衡各個(gè)成員機(jī)構(gòu)的利益，正確對(duì)待現(xiàn)階段由于成員機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的不同、發(fā)展?fàn)顩r不一樣而存在的目標(biāo)差異，求同存異，保護(hù)和支持成員機(jī)構(gòu)的特色項(xiàng)目，讓成員機(jī)構(gòu)在融入信息集群的過(guò)程中又能不斷促進(jìn)自身的發(fā)展。

公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息集群的構(gòu)建還要制定基本策略。在我國(guó)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)分別隸屬于不同等級(jí)和部門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，不同系統(tǒng)內(nèi)的信息集群如不同類型的圖書(shū)館信息集群建設(shè)和博物館信息集群建設(shè)等分別取得了一定的成效，在進(jìn)行公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息集群的構(gòu)建時(shí)，要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，把地方性信息集群的建設(shè)與全國(guó)信息集群的建設(shè)相結(jié)合，把系統(tǒng)內(nèi)部的信息集群建設(shè)與系統(tǒng)之間的信息集群建設(shè)相結(jié)合，在資源整合過(guò)程中已出現(xiàn)的集群趨勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快合作進(jìn)程，加強(qiáng)集群之間橫向集群的構(gòu)建，避免重復(fù)性建設(shè)，以最快的速度和最高的效率實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信息集群的構(gòu)建。

4.2 選擇有效的運(yùn)作模式，并建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制

對(duì)于信息集群來(lái)說(shuō)，運(yùn)作模式?jīng)Q定了該集群的結(jié)構(gòu)和成員機(jī)構(gòu)之間協(xié)作和交流的程度。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)字文化資源整合時(shí)選擇有效的運(yùn)行模式，可以發(fā)揮出最大效益。根據(jù)相關(guān)研究，信息集群的模式多種多樣，主要有：松散型、緊密型、資金集中型等，其中緊密型模式有專職人員組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)行信息集群的集中管理，效益更為顯著，是信息集群較為常見(jiàn)的組織方式。[11]同時(shí)，信息集群管理的緊密程度決定集群資源聚集與能量釋放的能力。[12]建立與集群運(yùn)作模式相適應(yīng)的管理機(jī)制，既能對(duì)信息集群內(nèi)部發(fā)揮作用，維護(hù)、控制集群的運(yùn)行，使其向既定目標(biāo)前進(jìn)；又能驅(qū)動(dòng)信息集群適應(yīng)外部環(huán)境的變化，按照自己的行為目標(biāo)運(yùn)行。[13]我國(guó)信息集群一般設(shè)立信息集群理事會(huì)和信息集群常務(wù)理事會(huì)來(lái)管理信息集群工作，通過(guò)制定和遵循信息集群規(guī)章制度來(lái)發(fā)揮其作用。[14]

公共數(shù)字文化資源整合把相互獨(dú)立的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)虛擬的信息集群，在運(yùn)作上應(yīng)由國(guó)家或省市行政部門(mén)宏觀管理，建立健全的組織機(jī)構(gòu)，成立專門(mén)的工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、組織集群的各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源整合工作，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督及跨系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。健全的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括：①領(lǐng)導(dǎo)小組：由國(guó)家公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。主要是負(fù)責(zé)數(shù)字資源整合工作的整體規(guī)劃、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等的定案，進(jìn)行各部門(mén)的協(xié)調(diào)及組織，制訂協(xié)議和章程，幫助提供法律和資金保障。②專家小組：由該領(lǐng)域的專家組成。主要是為公共數(shù)字文化資源整合的各項(xiàng)工作提建議，審議各項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并提出意見(jiàn)，同時(shí)參與項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。③實(shí)施小組：由信息技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理等專業(yè)人員組成常務(wù)工作組，負(fù)責(zé)公共數(shù)字文化資源整合過(guò)程中的具體工作的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋。

這種運(yùn)作模式和管理機(jī)制有助于實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、管理扁平化、決策實(shí)時(shí)化、發(fā)展動(dòng)態(tài)化，保證各成員機(jī)構(gòu)之間關(guān)系開(kāi)放協(xié)調(diào)，使公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)形成一個(gè)緊密結(jié)合的有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的有效整合和一站式服務(wù)。

4.3 重視新的信息技術(shù)的應(yīng)用，為公共數(shù)字文化資源整合提供完善的技術(shù)支撐

信息集群理論非常強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)在信息整合和系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息資源和信息網(wǎng)絡(luò)的集中和統(tǒng)一，構(gòu)成集群式的區(qū)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的虛擬信息空間，為用戶提供更加全面、精準(zhǔn)的信息服務(wù)。公共數(shù)字文化資源整合，首先要將圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)擁有的各種類型的、有價(jià)值的文化信息資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化加工和處理；其次把數(shù)字化之后的、各種分散的、多源異構(gòu)的文化資源實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)整合，并進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)信息增值；再次在公共文化服務(wù)系統(tǒng)之間構(gòu)建一個(gè)共同聯(lián)合體平臺(tái)，徹底打破機(jī)構(gòu)間的界限，建立一站式服務(wù)系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行安全維護(hù)和更新升級(jí)，使數(shù)字資源和文化服務(wù)能夠?yàn)橛脩魺o(wú)障礙獲取，并得到有效利用；最后還要實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的長(zhǎng)期保存。這些都離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，主要依靠的信息技術(shù)有：數(shù)字化信息的生成、處理與存儲(chǔ)技術(shù)，信息內(nèi)容可視化技術(shù)，自動(dòng)標(biāo)引，分類技術(shù)，多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，文本挖掘技術(shù)，知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)，云計(jì)算、云存儲(chǔ)以及相關(guān)的技術(shù)，系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄、認(rèn)證、利用、服務(wù)等門(mén)戶網(wǎng)站技術(shù)，系統(tǒng)安全管理技術(shù)，數(shù)據(jù)安全技術(shù)，調(diào)度與鏈接技術(shù)以及互操作互交換標(biāo)準(zhǔn)等。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息集群構(gòu)建需要聯(lián)合各種力量保證技術(shù)上的具體實(shí)施，為公共數(shù)字文化資源整合提供技術(shù)上的有力保障，提升整個(gè)公共文化服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。

4.4 創(chuàng)造有利于公共數(shù)字文化資源整合持續(xù)發(fā)展的外部條件

公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的集群建設(shè)還需要國(guó)家的支持、推動(dòng)和引導(dǎo)，在理論研究、政策、資金和人員等方面提供強(qiáng)有力的支持，保證信息集群建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為公共數(shù)字文化資源整合創(chuàng)造有利的外部條件。

研究成果在進(jìn)行公共數(shù)字文化資源整合的實(shí)踐過(guò)程中能夠起到極大的指導(dǎo)作用。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于公共數(shù)字文化資源整合的研究還不完善，國(guó)家和各級(jí)政府要鼓勵(lì)和支持公共數(shù)字文化資源整合的相關(guān)理論和應(yīng)用研究，不斷探索新的整合技術(shù)和研究新的整合策略，緊跟時(shí)代步伐，借鑒國(guó)外在該領(lǐng)域研究的新理念、新技術(shù)和新方法，推進(jìn)我國(guó)公共數(shù)字文化資源整合實(shí)踐，指導(dǎo)整合項(xiàng)目在工程建設(shè)、核心功能、技術(shù)水平方面逐步完善和提高。

公共數(shù)字文化資源整合的持續(xù)開(kāi)展，還需要國(guó)家法律的保證以及相關(guān)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)和支持。例如文化部、財(cái)政部于2011年12月共同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把公共數(shù)字文化建設(shè)視為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分；黨的十八大也明確提出“加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能”。這一系列政策的出臺(tái)和繼續(xù)完善對(duì)于創(chuàng)造集群發(fā)展健康的外部環(huán)境，指導(dǎo)集群工作的有序開(kāi)展，規(guī)范公共數(shù)字文化資源建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有重要的意義。

公共數(shù)字文化資源整合是公益性的項(xiàng)目，也是一項(xiàng)巨大的工程，需要有穩(wěn)定的資金投入才能不斷向前推進(jìn)。從國(guó)內(nèi)外集群建設(shè)的資金來(lái)源狀況來(lái)看，政府投入是重要渠道，此外還有小部分來(lái)自社會(huì)捐助。對(duì)于公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府要通過(guò)各種渠道提供資金保障，還要鼓勵(lì)其開(kāi)拓其他渠道獲得資金支持。

素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的集群隊(duì)伍，是有效整合資源和提供高質(zhì)量服務(wù)的重要保證。要注重提高公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)合作意識(shí)和集群精神，形成鼓勵(lì)合作和創(chuàng)新的集群文化，凝聚各方面的力量，賦予集群發(fā)展強(qiáng)大的生命力，引導(dǎo)公共數(shù)字文化資源整合向健康的方向發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)外理論和實(shí)踐證明，信息集群是未來(lái)信息機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作和提供服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)信息集群建設(shè)。信息集群的構(gòu)建將促進(jìn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的科學(xué)化、高效化，為提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能提供有效途徑。在信息集群理論的指導(dǎo)下推動(dòng)公共數(shù)字文化資源整合中各項(xiàng)工作，能夠發(fā)揮公共文化部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字資源整合的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的共建共享，形成完善的數(shù)字資源體系，為公共文化服務(wù)的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)公共數(shù)字文化資源的需求。

（來(lái)稿時(shí)間：2014年4月）

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