王小午

廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 珠海519090

在依法治國(guó)的大背景下，一方面，大學(xué)生參與社會(huì)法律服務(wù)實(shí)踐的需求增加，另一方面，村居、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位的法律服務(wù)需求也大量增加。目前人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求與供給之間還存在矛盾，這就給我們大學(xué)生參與社會(huì)法律服務(wù)提供了機(jī)會(huì)。近年來，我院法律專業(yè)與地方各政府部門、司法部門合作，通過各種形式參與地方法律服務(wù)，取得了良好效果，獲得了各方好評(píng)。

一、大學(xué)生法律服務(wù)實(shí)踐的具體模式

早期我院法律專業(yè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)方面的社會(huì)實(shí)踐，主要是通過大學(xué)生普法協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，參與的學(xué)生不多，提供法律服務(wù)的形式也比較單一，主要以法律宣傳為主。這幾年學(xué)院非常重視學(xué)生專業(yè)方面的社會(huì)實(shí)踐，安排專業(yè)老師管理和跟進(jìn)，創(chuàng)建了大學(xué)生進(jìn)行法律服務(wù)實(shí)踐的多種新模式。

(一)與政府各部門合作的模式

1．與金灣區(qū)司法局的合作

我院法律專業(yè)與金灣區(qū)司法局進(jìn)行了最廣泛、最深入的合作。提供法律服務(wù)的形式主要有:

(1)法律宣傳。這是法律專業(yè)與司法局合作時(shí)間最久、最成熟的一種合作方式。每年的“12．4”法制宣傳日活動(dòng)和“3．15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)都由我院普法協(xié)會(huì)承擔(dān)。這兩個(gè)活動(dòng)都屬于大型活動(dòng)，要投入大量的人力物力，司法局投入經(jīng)費(fèi)，我院普法協(xié)會(huì)承擔(dān)全部的活動(dòng)策劃、展板制作、宣傳品發(fā)放、主持和游戲等環(huán)節(jié)。平時(shí)還有不定時(shí)地去社區(qū)、街道、村居進(jìn)行普法宣傳。法律宣傳的形式除了傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單、展板的形式外，最近兩年采用了法律情景劇這種更生動(dòng)形象的宣傳形式。2014年下半年普法協(xié)會(huì)在金灣區(qū)中學(xué)進(jìn)行了“廉政教育校園行”、在金灣區(qū)小學(xué)進(jìn)行了“讓法治在心中萌芽”法律情景劇巡演。

(2)法律咨詢、法律援助和公證業(yè)務(wù)。金灣區(qū)司法局為我院法律專業(yè)學(xué)生提供了金灣區(qū)公共法律服務(wù)中心的實(shí)踐崗位，學(xué)生利用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)案件進(jìn)行簡(jiǎn)答，為符合條件的當(dāng)事人辦理法律援助手續(xù)，協(xié)助法援處跟進(jìn)援助案件，協(xié)助公證處制作公證書及進(jìn)行證據(jù)保全。

(3)法制區(qū)創(chuàng)建。2014年下半年我院學(xué)生協(xié)助金灣區(qū)司法局完成法制區(qū)創(chuàng)建有關(guān)工作。

(4)社區(qū)矯正。我院學(xué)生協(xié)助金灣區(qū)司法局負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的工作人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)幾十名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)管、教育和心理疏導(dǎo)等工作。

(5)人民調(diào)解。我院學(xué)生協(xié)助司法所工作人員從事基層調(diào)解員的工作。

2．與金灣區(qū)政府編制辦的合作

根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，金灣區(qū)政府編制辦要對(duì)區(qū)內(nèi)政府各部門權(quán)力清單進(jìn)行全面清理。任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。金灣區(qū)政府編制辦為了按期公布權(quán)力清單，在我院法律專業(yè)學(xué)生中選拔專業(yè)水平較高、嚴(yán)謹(jǐn)沉穩(wěn)的學(xué)生協(xié)助完成了權(quán)力清單的審查和編制工作。

(二)與司法部門合作的模式

目前人民法院和人民檢察院都存在案件多，法官、檢察官、書記員人員短缺的問題。我院利用地域優(yōu)勢(shì)(離法院、檢察院近)與金灣區(qū)人民法院和金灣區(qū)人民檢察院長(zhǎng)期合作，分期分批派送學(xué)生去金灣區(qū)法院從事審判輔助工作，聯(lián)系當(dāng)事人、指導(dǎo)當(dāng)事人簽收法律文書、整理檔案等。學(xué)生在金灣區(qū)人民檢察院進(jìn)行的法律服務(wù)實(shí)踐主要是協(xié)助公訴科完成相關(guān)業(yè)務(wù)。去年下半年，普法協(xié)會(huì)還完成了檢察院與司法局合作的法律宣傳項(xiàng)目－“廉政教育校園行”法律情景劇金灣區(qū)中學(xué)巡演。

(三)與金灣區(qū)總工會(huì)合作的模式

我院法律專業(yè)選派專業(yè)水平較高的大二學(xué)生為金灣區(qū)總工會(huì)提供法律服務(wù)，為前來求助的當(dāng)事人提供法律咨詢，為當(dāng)事人解決糾紛指引途徑。

(四)與律師事務(wù)所合作的模式

我院法律專業(yè)學(xué)生利用寒暑假或大三頂崗實(shí)習(xí)期間為律師事務(wù)所當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單法律服務(wù)，大一大二學(xué)生為律師事務(wù)所網(wǎng)站制作網(wǎng)頁、完善更新網(wǎng)站內(nèi)容，接洽網(wǎng)上咨詢客戶等。

二、大學(xué)生法律服務(wù)實(shí)踐現(xiàn)有模式有利各方

(一)對(duì)學(xué)生有利

1．平臺(tái)多，參與學(xué)生人數(shù)多

目前我院與金灣區(qū)政府各部門、司法部門及轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所合作，為這些單位提供法律事務(wù)專業(yè)專科生力所能及的法律服務(wù)，為學(xué)生參與專業(yè)知識(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了足夠的平臺(tái)，每個(gè)法律專業(yè)的學(xué)生都有參與鍛煉的機(jī)會(huì)。

2．經(jīng)費(fèi)有保障，學(xué)生有收入

法律宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作都是這些合作單位實(shí)際需要完成的工作，因人手短缺需要學(xué)生協(xié)助，因此學(xué)生在從事這些法律服務(wù)時(shí)，政府各部門會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，比如法律情景劇的表演，會(huì)提供經(jīng)費(fèi)購買服裝、租用交通工具等;法律宣傳會(huì)提供制作展板經(jīng)費(fèi)、提供宣傳材料等。除了提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，各單位都會(huì)酌情給提供法律服務(wù)的學(xué)生一定的勞務(wù)費(fèi)或?qū)嵙?xí)補(bǔ)貼。

3．社會(huì)適應(yīng)性增強(qiáng)，專業(yè)水平提高

學(xué)生在提供法律服務(wù)時(shí)，組織、協(xié)調(diào)、管理能力、交流溝通能力提高，未來職業(yè)適應(yīng)能力增強(qiáng)。學(xué)生從事的實(shí)踐活動(dòng)都是與專業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，能夠?qū)W以致用，加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，也容易發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)方面的不足，爭(zhēng)取在校學(xué)習(xí)期間得以提高。

(二)對(duì)合作單位有利

目前基層政府部門、司法部門人員編制不足，人手不夠，相比其他途徑，利用在校大學(xué)生協(xié)助其完成工作相對(duì)成本較低，因?yàn)閷W(xué)生主要目的是獲得專業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，關(guān)注的是能否將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，能力是否有所提升。

(三)對(duì)基層民眾有利

目前基層政府部門、司法部門人員編制不足，而基層群眾對(duì)法律服務(wù)的需求，尤其是公共法律服務(wù)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。在校大學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)增加了基層法律服務(wù)供給，正好滿足了他們的需要。

三、大學(xué)生法律服務(wù)實(shí)踐現(xiàn)有模式存在的問題

(一)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間與實(shí)踐時(shí)間相沖突

大一大二學(xué)生除寒暑假外，其他時(shí)間都是學(xué)校專業(yè)課上課時(shí)間，而各單位需要學(xué)生服務(wù)的時(shí)間基本都是工作日內(nèi)，也就是進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間跟上課時(shí)間是沖突的，很多學(xué)生既想?yún)⒓訉?shí)踐，又不想耽誤上課時(shí)間，難以抉擇。

(二)對(duì)學(xué)生組織管理難度大

像“12．4”、“3．15”、小學(xué)巡演、中學(xué)巡演這些大型活動(dòng)，參與學(xué)生人數(shù)多，活動(dòng)籌備和運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生考勤、安全管理難度都比較大，活動(dòng)的組織籌備也非?？简?yàn)人。

(三)專業(yè)知識(shí)不足，法律服務(wù)水平不高

大一、大二法律專業(yè)的學(xué)生，專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從事法律服務(wù)實(shí)踐時(shí)學(xué)生經(jīng)常會(huì)覺得很吃力，比如法律咨詢、人民調(diào)解等工作。由于專業(yè)知識(shí)的欠缺也會(huì)影響到服務(wù)質(zhì)量。

我院法律專業(yè)大學(xué)生通過多種實(shí)踐模式提供法律服務(wù)，將自己的實(shí)踐需要與當(dāng)?shù)卣块T的需要、群眾利益相結(jié)合，使專業(yè)知識(shí)直接得到檢驗(yàn)，使職業(yè)認(rèn)知更深刻，使社會(huì)適應(yīng)性極大增強(qiáng)。

［1］張緒忠．近十年來我國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐模式研究綜述［J］．思想政治教育研究，2014(2)．

［2］于桂鳳．試論高職法律專業(yè)與社區(qū)法律服務(wù)相結(jié)合制度［J］．法制科技，2012(9)．

［3］呂楓麗．探索民生保障中的基層法律服務(wù)新模式－以浙江省“鄉(xiāng)村法律顧問制度”為對(duì)象［J］．北方經(jīng)濟(jì)，2012(6)．

［4］劉蕾．大學(xué)生志愿服務(wù)新型實(shí)踐模式研究－淺析志愿服務(wù)型社會(huì)實(shí)踐在高校思想政治教育中的重要作用［J］．教育教學(xué)論壇，2015(6)．