桂林市大學(xué)生出行中的法律問題調(diào)查報(bào)告*基金項(xiàng)目：本文系2014年廣西區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目階段性研究成果。

蒙玉平

廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院，廣西桂林541006

摘要：本論文針對(duì)廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院、桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)學(xué)生的出行方式和出行路線是否安全進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該幾所高校皆遠(yuǎn)離市區(qū)，路程較遠(yuǎn)且學(xué)生可選擇的交通工具并不唯一，具有較高的代表性。此次調(diào)查的目的，旨在了解這三所大學(xué)大學(xué)生出行的地域性差異，然后發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)這些問題提出具體措施，最后我們希望通過調(diào)查報(bào)告幫助政府對(duì)遠(yuǎn)離市區(qū)的高校的交通決策提供參考，以便相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況采取進(jìn)一步措施，為大學(xué)生提供更便捷舒適的交通環(huán)境。

關(guān)鍵詞：桂林市大學(xué)生；出行；法律問題調(diào)查

中圖分類號(hào)：D923

作者簡介：蒙玉平(1994-)，女，漢族，廣西貴港人，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院經(jīng)濟(jì)政法系2013級(jí)本科生，法學(xué)專業(yè)。

一、調(diào)查研究的發(fā)現(xiàn)

(一)路線存在的問題

A、許多交叉口存在行車視距不足的問題，嚴(yán)重影響駕駛員的駕駛，是個(gè)很大的交通隱患(這個(gè)問題很嚴(yán)重)；

B、交叉口處的照明不足，有許多交叉口處甚至無照明設(shè)施；

C、缺少醒目的交通標(biāo)志，如警告、禁止以及輔助標(biāo)志；

D、應(yīng)該在幾個(gè)關(guān)鍵交叉口處安裝監(jiān)控設(shè)備。

(二)路段上的問題

A、缺少必要的降速設(shè)施，如減速帶；

B、缺少重要的交通標(biāo)志，如警告、禁止、以及輔助標(biāo)志；

C、路段照明不足，光線太暗。

D、沒有斑馬線，存在交通隱患。

E、經(jīng)常有貨車隨意?？吭谥匾房诘囟危瑖?yán)重阻擋學(xué)生過馬路的視線。

(三)客車的問題

A、客車有嚴(yán)重超載的現(xiàn)象給小偷有機(jī)可趁，這樣使學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全存在隱患。

B、經(jīng)常超速不僅違反交通規(guī)則而且給乘客帶來安全隱患

(四)大學(xué)生選擇的主要出行工具

1.桂林電子科技大學(xué)舊校區(qū)：公交車(10、13、24路)、客車，其比例分別為，公交：75%電動(dòng)車：8%，客車：9%其他：8%

2.桂林電子科技大學(xué)新校區(qū)：公交車(13路)、客車，其比例分別為，公交：75%電動(dòng)車：8%，客車：9%其他：8%

3.桂林理工大學(xué)：六塘客車、5路公交車，其比例分別為，公交：70%，客車：20%，陽朔大巴車：10%。

4.廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院：會(huì)仙客車，其他方式的比例為，公交：15%電動(dòng)車：8%，客車：69%其他：8%

(五)交通工具所存在的安全隱患

1.雁山校區(qū)：A：經(jīng)常超速超載：98路(24人)、會(huì)仙車(20人)、5路車(80人)、六塘車(20人)

B：道路狹窄且破損，路段照明不足、缺少醒目交通標(biāo)志，夜晚時(shí)常不開燈、常有客車隨意?？吭谥匾范?/p>

2.堯山校區(qū)：A：除公交車車速合適外，其余都超載超速嚴(yán)重，某些車輛為私家車，無車牌照、面包車(7人)、三輪車(8人)、客車(20人)、摩的(2人不包括司機(jī))

B：桂電東區(qū)—市區(qū)，此段道路較好，但行駛車輛較擁擠，晚上堵車尤其嚴(yán)重。

桂電東區(qū)—桂電西區(qū)，部分道路破損且狹小，路燈設(shè)施不完善，山道路旁邊沒有護(hù)欄，山道處缺少轉(zhuǎn)彎提示鏡。

二、針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

(一)桂林電子科技大學(xué)東校區(qū)和新校區(qū)是以公交車出行為主，電車、客車為輔。主要是因?yàn)樵跂|校區(qū)、新校區(qū)、市區(qū)這三者間，公交車較多，往返速度較快，學(xué)生候車時(shí)間不需要很長，且公交車付費(fèi)簡單價(jià)格便宜，自然能成為學(xué)生出行首選。

(二)廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院是以會(huì)仙客車出行為主，電車、客車為輔。主要是因?yàn)槔旖瓕W(xué)院、市區(qū)之間交通道路單一，雖然可轉(zhuǎn)車，但過程會(huì)增添麻煩和費(fèi)用，并不算合理。而會(huì)仙客車是直接從漓江學(xué)院校門口出發(fā)直接到市區(qū)，往返車輛多，速度快，方式簡便費(fèi)用合理。

(三)桂林理工大學(xué)是以公交車出行為主。客車、陽朔大巴車為輔。理工學(xué)生選擇公交車的一個(gè)很重要因素是5路公交車的起點(diǎn)站(終點(diǎn)站)就是理工。雖然六塘車往返也較多，速度較快，但很多學(xué)生都是選擇周末或節(jié)假日出行，時(shí)間就不會(huì)那么趕，就有足夠時(shí)間乘坐公交車，公交車費(fèi)用相對(duì)于六塘車來說可是大大的減少總之，三大校區(qū)的出行車輛的時(shí)間都是相同的。三大校區(qū)的道路存在隱患很相同，道路狹小、破損，車輛在周末和節(jié)假日都是超載超速、占道。桂林電子科技大學(xué)舊校區(qū)、新校區(qū)間的路線稍特殊，在于此路段屬于山道，因此彎道較多，可缺少彎道提示鏡，道路在山體處缺少護(hù)欄。

三、針對(duì)所存在的問題淺談解決的方案或者建議

(一)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，機(jī)動(dòng)車行駛證記載的登記內(nèi)容與該機(jī)動(dòng)車的有關(guān)情況不符，或者未按照規(guī)定提供機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證的，不予通過檢驗(yàn)。

第五十五條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車載人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1.公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù)，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%；

2.載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在留有安全位置的情況下，車廂內(nèi)可以附載臨時(shí)作業(yè)人員1人至5人；載物高度超過車廂欄板時(shí)，貨物上不得載人。

措施：定期檢查，或者突擊檢查對(duì)違規(guī)的車輛罰款警告甚至處分。尤其節(jié)假期更加要嚴(yán)格處查。法條的規(guī)定是“必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格”以及車牌是安裝保持清晰和行駛證的規(guī)定。而在校區(qū)附近的違規(guī)運(yùn)營的大多是車輛看似廢舊和一些不上牌的運(yùn)營客車。

(二)根據(jù)《中華人民共和國公路法》第七條規(guī)定：公路受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞。

法律明文規(guī)定了車輛不能隨意亂放、占道，但是卻沒有規(guī)定處罰，對(duì)于這樣現(xiàn)象，相關(guān)部門還是可以對(duì)亂放、占道車輛進(jìn)行罰款及教育。

措施：對(duì)專有車輛，行人設(shè)有的道路加寬，還應(yīng)該在城市道路規(guī)定不能再車輛多的地段超車，有違反者就罰款，因?yàn)榭蛙嚨墓舶踩獌?yōu)先考慮。公車或客車有優(yōu)先通過的權(quán)利?？蛙嚮靵y且經(jīng)常搶道的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，這樣的行為有損了道路交通形象，給人亂的印象，主要也是怕有事故的發(fā)生。車主應(yīng)該要遵循管理?xiàng)l例實(shí)行車讓人，不搶道，寧停三分。

(三)根據(jù)《中華人民共和國公路法》第三十五條規(guī)定：公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，桂林各校區(qū)都存在道路破損嚴(yán)重的現(xiàn)象，常時(shí)間以來都沒有相關(guān)人員進(jìn)行維護(hù)，法律明文規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，但是都沒有很好的履行職責(zé)。

措施：適時(shí)的定期檢查要嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)于不按時(shí)出勤的人員應(yīng)負(fù)有對(duì)交通道路不維修的責(zé)任，自上而下形成一套完整的體制，才能會(huì)有人維修，道路才良好。沒有應(yīng)用所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的也是違法的行為，隨意敷衍了事的更是玩忽職守，平時(shí)公務(wù)人員也要有自覺性。當(dāng)然人民的監(jiān)督也是不可少的。

(四)根據(jù)《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定：城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。該法僅規(guī)定了樹木與路燈的距離，其并沒有規(guī)定路燈的間隔，關(guān)于這個(gè)問題，目前我國法律還沒有明確規(guī)定。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漓江學(xué)院至廣西師范大學(xué)路段是沒有幾盞路燈的，且路燈的間距大，甚至有些路段是沒有路燈的，所以應(yīng)請(qǐng)有關(guān)部門完善立法，完善道路交通設(shè)施。

措施：晚上路燈都應(yīng)開放，提高學(xué)生晚上出行的人身安全性；對(duì)駕駛車輛應(yīng)多處設(shè)立固定停車處，以免影響道路的順暢。路邊攤應(yīng)該退得更遠(yuǎn)而不是貼著路邊，禁止侵占公共道路空間。路燈的間隔都是符合規(guī)定的，但是問題又來了，光有燈而不亮，等同擺設(shè)，又浪費(fèi)錢，還不如不安裝。所以要開燈不僅是光明還是一種安心。

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