左懷民

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢430079

淺析“資本章定”下股東的出資義務(wù)

左懷民

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢430079

《公司法》的修訂實現(xiàn)了從“資本法定”到“資本章定”的轉(zhuǎn)變。但是股東出資自由的擴大帶來了一系列新的問題。應(yīng)當通過確立股東出資加速到期的途徑和構(gòu)建公司信用狀況有效公示的途徑來彌補這些漏洞。

公司資本制度;資本章定;出資義務(wù)

2013年《公司法》修訂最核心的變化是把注冊資本額和繳納期限的設(shè)定權(quán)從《公司法》轉(zhuǎn)為公司章程，已總體實現(xiàn)了從“資本法定”到“資本章定”的轉(zhuǎn)變。①但此次的變革并沒有從實質(zhì)上顛覆股東的出資義務(wù)，反而因為此次修訂的倉促為帶來一系列的問題。

一、突變的尷尬——股東出資義務(wù)規(guī)則的缺陷

(一)“出資期限章定”下的問題

相較于之前的公司法，現(xiàn)行立法無疑實現(xiàn)了對出資的徹底管制。然而，現(xiàn)實中伴隨出資期限自由化而來的卻是一幕幕鬧劇。繳制的核心是出資期限的自由化。一個不可能履行的出資期限實際上意味著無出資義務(wù)，法律上如何應(yīng)對這種無異于謊言或欺詐的出資承諾?②而且從過去2005年公司法修訂確立的“出資分期繳付制度”的實踐來看，雖然只有2年的出資期限，但在現(xiàn)實中催繳出資的尷尬仍然屢屢出現(xiàn):當公司經(jīng)營狀況良好時，股東都愿意繳付，但公司資金充沛使得催繳沒有必要;當公司虧損需要資金時，股東卻以各種理由拖延繳付出資，結(jié)果頻頻發(fā)生糾紛。那么現(xiàn)在這種允許出資期限設(shè)定為幾十年乃至百年以上更容易引起以上“尷尬”的發(fā)生。

(二)“出資數(shù)額章定”下的問題

這次修訂取消了“最低資本限額”這個條件，由此導(dǎo)致“一元資本”注冊成為可能。有學(xué)者主張:“公司注冊資本的數(shù)額到底多少適宜，何時出資妥當，亦應(yīng)當由公司設(shè)立者的投資目的和市場機制來決定，對此公司登記主管機關(guān)亦應(yīng)寬容對待?！雹鄣珕栴}是，如果所有股東以極小的數(shù)額進行出資，比如1元錢，但是顯然運營公司的資金遠大于注冊資本所能提供的資金，一旦公司難以進行對外融資，那么公司只能向股東借款已滿足資金需求。甚至股東明知公司經(jīng)營所需資金較大，本來股東應(yīng)提供更多的股權(quán)投資，但股東故意規(guī)避股權(quán)投資，而是向公司提供貸款進行債權(quán)投資。這種情況下，在公司不能清償債務(wù)而破產(chǎn)時，股東將與其他普通債權(quán)人一起參與公司財產(chǎn)分配，這顯然不利于保護其它債權(quán)人利益。④

二、漏洞的補救——股東出資義務(wù)規(guī)則的配套跟進

當下從“資本法定”到“資本章定”的轉(zhuǎn)變在制度價值上更像是木桶的一個木板的突出而不是完善的制度拼圖的最后一個板塊。但是在木已成舟的情況下，我們只能查漏補缺，完善股東出資義務(wù)規(guī)則。

(一)確立股東出資加速到期的途徑

若出資期限未到，而公司已然清償不能，能否強制股東提前出資?《破產(chǎn)法》規(guī)定，法院受理破產(chǎn)申請后，出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人可不受出資期限的限制而要求股東提前出資。因此有學(xué)者認為只需要走破產(chǎn)程序即可。我認為這種理由是完全站不住腳的，啟動破產(chǎn)程序的社會成本較高，不能夠只要公司償還不了債務(wù)就啟動破產(chǎn)程序，這將不利于公司的長久發(fā)展。其實，對股東而言，無論是破產(chǎn)中的履行還是破產(chǎn)前的履行，其承擔的出資義務(wù)或責任并無不同，區(qū)別在于破產(chǎn)中的清償是全體股東面向所有公司債權(quán)人的公平清償，破產(chǎn)前的清償是個別股東面向個別公司債權(quán)人的個別清償，這種個別清償?shù)拇_會導(dǎo)致公司債權(quán)人之間不公平受償?shù)慕Y(jié)果，并背離破產(chǎn)法的宗旨。⑤因此公司法確立股東出資加速到期的規(guī)則，以對抗股東與公司間關(guān)于出資期限的約定，給予債權(quán)人更及時的救濟。

(二)構(gòu)建公司信用狀況有效公示的途徑

其實對于“資本章定”所帶來問題的擔心，根源是當下我國信用環(huán)境的脆弱導(dǎo)致公司信用狀況的模糊。因此一個良好的公司信用狀況公示制度就必不可少。國家工商總局已經(jīng)開通了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，以供法律主體查詢，但是仍有疏漏。我們應(yīng)當進一步加強公示工作:擴大公司登記信息的公開內(nèi)容，及時將企業(yè)申請登記的原始及審批材料、公司重大財務(wù)信息、年度報告提交信息、備案信息、訴訟等信用信息、注銷信息等應(yīng)公布的信息披露給公眾，提高信息透明度;完善我國信用體系建設(shè)，將原來分散化的信用體系向完整統(tǒng)一化過渡，依托現(xiàn)有的工商部門的經(jīng)濟戶籍庫和中國人民銀行征信中心的基礎(chǔ)信用庫，將產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、社保繳費等信息納入誠信體系建設(shè)，以降低社會風險，確保公眾的知情權(quán)與查詢權(quán);同時，強化失信公司的責任追究機制，明確公司不履行或不完全履行信息披露義務(wù)及提供虛假的信息材料的責任，將企業(yè)的違規(guī)情形、處罰事項公布，強化債權(quán)人利益的保護。⑥

［注 釋］

①俞巍，陳克．公司資本登記制度改革后股東責任適法思路的變與不變［J］．法律適用，2014(11)．

②劉燕．公司法資本制度改革的邏輯與路徑——基于商業(yè)實踐視角的觀察［J］．法學(xué)研究，2014(5)．

③沈貴明．論公司資本登記制改革的配套措施跟進［J］．法學(xué)，2014 (04)．

④甘培忠．論公司資本制度顛覆性改革的環(huán)境與邏輯缺陷及制度補救［J］．科技與法律，2014(4)．

⑤劉燕．公司法資本制度改革的邏輯與路徑——基于商業(yè)實踐視角的觀察［J］．法學(xué)研究，2014(5)．

⑥李東俠，郝磊．注冊資本弱化視角下的公司債權(quán)人利益保護［J］．人民司法，2014(05)．

D922．291．91

A

2095－4379－(2015)13－0272－01

左懷民(1989－)，男，漢族，河南濮陽人，華中師范大學(xué)法學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向:經(jīng)濟法。