馬露露 劉 銳 張 靜

南昌航空大學(xué)文法學(xué)院，江西 南昌 330063

一、理論概述

現(xiàn)行的公司法取消了公司最低注冊資本制度，使“一元錢辦公司”由此成為了現(xiàn)實，注冊門檻降低，幾近為零。

(一)“一元錢辦公司”內(nèi)涵

有人將注冊資本登記制度改革可以帶來的理論上的可能性，形象地比喻為“一元錢辦公司”，以此彰顯市場準(zhǔn)入門檻降低為企業(yè)帶來的“松綁”效應(yīng)。①也就是說，“一元錢辦公司”只是理論上的，而辦公司并不是不需要花錢，沒有條件的。

(二)注冊資本、實繳資本、授權(quán)資本的含義②

注冊資本是公司設(shè)立時由公司章程記載并在公司登記機(jī)構(gòu)注冊登記的資本總額，其目的是為了政府部門登記注冊，也讓公眾了解公司的目前狀況和今后發(fā)展后可能達(dá)到的規(guī)模。實繳資本是公司實際收到的，股東作為投資而依法實際繳付的資本。授權(quán)資本是指公司設(shè)立是記載在公司章程里的，公司可以自由發(fā)行的資本總額。

(三)我國公司資本制度的發(fā)展歷史

目前國際上的三種公司資本制度是:法定資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制。

法定資本制，又稱實繳資本制，是指在公司設(shè)立時，需要在公司章程里明確記載公司資本總額，由股東全部認(rèn)足、實繳實收的一種公司資本制度。而授權(quán)資本制度則不需要將資本全部發(fā)行，只需在設(shè)立公司時將公司資本總額記載在公司總章程上。具體發(fā)行的比例與數(shù)額法律上也不會嚴(yán)格限制，未認(rèn)購的部分，則由董事會在公司成立后隨時一次或者分次發(fā)行或者募集的一種公司資本制度。③折衷資本制是在前兩種資本制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出的新的資本制度，是在公司設(shè)立時采用資本確立原則，但是公司章程認(rèn)可董事會可在規(guī)定年限內(nèi)發(fā)行新股，以補(bǔ)足公司資本總額。④

我國是在1993年的《公司法》中確立的公司資本制度是法定資本制，法律明文規(guī)定注冊資本與實繳資本必須完全一致。2005年《公司法》修訂后，實行了偏向法定資本的“分期繳納制”:該法規(guī)定有限責(zé)任公司及發(fā)起設(shè)立股份有限公司的股東(發(fā)起人)首次出資不得少于公司注冊資本的20%，其余部分由股東(發(fā)起人)自公司成立2年內(nèi)繳足。2013年《公司法》確立了認(rèn)繳制，首次取消了出資額的限制、足額繳納的期限以及法定注冊資本最低限額的規(guī)定，但是仍要全部出資，且董事會無權(quán)自行決定出資。

二、公司法取消最低注冊資本的意義及可能出現(xiàn)的問題

(一)取消最低注冊資本制的意義

1.降低了投資創(chuàng)業(yè)的門檻

由發(fā)起人自主約定認(rèn)繳出資額，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，理論上說可以“一元錢辦公司”。

2.大幅降低了公司設(shè)立成本

在公司登記注冊環(huán)節(jié)，實收資本不再作為工商登記事項，不需提交驗資報告。

3.減輕投資者負(fù)擔(dān)，激勵社會投資熱情

由公司股東(發(fā)起人)自主約定公司設(shè)立時全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例，理論上來說可以“零首付”。另外，股東(發(fā)起人)自主約定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的出資期限，不再限制2年內(nèi)出資到位，可以提高資金的使用效率。

(二)取消最低注冊資本可能出現(xiàn)的問題

1.取消最低注冊資本不等于不需要出資⑤

公司的設(shè)立和發(fā)展是兩碼事，取消最低注冊資本制仍需要投資，這是因為公司的維持和發(fā)展需要資金的支持。

2.其他領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻并沒有降低

新公司法取消了最低注冊資本制，也就是辦公司的注冊門檻降低了。但是一些以注冊資本作為審批許可的相關(guān)部門，它的準(zhǔn)入條件沒有放寬。這樣“一元錢公司”就有可能會遇到閉門羹。比如，在競標(biāo)時，注冊資本達(dá)不到招標(biāo)單位規(guī)定的數(shù)目，就會喪失競標(biāo)資格。⑥

3.有可能會加大市場風(fēng)險

新公司法取消最低注冊資本制后實行認(rèn)繳制，并不要求投資者實繳出資，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，可能由于種種原因投資者不能按期繳納出資或者出資不實。企業(yè)倒閉后，使得企業(yè)和債權(quán)人蒙受損失。另外，取消最低注冊資本制容易產(chǎn)生投機(jī)和欺詐行為，可能會出現(xiàn)大量的空殼公司，損害市場和其他主體的利益，嚴(yán)重影響市場秩序。⑦

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的情況

新公司法取消最低注冊資本制后，實行認(rèn)繳制，“一元錢辦公司”由此成為現(xiàn)實，這次改革對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說是機(jī)遇?還是挑戰(zhàn)?在“一元錢辦公司”具體背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有哪些制約因素呢?有沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的可能性呢?

(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約因素

在大學(xué)里，教師傳授專業(yè)理論知識多、創(chuàng)業(yè)知識和技能少，大學(xué)生也沒有太多時間去思考創(chuàng)業(yè)和考察市場，在創(chuàng)業(yè)實踐中缺乏主動性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識和開拓能力。⑧不僅如此，而且目前大多數(shù)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生的綜合能力不夠強(qiáng)，在經(jīng)營管理、風(fēng)險識別、市場營銷、團(tuán)隊合作、組織領(lǐng)導(dǎo)、交際談判等方面欠缺能力。⑨最關(guān)鍵的是，大學(xué)生缺乏市場意識和企業(yè)管理經(jīng)驗。⑩另外，資金缺乏是阻礙眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個極為普遍的重要因素。

(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可能性

首先，大學(xué)生是最具創(chuàng)新思維、最有創(chuàng)新激情的一個群體。大學(xué)生的思維開闊，同時大學(xué)生通過在大學(xué)期間不斷的學(xué)習(xí)，積極表現(xiàn)自我，具有創(chuàng)新激情。其次，各地各高校堅持理論與實踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。再者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還有相關(guān)的優(yōu)惠政策。國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，多渠道籌集資金，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。正在落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收減免等各項優(yōu)惠政策，鼓勵扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。?

四、針對“一元錢辦公司”成現(xiàn)實——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的弊端，提出應(yīng)對措施

(一)“一元錢辦公司”成現(xiàn)實——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的弊端

1.一元錢辦公司經(jīng)營運作仍需要增資

“一元錢公司”的承擔(dān)能力容易受到合作方的質(zhì)疑。當(dāng)合作方看到公司章程里注冊資本一欄寫著“一元錢”，他肯定會思考，“這樣的‘一元錢’公司可信嗎?如果一元有限公司破產(chǎn)，是不是只承擔(dān)一元錢的債務(wù)?如果是這樣，那還不如選擇個可靠的公司?！弊再Y金少勢必會導(dǎo)致商譽(yù)度低，不利于企業(yè)發(fā)展，企業(yè)行為能力受限。如果該公司要實現(xiàn)正常運營和長遠(yuǎn)發(fā)展，增資是必然選擇。?

2.一元錢公司競爭力弱

“一元錢公司”商業(yè)信譽(yù)低的原因，競爭力自然不如其他企業(yè)。另外，“一元錢公司”是不能開增值稅發(fā)票的?，如果合作方因急需開具增值稅發(fā)票而放棄與其合作，那么，“一元錢公司”也許就會錯失這單買賣了。究其原因，就是因為一元錢公司競爭力弱。

3.市場風(fēng)險問題

市場風(fēng)險對于“一元錢公司”來說是必然的。但是最主要的是，新公司法取消注冊資本限制，這對大學(xué)生的“一元錢公司”不僅是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。因為準(zhǔn)入門檻降低了，“皮包公司”會不會卷土重來?如果大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者初入社會缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，在與其他市場主體交往時，往往急于拿下訂單，對于交易相對人提供的合同文本不加以仔細(xì)審查就簽字蓋章，就容易掉進(jìn)對方的陷阱。

4.法律風(fēng)險問題

在公司的運作過程中的法律風(fēng)險比較復(fù)雜，涉及面廣，不僅有組織內(nèi)部治理問題，而且還會牽涉到合同、稅收、不正當(dāng)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益糾紛、勞資糾紛、商標(biāo)和專利侵權(quán)問題等等，可以說是舉不勝舉。?比如，生活中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因不懂得知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)知識，會侵犯到他人的合法權(quán)利或者有時也不懂得維護(hù)自身的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等等。再如，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中不可避免要招工，突如其來的勞資糾紛等也有可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)組織的終止。另外，在稅收等其他方面的法律風(fēng)險。為了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，中央和地方政府出臺了系列優(yōu)惠政策，其中也包括對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期有稅收減免。一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，在稅收優(yōu)惠政策期限一過就忘記還有納稅這回事，那么麻煩就來了。

(二)針對弊端的應(yīng)對措施

在公司林立競爭激烈的市場中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者該怎么樣提高競爭力呢?

1.規(guī)劃好認(rèn)繳資金的額度和出資期限

“一元錢辦公司”需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在設(shè)立公司時對國家的政策、行業(yè)狀況和自身擁有的資源進(jìn)行充分了解和分析。制定好公司的戰(zhàn)略定位和資源投入計劃，規(guī)劃好認(rèn)繳資金的額度和出資期限，而不是盲目去設(shè)立公司。

2.創(chuàng)新以增強(qiáng)企業(yè)實力

“一元錢辦公司”需要不斷開發(fā)新項目，以增強(qiáng)競爭力。這需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者具備創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識。就大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)精神通常為這幾個方面:開拓創(chuàng)新、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、奮斗拼搏、鍥而不舍。創(chuàng)新也是創(chuàng)業(yè)者不斷前進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識，才能使公司的實力不斷增強(qiáng)。

3.學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗

實踐出真知，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該先在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實習(xí)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，熟悉企業(yè)的運作方式，總結(jié)企業(yè)運行過程中值得學(xué)習(xí)的方面，學(xué)會改進(jìn)其不足之處，才能在實際創(chuàng)立中規(guī)避風(fēng)險，加強(qiáng)防范。?另外，還應(yīng)循序漸進(jìn)，依法發(fā)展。

4.構(gòu)建完善的法律風(fēng)險防控體系

針對法律風(fēng)險，需要構(gòu)建完善的法律風(fēng)險防控體系:

(1)關(guān)于組織內(nèi)部治理問題，需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者熟悉公司法的相關(guān)規(guī)定。例如，有限責(zé)任公司股東有查閱權(quán)、分紅權(quán)和優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，另外，在公司成立后，股東是不得抽回資金的。

(2)在商業(yè)往來中，口頭合同往往會因舉證不能而使自己處于被動，因此建議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者采取書面形式訂立合同，并盡可能地把合同條款約定明確，以避免產(chǎn)生歧義。?

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須學(xué)習(xí)和了解知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容，做到既不去侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)，同時又學(xué)會依法保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)。在創(chuàng)業(yè)過程中，有可能會有新的發(fā)明或者實用新型產(chǎn)品，這就需要申請專利權(quán)，才能保護(hù)好自己的知識產(chǎn)權(quán)。為了不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，這就需要大學(xué)生學(xué)會專利權(quán)的檢索，還要了解專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法的相關(guān)知識。

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開業(yè)初期，要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。在享受稅收優(yōu)惠政策期限之后就要履行依法納稅的義務(wù)等。

(5)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者還需要掌握《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定。比如用人單位自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面合同，但是如果超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面合同的，勞動者申請仲裁或者去起訴，用人單位就會被判決向勞動者每月支付二倍的工資。另外，應(yīng)該根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營的具體情況，了解什么是不正當(dāng)競爭行為、知曉生產(chǎn)者或者銷售者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)、熟悉消費者的權(quán)利及經(jīng)營者的義務(wù)等相關(guān)法律的主要規(guī)定，以保證創(chuàng)業(yè)組織的合法運行。

五、總結(jié)

盡管“一元錢辦公司”還存在著不完善的地方，但是它降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的門檻，對激勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到不可估量的巨大作用。我們衷心的希望大學(xué)生能夠切實抓住機(jī)遇，享受此次改革帶來的“紅利”以及進(jìn)入市場競爭的“門票”，能享受更好的發(fā)展空間和機(jī)會。

[ 注 釋 ]

①屈曉妍，趙恒.企業(yè)輕裝上陣、寬進(jìn)嚴(yán)管相隨:“一元錢辦公司”的“輕”與“重”[N].河南日報，2014.03.

②范健，王建文.公司法(第三版2014年修訂)[M].北京:法律出版社，2014:271.

③范健，王建文.公司法(第三版2014年修訂)[M].北京:法律出版社，2014:272、274.

④張力.外商投資企業(yè)注冊資本法律問題探討[J].中國政法管理學(xué)院報，2008.08.

⑤劉蘭道.我國公司資本制度改革探討[J].商場現(xiàn)代化，2013(26).

⑥陳臨.淺談“一元公司”的發(fā)展與監(jiān)管[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015(03).

⑦劉蘭道.我國公司資本制度改革探討[J].商場現(xiàn)代化，2013(26).

⑧劉振中.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約因素分析與對策探討[J].中國成人教育，2013(23).

⑨董抗.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式探析[J].知識經(jīng)濟(jì)，2014(02).

⑩劉振中.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約因素分析與對策探討[J].中國成人教育，2013(23).

?教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，教學(xué)[2014]15號.

?陳臨.淺談“一元公司”的發(fā)展與監(jiān)管[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015(03).

?陳臨.淺談“一元公司”的發(fā)展與監(jiān)管[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015(03).

?王賽芝.芻議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險及防范[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011(03).

?張靚怡.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險分析及防范[J].改革與開放，2015(05).

?王賽芝.芻議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險及防范[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011(03).

[1]范健，王建文.公司法(第三版2014年修訂)[M].北京:法律出版社，2014.

[2]陳臨.淺談“一元公司”的發(fā)展與監(jiān)管[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015(03).

[3]劉蘭道.我國公司資本制度改革探討[J].商場現(xiàn)代化，2013(26).

[4]張靚怡.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險分析及防范[J].改革與開放，2015(05).

[5]屈曉妍，趙恒.企業(yè)輕裝上陣、寬進(jìn)嚴(yán)管相隨:“一元錢辦公司”的“輕”與“重”[N].河南日報，2014.03.

[6]董抗.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式探析[J].知識經(jīng)濟(jì)，2014(02).

[7]劉振中.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約因素分析與對策探討[J].中國成人教育，2013(23).

[8]張力.外商投資企業(yè)注冊資本法律問題探討[J].中國政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2000.08.

[9]葛立帥.淺議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要具備的素質(zhì)[J].人力資源管理，2015(02).

[10]王賽芝.芻議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險及防范[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011(03).

[11]教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，教學(xué)[2014]15號.