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        舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)發(fā)展社區(qū)教育的實(shí)踐和思考

        2015-02-06 18:23:53閆麗娟
        河南教育·職成教 2014年10期
        關(guān)鍵詞:張莊居民社區(qū)

        閆麗娟

        舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)是舞鋼市最先啟動的17個中心社區(qū)之一。它位于尹集鎮(zhèn)西部,南依盤古山,北臨龍泉湖,規(guī)劃占地510畝,建成后可積聚4個行政村4000人。張莊社區(qū)是在原張莊村的基礎(chǔ)上規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)。張莊村原是一個省級貧困村,轄有6個山區(qū)自然村,有8個村民組,人口1070人,人均耕地不到0.5畝。2009年以前人均年收入不足3500元,交通不便,貧窮落后。一首舊民謠很形象地描述了當(dāng)時的狀況:“土坯墻、茅草房,雞屁股是農(nóng)戶小銀行。吃糧靠統(tǒng)銷,花錢靠救濟(jì)。姑娘向外嫁,小伙愁新娘。”

        目前,張莊社區(qū)一期已建成民居235套,基本完成搬遷;二期工程100套民居和4棟商業(yè)樓也基本完工;三期工程500套民居已經(jīng)完成規(guī)劃,近期將開工建設(shè)。社區(qū)內(nèi)所有建筑,都是由清華大學(xué)的專家整體策劃設(shè)計(jì)的。除了漂亮的兩層民居,社區(qū)內(nèi)還配套有綠化景觀、文化廣場、戲樓等,另外還有公廁、游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、綜合服務(wù)樓及供水供電系統(tǒng),并開辦有衛(wèi)生服務(wù)站、健身活動房、移動公司、郵局、銀行、大型超市等,社區(qū)幼兒園和學(xué)校正在建設(shè)之中。曾經(jīng)的山區(qū)人家,如今已悄然變?yōu)樯鐓^(qū)居民。張莊在發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)的同時,還積極創(chuàng)建社區(qū)教育學(xué)校,投身社區(qū)教育的探索和實(shí)踐,取得了比較明顯成效。

        一、基本做法

        1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

        發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)教育對教育工作者來說是一個嶄新的課題。傳統(tǒng)的社區(qū)教育是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化等資源以促進(jìn)本社區(qū)居民的發(fā)展與鄰里和睦為目標(biāo)的一項(xiàng)社會工作,是對學(xué)校教育的突破、拓展和延伸。我們社區(qū)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)研討,認(rèn)真統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到開展新型農(nóng)村社區(qū)教育的必要性。大家認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,僅有漂亮的房子和完善的設(shè)施是不夠的。硬件設(shè)施只是社區(qū)的軀體,文化和教育才是社區(qū)的靈魂和生命。社區(qū)教育學(xué)校以構(gòu)建和諧社區(qū)為目的,以提高居民素質(zhì)為中心,以產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),圍繞服務(wù)社區(qū)居民,全方位、多層次向全體居民提供教育培訓(xùn)服務(wù),同時開展科普知識、法律意識、環(huán)保意識等教育活動,從而推動社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升社區(qū)的管理水平和內(nèi)涵品位,不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)心的幸福感,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

        2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善教育機(jī)構(gòu)

        根據(jù)社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要,在平頂山市教育局、舞鋼市教育局及鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,張莊社區(qū)于2010年12月成立了社區(qū)教育學(xué)校。為保證各項(xiàng)教育活動的有序開展,按照有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)制度,進(jìn)一步完善了組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)教育學(xué)?,F(xiàn)有專家講師團(tuán)成員8人,專業(yè)工作者5人,志愿服務(wù)者7人。

        3.整合社區(qū)資源,建設(shè)學(xué)校硬件

        張莊社區(qū)教育學(xué)校剛剛起步,資金比較緊張。我們一邊整合社區(qū)原有的各種資源,一邊積極向各級領(lǐng)導(dǎo)申請幫助。目前,社區(qū)教育學(xué)校占地120多平方米,有可容納80人的多媒體教室一個,并配備有電腦、音響、話筒、空調(diào)等設(shè)備;農(nóng)家書屋一個,家庭閱覽點(diǎn)兩個,藏書8000余冊;居民活動中心一個,配備有先進(jìn)的音響和各種器樂設(shè)備,另有盤鼓、鑼镲18對及多種表演服裝和道具。這些基本能夠保證多種教育活動的順利開展。

        4.開展走訪調(diào)查,了解群眾意愿

        為了更好地了解群眾意愿,使教學(xué)活動有的放矢、抓住關(guān)鍵,社區(qū)干部逐家逐戶進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),有85%的群眾認(rèn)為開展社區(qū)教育是必要的、及時的,也有少部分群眾認(rèn)為自己年齡大了或者是文化水平過低,不愿參加聽課培訓(xùn)。雖然支持率比較高,但是由于種種原因,表示能夠?qū)嶋H參加培訓(xùn)的只有60%。他們最感興趣的是產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),其次是親子教育、科普知識等。

        5.全面開展培訓(xùn),注重教育效果

        ①突出產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。要想確保社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,就必須產(chǎn)業(yè)先行,讓農(nóng)戶搬的來、穩(wěn)的住、能發(fā)展、會致富。搬入社區(qū)以前,大多數(shù)農(nóng)民僅靠人均不足半畝的山地生活,日子過得十分艱辛。群眾搬入社區(qū)后曾有一段迷茫期和適應(yīng)期。富民先富智,為此,社區(qū)教育學(xué)校抓住機(jī)會,先后舉辦了農(nóng)家樂管理、林果種植和畜牧養(yǎng)殖等關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題培訓(xùn)17期,培訓(xùn)村民900多人次。在培訓(xùn)中指導(dǎo)群眾如何利用區(qū)位優(yōu)勢和資源環(huán)境優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè),并結(jié)合實(shí)際為農(nóng)戶制定具體的增收致富計(jì)劃。積極鼓勵一部人自主創(chuàng)業(yè),指導(dǎo)其利用社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和自家的房屋條件,辦起了飯店和賓館。如今,社區(qū)已發(fā)展了以農(nóng)家一號院、南湖飯店為代表的農(nóng)家樂28家,百畝以上林果采摘園3處。根據(jù)社區(qū)需求指導(dǎo)農(nóng)戶成立了社區(qū)運(yùn)輸隊(duì)、家政服務(wù)公司等服務(wù)項(xiàng)目,吸納社區(qū)富余勞動力。結(jié)合山區(qū)優(yōu)勢指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行山野菜加工和土特產(chǎn)經(jīng)營等項(xiàng)目,增加居民收入。2013年社區(qū)人均年收入已達(dá)到15000元以上。社區(qū)居民石金民家有4口人,僅經(jīng)營農(nóng)家賓館和山野菜兩項(xiàng),年收入就有13萬元。

        ②提高居民素質(zhì),加快身份轉(zhuǎn)換。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),更要提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn),素質(zhì)先行。社區(qū)教育學(xué)校舉辦了社區(qū)居民文明禮儀、普法教育、安全講座等培訓(xùn)班5期。聘請專業(yè)老師進(jìn)行授課,同時舉行“文明禮儀進(jìn)家庭”知識競賽、消防演習(xí)等活動,有效提升了社區(qū)群的整體素質(zhì)和文明程度。二是制度保障,管理完善。為提高社區(qū)群眾的文明素養(yǎng),共創(chuàng)文明和諧社區(qū),社區(qū)教育學(xué)校幫助制定了《社區(qū)安全及衛(wèi)生管理機(jī)制》以及《社區(qū)居民文明公約》等一系列長效管理機(jī)制,使社區(qū)管理有章可循、有規(guī)可依,并書寫繪制于居民家院墻,常見常說常警示,提高了社區(qū)管理水平,極大地改善了社區(qū)整體形象。

        ③加強(qiáng)文化建設(shè),提升內(nèi)涵和品位。社區(qū)文化建設(shè)不僅是社區(qū)的靈魂,也是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的法寶。為此,社區(qū)教育學(xué)校指導(dǎo)創(chuàng)建了社區(qū)農(nóng)民藝術(shù)團(tuán),成立了社區(qū)舞蹈隊(duì)、盤鼓隊(duì)和小劇團(tuán),籌措資金購置了音響設(shè)備和訓(xùn)練演出服裝,聘請專業(yè)老師定期到社區(qū)指導(dǎo)排練,經(jīng)常舉辦大型文藝演出活動,大大豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。為方便社區(qū)居民的生活學(xué)習(xí),我們還創(chuàng)辦了社區(qū)居民家庭學(xué)習(xí)中心,配備了書柜、書籍、報(bào)刊等,策劃了社區(qū)文化墻,營造了濃厚的社區(qū)文化氛圍,逐步形成了文明和諧的社區(qū)新風(fēng)尚。

        ④關(guān)注老人兒童,傳承中華美德。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。老人和孩子又是農(nóng)村社區(qū)留守人員的重要群體,因此社區(qū)的活動場地、文化資源都無償向兒童、學(xué)生、老人開放。社區(qū)教育學(xué)校先后舉辦了親子教育、老年養(yǎng)生知識講座等培訓(xùn)班各2期。同時注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,教育號召廣大社區(qū)群眾以孝治家,關(guān)愛兒童,關(guān)心老人。社區(qū)每年“六一”兒童節(jié)都組織開展活動、發(fā)放玩具;每年重陽節(jié)、春節(jié)也組織開展老年慰問活動。通過普及助老護(hù)幼文明行為常識,增強(qiáng)居民尊老愛幼意識,開展豐富多彩的社區(qū)傳統(tǒng)文化活動;通過加強(qiáng)宣傳,培育居民的社區(qū)歸屬感。

        各類培訓(xùn)班、讀書交流活動、大型文體活動豐富了社區(qū)居民的精神文化生活,深受群眾喜愛。在社區(qū)教育學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)及指導(dǎo)下,文明禮儀成為新時尚,社區(qū)整體形象、居民生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提升,居民生活習(xí)慣、社區(qū)衛(wèi)生條件大為改觀,尤其是農(nóng)家賓館服務(wù)水平顯著提高,張莊社區(qū)農(nóng)家樂已經(jīng)成為享譽(yù)周邊的休閑娛樂場所。

        二、存在問題

        1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏部門聯(lián)動

        目前,新型農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)校的工作受到了教育部門的高度重視,并在社區(qū)內(nèi)得到了貫徹落實(shí),但缺乏其他部門的支持與配合。一些領(lǐng)導(dǎo)包括一些基層干部對社區(qū)教育的重要意義缺乏認(rèn)識,思想上重視不夠,造成社區(qū)教育的有關(guān)工作孤掌難鳴,甚至困難重重、進(jìn)展緩慢。

        2.群眾觀念落后,積極性不高

        由于歷史原因,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,觀念守舊,接受教育的意識不強(qiáng)。中老年居民認(rèn)為自己年紀(jì)大了,聽課學(xué)習(xí)不能立即解決面臨的實(shí)際問題,急功近利思想嚴(yán)重。因此,居民接受培訓(xùn)的積極性不高,大多情況下還需要用行政命令、物質(zhì)獎勵的方式組織實(shí)施聽課。

        3.經(jīng)費(fèi)沒有保證,制約持續(xù)提升

        目前,社區(qū)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)沒有規(guī)范和理順,外聘教師的工資待遇缺乏保障,教育教學(xué)硬件設(shè)施有待完善和提高,現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源條件不能滿足各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動的開展。例如社區(qū)教育學(xué)校規(guī)劃在社區(qū)內(nèi)分別設(shè)立老年、少兒教育活動中心、電腦教育中心等,但沒有相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)支持,社區(qū)教育學(xué)校未來規(guī)劃一再擱淺,持續(xù)發(fā)展陷入困境。

        4.師資條件有限,長期輔導(dǎo)受阻

        受經(jīng)費(fèi)、環(huán)境等客觀條件的制約,社區(qū)教育學(xué)校聘請專家困難。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn),要確保良好的教學(xué)效果,收到一定的社會效益,僅靠有限次的老師授課和群眾聽課遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,群眾把理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際致富手段的能力不強(qiáng),其生產(chǎn)能力有待提高。要建立長期的跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制,這就需要專業(yè)的老師進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo),而目前社區(qū)教育學(xué)校的師資顯然不能滿足這種需要。

        5.機(jī)制有待完善,缺乏專職人員

        社區(qū)教育學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的,工作人員包括干部都是兼職,沒有專門的管理人員。由于社區(qū)其他工作也需要正常進(jìn)行,很難保證社區(qū)教育學(xué)校的日常管理和教學(xué)工作的開展。目前,開展工作靠的是我們干部的熱情和奉獻(xiàn)精神,但是社區(qū)教育學(xué)校作為社區(qū)管理的重要組成部分,沒有長效的管理機(jī)制作保證,是很難健康持續(xù)發(fā)展下去的。

        三、對策和建議

        1.健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

        各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正重視社區(qū)教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),自上而下出臺一系列完善的保障措施,在資金和人員上保證社區(qū)教育工作的正常開展。社區(qū)教育學(xué)校要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,強(qiáng)化意識,在組織上保證各種活動的正常開展。在全社區(qū)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、有關(guān)部門主動配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與的管理體制和運(yùn)行模式。

        2.加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響

        社區(qū)教育學(xué)校要依靠社區(qū)特點(diǎn),不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)互惠互利的作用,推動社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展。不斷加強(qiáng)宣傳活動,樹立教育典型,促使更多的群眾了解社區(qū)教育作用,相信社區(qū)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙促進(jìn)”效果,從而自覺積極參與到教育活動中來,推動社區(qū)教育學(xué)校更好地發(fā)揮其應(yīng)有的教育引導(dǎo)作用。

        3.完善設(shè)施,提升水平

        社區(qū)教育學(xué)校要在原有資源的基礎(chǔ)上,深挖掘、廣開發(fā)教育平臺,不斷提高師資水平、夯實(shí)教育陣地、創(chuàng)新文化載體,實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力推動硬發(fā)展的目標(biāo)。全面加強(qiáng)社區(qū)教育學(xué)校建設(shè),保障社區(qū)教育學(xué)校真正成為軟件不軟、硬件要硬的交流學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)平臺,不斷提高社區(qū)教育水平,保證社區(qū)教育學(xué)校各項(xiàng)工作的正常有序開展。堅(jiān)持開展豐富多彩的文體活動,快速提高居民整體素質(zhì)和文化水平。

        4.堅(jiān)持結(jié)合,共同發(fā)展

        對于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來說,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明并重,經(jīng)濟(jì)致富與文化脫貧相結(jié)合。因此,在實(shí)踐中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)文化繁榮結(jié)合起來?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂、生態(tài)游”的發(fā)展促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)致富,給社區(qū)居民帶來的看得見的利益,激發(fā)了大家建設(shè)社區(qū)文化的熱情;在開展社區(qū)文化建設(shè)中,結(jié)合居民迫切的生產(chǎn)生活需求,在文化活動的開展中搞好社區(qū)居民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推廣科技致富示范項(xiàng)目,傳播科技、法律、衛(wèi)生等知識以及黨和政府的相關(guān)政策。農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)致富與文化脫貧相輔相成,起到了事半功倍的效果,讓社區(qū)文化建設(shè)變成了實(shí)實(shí)在在的行動。

        5.有的放矢,創(chuàng)新舉措

        為充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)教育在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的多功能作用,把創(chuàng)建社區(qū)教育學(xué)校與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,為拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。要有的放矢,創(chuàng)新舉措:一是在種植、養(yǎng)殖、旅游服務(wù)上創(chuàng)新路,求效益,針對新技術(shù)、新品種的普及推廣搞培訓(xùn);二是促進(jìn)社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育相結(jié)合,文體教育與精神文明教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享和社區(qū)教育的互動;三是對社區(qū)部分回鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生,社區(qū)教育學(xué)校要有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),并對個別的考學(xué)無望的畢業(yè)生加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。通過定期的實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使其能夠掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),提高應(yīng)對社區(qū)市場需求能力。

        總之,張莊中心社區(qū)教育學(xué)校的工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下順利開展,已經(jīng)取得了階段性成果,得到社區(qū)干群的好評。但畢竟還處于起步階段,隨著社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,會出現(xiàn)更多的未知問題。但在今后的社區(qū)教育學(xué)校工作中,我們有信心進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、提升教育水平,抓特色,求實(shí)效,努力把社區(qū)教育學(xué)校打造成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新亮點(diǎn)工程,為張莊中心社區(qū)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

        (責(zé)編 王鵬飛)

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