茹艷娜

摘 要：

為了提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，把調(diào)查工作做好做實(shí)，結(jié)合縣級(jí)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作實(shí)際情況，分析影響城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度面臨的困難和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法探討。

關(guān)鍵詞：

調(diào)查;住戶;數(shù)據(jù);質(zhì)量

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0048-01

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的一項(xiàng)重要工作，主要以城鎮(zhèn)居民家庭為單位，采取科學(xué)的抽樣比例，通過對(duì)城鎮(zhèn)家庭的進(jìn)行抽樣調(diào)查，反映出在社會(huì)中城鎮(zhèn)家庭相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的變化情況。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效性，直接影響國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)、民生政策的調(diào)整和出臺(tái)。為了把調(diào)查工作做好做實(shí)，結(jié)合縣級(jí)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作實(shí)際情況，就城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度面臨的困難和如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量做進(jìn)一步的探討。

1 城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度面臨的困難

（1）換戶對(duì)樣本代表性有一定的影響：其一是無法保證記帳樣本戶的隨機(jī)性。以初選樣本50戶為例，對(duì)500戶大樣本進(jìn)行等距抽樣，但在入戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記帳時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)20%的住戶因各種理由無法完成記帳工作。如果按統(tǒng)計(jì)辦法進(jìn)行換戶，又可能會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與初選樣本產(chǎn)生出入，對(duì)樣本的代表性產(chǎn)生影響。其二是樣本缺乏穩(wěn)定性。在統(tǒng)計(jì)工作中，當(dāng)確定記帳樣本戶后，經(jīng)過一定時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，有的調(diào)查戶怕麻煩或其他方面影響，不愿繼續(xù)配合記帳調(diào)查。調(diào)查工作只能通過換戶來保證記帳的連續(xù)性，雖然選擇的是收入接近、成員結(jié)構(gòu)趨同的換戶家庭，但仍會(huì)影響原來的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（2）現(xiàn)行調(diào)查制度難以調(diào)動(dòng)居民的積極性：城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查是一項(xiàng)經(jīng)常性調(diào)查，也是連續(xù)性的調(diào)查，它要求居民家庭戶對(duì)家庭的收支情況每天進(jìn)行連續(xù)不斷的登記，這就需要居民投入足夠的時(shí)間和精力，時(shí)間長了，居民的思想情緒難免產(chǎn)生一定的厭煩和抵觸。有些記帳戶嫌麻煩，漏記、混記、攢記等現(xiàn)象較為普遍;有些記賬戶沒有責(zé)任心，賬本潦草，一些基本情況的變動(dòng)不能及時(shí)反映、個(gè)別項(xiàng)目填寫不全，這些都勢(shì)必影響到住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

（3）居民收入趨于多元化：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，利益的主體也更加趨于多元化，居民對(duì)利益的理解和認(rèn)知也發(fā)生了較為深刻的變化，這加快了利益主體的分化。另外隨著人們對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的提高，對(duì)一些入戶調(diào)查工作存在戒備心理，隱瞞或者不配合現(xiàn)象越來越多，針對(duì)這些調(diào)查員也無法判斷和評(píng)估，從而影響調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（4）縣級(jí)經(jīng)費(fèi)不足：隨著樣本數(shù)量的增長和擴(kuò)戶工作的開展，大大增加了入戶調(diào)查的工作量。主要表現(xiàn)為：一是調(diào)查工作人員少而調(diào)查戶數(shù)量多，增加了工作量，降低了工作入戶檢查指導(dǎo)的頻率;二是輔助調(diào)查員工作強(qiáng)度大，薪水低，使其責(zé)任心不強(qiáng)，工作落實(shí)、組織管理難度增大;三是記賬補(bǔ)貼低，對(duì)調(diào)查戶來講，記賬是一種負(fù)擔(dān)。這些都勢(shì)必使調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。

2 提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法探討

（1）實(shí)行定期入戶問卷調(diào)查：傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集采取調(diào)查戶日記帳的方式，因多種原因，無法保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此，為了提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，可以采取定期入戶問卷調(diào)查方式開展工作。這方面主要工作是：一合理確定樣本數(shù)量。按照城鎮(zhèn)人口比例、收入狀況、地理位置等進(jìn)行等距抽選一定數(shù)量的居委會(huì)或街道，再在其中按照一定比例選取調(diào)查戶;二科學(xué)設(shè)置調(diào)查指標(biāo)。這方面可以增加趨向性和前瞻性的指標(biāo)，在工作中完善和健全調(diào)查指標(biāo)體系;三堅(jiān)持小調(diào)整和大輪換相結(jié)合，為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接可比性，可以對(duì)樣本的輪換周期進(jìn)行適當(dāng)延長;四通過對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的總結(jié)，確定調(diào)查的頻率、時(shí)點(diǎn)，保證入戶問卷調(diào)查的可靠性。

（2）嚴(yán)把換戶工作關(guān)：為了避免非正常換戶工作對(duì)樣本代表性造成的影響，應(yīng)嚴(yán)格控制和審批非正常換戶比例，對(duì)于因種種原因確實(shí)無法滿足調(diào)查工作的住戶，應(yīng)確定同等家庭規(guī)模、人均收入、戶主職業(yè)、成員單位所有制等指標(biāo)的一致性來確定新補(bǔ)戶。在樣本實(shí)施一兩年時(shí)間后，取樣家庭的收支會(huì)發(fā)生較大的改變。大樣本的代表性也隨之會(huì)發(fā)生變化。換戶工作仍在大樣本中來選取的原來收入接近的住戶也往往會(huì)使調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大出入，因此，應(yīng)嚴(yán)把調(diào)查換戶關(guān)。

（3）嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)：數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系完善與否對(duì)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠有著關(guān)鍵性的作用。因此，在完成調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時(shí)，必須建立科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控評(píng)估體系。在開展調(diào)查工作之前，需對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括詢問技巧、調(diào)查的重點(diǎn)、觀察與分析技能等。另一方面，要做好重點(diǎn)受訪戶的跟蹤工作。這就要求在訪戶工作時(shí)，通過與受訪調(diào)查戶真誠互動(dòng)，建立相互信任，從而能夠及時(shí)了解對(duì)方家庭基本情況、社會(huì)保障、收入支出等變化，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的全面和可靠。

（4）選聘高素質(zhì)的輔助調(diào)查員：高素質(zhì)的輔助調(diào)查員善于發(fā)現(xiàn)問題，能夠比較全面真實(shí)地了解記帳戶的基本情況，從而保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?？梢哉f，高素質(zhì)的輔助調(diào)查員是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素之一。

（5）獲得足夠的經(jīng)費(fèi)支持：不言而喻，足夠的經(jīng)費(fèi)支持是解決縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人力、財(cái)力不足矛盾的利器，有利于減輕工作壓力、提高工作效率，這樣，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量也會(huì)有可靠保證。在這點(diǎn)上，可以在具體業(yè)務(wù)和記賬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面積極主動(dòng)與向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府溝通，取得他們的理解與支持，爭取把調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入正常年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)做到有錢調(diào)查，這樣才能調(diào)動(dòng)各方面人員的工作積極性，確保在組織實(shí)施、在整理匯總等各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查工作質(zhì)量。

3 結(jié)束語

在住戶專業(yè)制度改革和發(fā)展變化的今天，不論是新制度還是舊制度，新賬本還是舊賬本，新住戶還是舊住戶，終歸是調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量在起根本作用。只有認(rèn)真分析其原因，才會(huì)找到切實(shí)改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法，只有改進(jìn)了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能做到高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，提高工作水平。endprint