趙桃敏+王娟

摘 要：

追求幸福是人類社會(huì)發(fā)展的根本目的，在不同的社會(huì)發(fā)展階段，人們都在追求符合當(dāng)時(shí)社會(huì)要求的幸福，那么怎么才能實(shí)現(xiàn)幸福，提高居民幸福感呢？在了解了影響居民幸福感的因素的基礎(chǔ)上，提出了提高居民幸福感的策略：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，減少收入差距;提高居民收入;改善環(huán)境，讓居民安居樂業(yè);轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，建立服務(wù)性政府;加強(qiáng)教育引導(dǎo)，建立正確的價(jià)值觀等五項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：

收入分配;收入;幸福感;價(jià)值觀

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0026-02

人類發(fā)展的過程是追求幸福的過程，21世紀(jì)更是人類追求幸福的世紀(jì)，因此國(guó)家富裕和人民幸福已成為現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本目的。所謂以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)，其最終的落腳點(diǎn)都是為了增加人民的收入，提高民眾的幸福感。那么怎么才能夠提高居民的幸福感呢？這要在正確把握幸福感含義，筆者認(rèn)為，幸福是個(gè)體使自己的物質(zhì)生活和精神生活得到某種滿足的心理體驗(yàn)，是個(gè)體對(duì)生活滿意程度的一種認(rèn)知和評(píng)價(jià)?；谶@一界定，幸福感測(cè)量和生活質(zhì)量調(diào)查密切相關(guān)。所以本文關(guān)于幸福感的測(cè)量都是從生活滿意度角度出發(fā)。通過影響居民幸福感的因素分析，對(duì)癥下藥，才能夠提高居民幸福感。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)通過相關(guān)分析可知，收入和收入分配、環(huán)境、社會(huì)治安、政府執(zhí)政水平等都會(huì)對(duì)居民幸福感造成影響，所以，筆者認(rèn)為可以從下面幾條措施中來提高居民幸福感。

1 調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，減少收入差距

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的居民收入是比較高的，但是這部分居民并不覺得幸福，為什么呢？因?yàn)檫@部分居民通過和身邊的其他人的收入相比，他們對(duì)自己的收入不滿意，對(duì)收入分配不滿意。并且通過相關(guān)分析可知收入分配不均對(duì)居民的幸福感影響呈負(fù)面影響，如果要提高居民幸福感，就需要減少居民收入差距。那么，怎么才能在堅(jiān)持做好“蛋糕”的同時(shí)，體現(xiàn)智慧能力，分好“蛋糕”，體現(xiàn)公平正義呢？這就需要政府較好地處理做好“蛋糕”和分好“蛋糕”的辯證關(guān)系。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要著眼于調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，基本形成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)大小參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。三是在初次分配中，要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)作用，再分配注重公平。四是要強(qiáng)化收入分配中的政府調(diào)控力度，要通過稅制改革、增加公共支出、增加對(duì)低收入者的扶持措施減少貧富差距。強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管，建立完善收入和財(cái)產(chǎn)管理法律法規(guī)。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高征稅起點(diǎn)，實(shí)行累進(jìn)制的個(gè)人所得稅的征收制度，征收遺產(chǎn)稅。充分發(fā)揮稅收對(duì)高收益和低收益的調(diào)節(jié)能力。五是鏟除腐敗，健全制度，維護(hù)社會(huì)公平。

2 提高居民收入

通過調(diào)研可知在居民收入比較低時(shí)，收入對(duì)居民幸福感影響是比較大的，收入達(dá)到一定程度時(shí)，居民收入對(duì)居民幸福感的影響就比較微弱。也就是絕對(duì)收入對(duì)居民幸福感影響是有拐點(diǎn)存在的。那么在居民收入達(dá)到拐點(diǎn)之前，提高居民收入對(duì)提高居民幸福感是有很大幫助的，提高居民收入也是提升人民群眾幸福感的物質(zhì)基礎(chǔ)。那么怎么提高居民收入呢？一是可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，提高居民幸福迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，走新型工業(yè)化道路。就是工業(yè)化模式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)向低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益的企業(yè)轉(zhuǎn)變，退低進(jìn)高，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加快現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力扶持發(fā)展適合地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，比如南通地區(qū)結(jié)合自己地區(qū)特色，近些年發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)就取得了不錯(cuò)的成效，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，也增加了居民的收入。二就是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要隨著社會(huì)的發(fā)展，要不斷的更新經(jīng)營(yíng)模式，比如南通地區(qū)的紡織業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近些年就結(jié)合電子商務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)生了新的銷售模式，通過網(wǎng)絡(luò)交易，既節(jié)省了成本，也擴(kuò)展了銷售區(qū)域，為紡織品的發(fā)展帶來新的商機(jī)。三就是政府可以聯(lián)合高校對(duì)需要技能培訓(xùn)的居民提供免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的目的，另一方面也增加了居民的技術(shù)水平為居民找到更好的工作增加了機(jī)會(huì)。

3 改善環(huán)境，讓居民安居樂業(yè)

近幾年，環(huán)境污染給我們的生活帶了越來越多的不便，也給國(guó)家?guī)Я撕艽蟮膿p失，比如高素質(zhì)人才流失，對(duì)居民健康的危害。環(huán)境污染對(duì)居民幸福感的影響也越來越大，所以改善居民所處環(huán)境，讓人民群眾安居樂居，是提高居民幸福感的一個(gè)重要措施。只有有了干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，才能滿足人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的更高要求。環(huán)境污染經(jīng)常會(huì)帶來外部性，對(duì)于外部性，市場(chǎng)經(jīng)常失靈，這就需要政府發(fā)揮作用，把外部性轉(zhuǎn)化為內(nèi)部性。一是政府可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的措施，實(shí)行排污收費(fèi)制度。排污收費(fèi)制度是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)向環(huán)境排放污染物或者超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照所排放的污染物的種類、數(shù)量和濃度，征收一定的費(fèi)用的一套管理制度。它是“污染者負(fù)擔(dān)原則（PPP）”的具體體現(xiàn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新，提高技術(shù)水平，減少污染物排放。督促污染類型的企業(yè)安裝排污設(shè)備，并且要政府監(jiān)督企業(yè)使用排污設(shè)備，不能僅僅是做做樣子。三是加大排污的處罰力度，建立健全我國(guó)的環(huán)境法，不要出現(xiàn)在環(huán)境治理方面出現(xiàn)無法可依的尷尬局面。四是限制汽車數(shù)量，發(fā)展公共交通，對(duì)汽車使用者排污不合格者限制汽車使用或者征收費(fèi)用。政府要發(fā)揮在環(huán)境治理方面的主導(dǎo)地位。除此之外，也要提高居民的環(huán)保意識(shí)，從自我做起。爭(zhēng)取早日獲得“碧水藍(lán)天綠地”。

4 轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，建立服務(wù)性政府

政府由“審批型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府有必要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的公平、公正，降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行成本，增加市場(chǎng)效率。在履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，要做到服務(wù)型政府需從下面幾點(diǎn)改進(jìn)：一要改革審批過多過濫。堅(jiān)決取締妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)及實(shí)際難以發(fā)揮作用的行政審批;堅(jiān)持民主評(píng)定與群眾公認(rèn)相結(jié)合審批制度。二要強(qiáng)化政府的組織保證作用。取締原來的唯“GDP”的考核制度，要把居民幸福工作、環(huán)境治理等納入干部績(jī)效考核。三在政府行政程序上，公開透明，建立陽光政府。政務(wù)必須向公眾公開，包括辦事程序公開及辦事結(jié)果公開等。四實(shí)行集中辦公制度，所有審批都集中在一起，實(shí)現(xiàn)一條龍的服務(wù)制度。比如南通的政務(wù)中心，就是這樣的存在，即方便了居民，也提高了政府辦公效率。

5 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，建立正確的價(jià)值觀

價(jià)值觀是一種處理事情判斷對(duì)錯(cuò)、做選擇時(shí)取舍的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值觀也可以說是一種深藏于內(nèi)心的準(zhǔn)繩，在面臨抉擇時(shí)的一項(xiàng)依據(jù)。價(jià)值觀會(huì)指引一個(gè)人去從事某些行為。正確的價(jià)值觀會(huì)增加一個(gè)人的幸福感，錯(cuò)誤的價(jià)值觀會(huì)降低一個(gè)人的幸福感。如何樹立正確價(jià)值觀呢？一是加強(qiáng)思想教育，從小要培養(yǎng)積極向上的品質(zhì)，不要唯物質(zhì)論，物質(zhì)只是我們幸福的基礎(chǔ)，不是唯一的條件。人生不是追求物質(zhì)的享受，而是精神上的享受。要引導(dǎo)人們塑造自尊自信、理性平和、積極向上的人格特質(zhì)，提高人們的心理健康水平。二是培養(yǎng)興趣愛好，興趣愛好很重要，人在做自己感興趣的事情，不僅能夠認(rèn)真完成，而且還在做的過程中整個(gè)心情會(huì)愉悅，會(huì)覺得幸福。三是提高幸福能力，獲得幸福是一種能力。人生就是一個(gè)追求幸福的歷程，更是一個(gè)感知幸福的歷程。如果我們能夠堅(jiān)持做到：常懷感恩之心，保持樂觀心態(tài)，看到生活中的美好，樂善好施，不要拿自己的短處和別人的長(zhǎng)處相比，不要只看到生活的陰暗面，要多看生活的美好面，就一定能感到幸福。幸福總是相對(duì)的，正確認(rèn)識(shí)幸福，樹立正確的幸福觀，學(xué)會(huì)感知幸福、創(chuàng)造幸福，才能真正獲得幸福。

除此之外，自有住房的居民比租房的居民幸福感要強(qiáng)，這就需要政府采用各種措施使沒房居民能買得起房，比如建設(shè)限價(jià)房、采取措施降低房?jī)r(jià)等。不同性別的居民的幸福感也不同，男性的幸福感明顯低于女性，這就需要政府、社會(huì)和家庭共同努力，減輕男人的壓力，多些寬容。

總的來說，幸福不是單靠政府或者居民單方面能夠?qū)崿F(xiàn)的，這需要整個(gè)社會(huì)各方齊心協(xié)力，相互配合，才能實(shí)現(xiàn)我們所追求的幸福。幸福也不是一蹴而就的，它是一個(gè)長(zhǎng)期過程。只要我們堅(jiān)定追求幸福的目標(biāo)不放，我們總會(huì)一步一步的實(shí)現(xiàn)我們所追求的幸福。

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