吳艷青

(西藏自治區(qū)電化教育館 現(xiàn)代教育技術(shù)培訓中心，西藏 拉薩 850000)

西藏自治區(qū)中小學教師對遠程培訓的需求與分析

吳艷青

(西藏自治區(qū)電化教育館 現(xiàn)代教育技術(shù)培訓中心，西藏 拉薩 850000)

“國培計劃”遠程培訓項目是提高教師應用信息技術(shù)優(yōu)化課堂，轉(zhuǎn)變學習方式，實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展，促進教師終身學習的有效途徑。該文從“國培計劃”實施背景和西藏自治區(qū)“國培計劃”實施情況出發(fā)，以《中小學教師信息技術(shù)應用能力標準(試行)》為依據(jù)，對西藏自治區(qū)中小學教師遠程培訓需求進行實地調(diào)研與分析；文章最后對調(diào)查結(jié)果進行討論，總結(jié)出“國培計劃”遠程培訓取得的成果和培訓過程中存在的問題，旨在對進一步提升“國培計劃”中小學教師遠程培訓效果起到積極地推動作用，使其能夠滿足教師培訓需求，確保項目設(shè)置的針對性和科學性。

西藏；中小學教師；國培計劃；遠程培訓；需求與分析

“國培計劃”是“中小學教師國家級培訓計劃”的簡稱，是教育部、財政部根據(jù)黨的十七大關(guān)于“加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的要求和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神[1]，為進一步加強教師培訓，全面提高教師隊伍素質(zhì)，從2010年起實施的國家級培訓計劃，主要包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓項目”兩項內(nèi)容[2]。

“國培計劃”遠程培訓項目自2010年實施以來，至今已有4年時間，共培訓教師27453人次，占全區(qū)教師的62.5%(全區(qū)共有教師43898人)。自項目啟動以來筆者一直參與此項目的整個實施過程，包括撰寫實施方案，組織報名、分班、組班等工作，培訓骨干者的集中培訓，參訓學員的遠程培訓及培訓總結(jié)的撰寫，對遠程培訓過程中好的做法，取得的成果，存在的問題及對策等方面進行了積極地探索。為更好地了解“國培計劃”在西藏的實施情況，筆者和培訓團隊深入一線對培訓對象、培訓必要性、培訓時間與方式、各級教育行政部門支持力度、培訓效果、收獲與建議等方面進行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況進行分析整理，希望對于進一步提升“國培計劃”中小學教師遠程培訓效果起到積極地推動作用。

一、前言

“國培計劃”項目的實施是為了提高中小學教師特別是農(nóng)牧區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)，對于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進基礎(chǔ)教育改革，提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重要意義?！吨行W教師信息技術(shù)應用能力標準(試行)》(簡稱《能力標準》)對教師在教育教學和專業(yè)發(fā)展應用信息技術(shù)方面提出：教師在學生具備網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境或相應設(shè)備的條件下，應利用信息技術(shù)支持學生開展自主、合作、探究等學習活動應具有的能力；要求中小學教師要將《能力標準》作為自身專業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)；要主動適應信息化社會的挑戰(zhàn)，充分利用各種學習機會，更新觀念、補充知識、提升技能，不斷增強信息技術(shù)應用能力。要養(yǎng)成良好的應用習慣，積極反思，勇于探索，將信息技術(shù)融于教學和師生交流等各個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變教育教學方式，促進學生有效學習和個性化發(fā)展；要善于利用信息技術(shù)，拓寬成長路徑，實現(xiàn)專業(yè)自主發(fā)展，做終身學習的典范；要求教師要應用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學，應用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變教學方式[3]。面對這種新形勢下的要求，西藏教師隊伍相對來說整體素質(zhì)較低，視野較窄，知識更新慢，教育理念落后。開展“國培計劃”既順應了時代的要求，對于西藏教師又具有示范引領(lǐng)、“雪中送炭”和促進改革的重要作用[4]。實施“國培計劃”項目，能全面提高農(nóng)牧區(qū)中小學教師整體素質(zhì)和能力，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供強有力的師資保障，是提高教師信息技術(shù)應用能力的有效途徑。

二、調(diào)查問卷基本情況

調(diào)查問卷分學校和行政機關(guān)兩類。學校調(diào)查問卷從“個人資料”“培訓必要性調(diào)查”“培訓時間與方式調(diào)查”“地方教育機構(gòu)支持力度調(diào)查”和“國培效果調(diào)查”五個方面，設(shè)不定項選擇題52道，問答題4道。行政機關(guān)調(diào)查問卷從“個人資料”“對‘國培計劃’遠程培訓項目的認知調(diào)查”“政策支持調(diào)查”“對‘國培計劃’遠程培訓項目做了哪些工作”和“建議或意見”五個方面，設(shè)不定項選擇題30道，問答題3道。其中，學校問卷選擇題答題率99%，問答題有效答題率較低，多數(shù)參訓教師(學員)填寫“無意見”或空白。

三、調(diào)研基本情況

本次調(diào)查走訪了拉薩市、日喀則、山南、林芝四個地市的中小學校共計40所，其中小學25所，中學15所，與1183名國培學員座談25次，與4地市教育(體育)局交換意見3次。發(fā)放調(diào)查問卷1543份，其中學校調(diào)查問卷1445份，回收1281份，回收率88.65%；行政機關(guān)調(diào)查問卷發(fā)放98份，回收98份，回收率100%。

四、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

(一)被調(diào)查對象的背景情況

被調(diào)查的對象主要為45歲以下的中小學一線教師，這部分教師占全部調(diào)查對象的93.5%，其中初中教師占63.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師占12.4%。教師教齡大部分在15年以下。教師的學歷主要是本科，其次是?？?、碩士、中專。被調(diào)查者的職稱為初級(40%)和中級(40%)，其中參加過1次國培者的教師最多，占47.8%，參加過2次的教師占28.9%，參加過3次的占12.2%，從未參加過國培的占11%。

(二)對“國培”必要性的認識

根據(jù)調(diào)查問卷中的第7題至17題數(shù)據(jù)統(tǒng)計來分析，分析如下：

(1)從“國培”學時是否作為評聘職稱硬性條件來看：42.3%的教師能接受“國培”學時是評聘高級職稱時的硬性條件之一，有14.6%的教師認為不能把“國培”學時作為評聘職稱的硬性條件；63.6%的教師認為針對評聘不同級別的職稱，對學時也應有不同的要求，評聘初級需要50個學時，中級需要80個學時，高級需要360個學時。

(2)從“國培”與日常教學的關(guān)系來看：47.3%的教師認為“國培計劃”遠程培訓是不會影響日常教學工作的，可以利用課余時間完成培訓任務(wù)；31.3%的教師認為“國培”雖然會影響教學工作，但還是可以完成學習任務(wù)；10.3%的教師認為“國培”會影響到日常工作，可能完成不了任務(wù)。

(3)從參加“國培”的態(tài)度來看：85.4%的教師愿意主動參加“國培”學習，6.5%的教師不太愿意參加“國培”學習；79.2%的教師認為參加“國培”與自己的職稱高低無關(guān)，都需要參加“國培”學習；5.4%的教師認為參加“國培”學習是因為有文件規(guī)定而不得不參加；66.8%的教師認為參加“國培”學習能夠提高教學水平；5.3%的教師認為參加“國培”是為了“培訓”而培訓；75.2%的教師認為參加“國培”的次數(shù)越多越好； 82.6%的教師已獲得培訓證書，17.4%的教師沒有培訓證書(其中有3.2%的教師認為自己年齡已經(jīng)超過45歲，不需要參加培訓)。

(三)“國培”時間與方式

調(diào)查問卷中的第18題至25題涉及到的是“國培”時間與方式，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，有如下幾個方面的問題：

(1)從時間方面來看：46.5%的教師認為利用假期來搞培訓比較好；53.5%的教師認為學期當中開展培訓較好；65.7%的教師認為培訓時間最好為1－3周；15.5%的教師認為時間越短越好；15.9%的教師認為培訓時間越長越好；80%的教師認為“國培”項目周期應該為一學期至一學年。

(2)從培訓對象和方式來看：25.8%的教師認為培訓對象應該是45歲以下的的教師，42.2%的教師認為全體教師都應該參加培訓，有30.7%的教師認為只針對35歲以下的教師進行培訓；56.1%的教師認為“國培”最佳方式是網(wǎng)上遠程培訓，38.5%的教師認為“國培”最佳方式是集中面授培訓；在培訓過程中認為教學課件資源是最好的占55.4%，視頻資源為最好的占25.5%，認為其他資源最好的占19.1%。

(3)從存在困難來看：40.7%的教師認為“國培”遠程培訓中最大困難是工作太緊張沒有時間；12.6%的教師認為是電力問題；18.8%的教師認為是網(wǎng)絡(luò)問題；沒有電腦或不會使用電腦的占12.3%；沒有興趣的占2.5%。

(四)地方教育機構(gòu)支持力度

調(diào)查問卷中的第26題至38題涉及地方教育機構(gòu)支持力度方面的問題，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，有以下幾點：

(1)“國培計劃”遠程培訓項目相關(guān)文件執(zhí)行情況：65.5%的教師認定地級教育行政部門每年下發(fā)過有關(guān)“國培計劃”的相關(guān)文件，17.8%的教師認定地級教育行政部門只是轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)有關(guān)“國培”的文件，7.15%的教師覺得教育行政部門從來沒有下發(fā)過此類文件；57.5%的教師認定縣教育局每年下發(fā)過“國培”相關(guān)文件，7.4%的教師認定沒有收看過任何有關(guān)“國培”的信息。關(guān)于召開“國培”專題會議問題，學校這一層面達49.5%，縣教育局只有16%。覺得自治區(qū)“國培計劃”遠程培訓文件被貫徹執(zhí)行情況很好地占47.5%，一般的達39.7%，未貫徹執(zhí)行地占5.1%，貫徹執(zhí)行很差地占5.97%。

(2)“國培計劃”遠程培訓期間管理情況：70.3%的教師認為縣級教育行政部門和學校對于“國培計劃”遠程培訓的管理工作是到位的，29.7%的教師認為上級部門管理不到位或是沒有人管理，有49.9%的學校出臺過有關(guān)“國培計劃”遠程培訓項目的管理制度。

(3)“國培計劃”遠程培訓與校本培訓相結(jié)合情況：67.1%的學校把“國培計劃”遠程培訓與學校校本培訓相結(jié)合，有54.9%的教師認為校本培訓與“國培計劃”遠程培訓相結(jié)合最大的困難是硬件配備不達標和缺乏骨干人才，有88.7的教師認為校本教研與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合應該由學校以上的教研部門指導和開展工作；促進校本教研與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)培訓有機結(jié)合，33.6%的教師認為必須加大資金投入，25.9%的教師認為必須劃撥專項資金，34.1%的教師認為必須開辦專題講座。

(五)“國培計劃”遠程培訓效果

調(diào)查問卷中的第39題至51題主要針對“國培”培訓效果方面進行調(diào)查，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，有以下幾點：

(1)對平臺的滿意程度：教師對遠程培訓平臺的設(shè)計滿意度達86.49%，對培訓內(nèi)容滿意度達85.96%。對于培訓內(nèi)容的難易程度：76.97%的教師覺得難度適中，能夠掌握。教師對本次“國培計劃”遠程培訓課程設(shè)置及課程資源滿意度為88.16%，對專家團隊授課的滿意度為89.12%，對專家集中輔導答疑的滿意度為88.33%。88.73%的教師認為此次“國培計劃”遠程培訓內(nèi)容對于今后的工作很有幫助。

(2)對本次培訓組織管理方式的評價：教師對網(wǎng)絡(luò)教學活動視頻參與形式及交流互動方式的滿意程度為88.55%，對培訓班級活動的組織與實施的滿意度為88.52%，對培訓管理團隊服務(wù)態(tài)度與質(zhì)量的滿意度為89.26%，對班主任、輔導員工作的滿意程度為79.34%。

五、調(diào)查討論與結(jié)論

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“國培計劃”遠程培訓能夠提高教師應用信息技術(shù)優(yōu)化課堂的能力、提升教育教學的能力，轉(zhuǎn)變學生的學習方式和促進教師專業(yè)發(fā)展的意識；能夠讓教師學會利用教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，有效參與信息技術(shù)支持下的校本及區(qū)域研修，養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)學習習慣，促進教師終身學習，從而全面提高了農(nóng)牧區(qū)中小學教師整體素質(zhì)和能力，推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展有積極的推動作用，具體表現(xiàn)為：

(一)廣大教師對“國培計劃”遠程培訓的認識程度逐年提高

自從自治區(qū)教育廳師資處出臺文件規(guī)定“國培計劃”學時作為中教高級職稱評聘硬性條件[5]之后，全區(qū)參加“國培”培訓的教師積極性大幅度提高，對于“國培”學時作為評聘職稱作為硬性條件予以認可。從參加培訓的合格率來看，2013年小學參訓學員合格率為97.45%，中學參訓學員合格率為99.35%，這個成績均高于2010、2011、2012年的成績，此項成績的取得源于教師對“國培”認識程度的提高。一是作為教師，只有通過學習提高自身的綜合素質(zhì)，才能滿足社會的進步、學生的需求，才能提高教學水平；二是作為教師，不論是職稱的晉升，還是職務(wù)的提升都需要加強自身學習，“國培”為此提供了很好的平臺。但從被調(diào)查對象的背景情況和對“國培”必要性的認識兩項數(shù)據(jù)來看，教師對“國培”的認識還存在著諸多問題，如教師的年齡規(guī)定，就使得在中青老年不同年齡段的教師對現(xiàn)代教育教學產(chǎn)生不同的看法，形成不同的教學觀念，甚至導致一部分老教師不能適應現(xiàn)代的教育教學方法，從而產(chǎn)生不良情緒，給教學帶來不必要的影響。如果“國培計劃”遠程培訓在課程設(shè)置，培訓模式等方面做一些改進，能夠適應不同年齡階段教師的需要，筆者認為可能會產(chǎn)生更好的效果。

(二)廣大教師能夠接受“國培計劃”遠程培訓方式

“國培計劃”的培訓方式有脫產(chǎn)集中學習和遠程網(wǎng)絡(luò)學習兩種方式。“國培計劃”遠程培訓方式受到廣大教師，特別是各中小學校負責人的歡迎，因為遠程網(wǎng)絡(luò)學習不會打亂正常的教學秩序，在西藏師資力量比較薄弱的情況下能保證日常教學，做到既能提高教師自身的業(yè)務(wù)水平，又能滿足教學需要?！皣嘤媱潯边h程培訓將是提高中小學教師特別是農(nóng)牧區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的主要渠道和發(fā)展趨勢。從調(diào)研數(shù)據(jù)：教師對“國培”的態(tài)度一項中可以看出，在被調(diào)研對象中，大部分教師認為在不影響日常教學工作的情況下，“國培計劃”遠程培訓是提高自己信息技術(shù)能力，改變教學觀念的重要途徑。但也有少部分教師認為“國培計劃”遠程培訓對提高自己的教育教學沒有任何影響，反而無形中增加了工作量，只是一種形式主義，是為了完成任務(wù)不得已參加的一項活動。針對這種情況，筆者認為，如果學校能把提高中小學教師信息技術(shù)應用能力培訓作為校本培訓常態(tài)化，在很大程度上就能改變教師的教育教學觀念，教師就不會認為培訓是一種負擔，進而把培訓看為是提升自己教學技術(shù)的一個重要途徑。

(三)各級教育行政部門大力支持“國培計劃”遠程培訓

各級教育行政部門認為“國培計劃”遠程培訓項目是提高中小學教師特別是農(nóng)牧區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措，針對“國培計劃”遠程培訓項目成立項目辦領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，指派專門人負責，把遠程培訓的各個環(huán)節(jié)落實到位。從調(diào)研數(shù)據(jù)中也可以看出，各級教育行政部門分管領(lǐng)導能認識到現(xiàn)代教育技術(shù)對教育教學的影響，能把“國培計劃”遠程培訓和校本研修結(jié)合在一起，逐漸使其常態(tài)化。這也正好是筆者認為能夠提高教師對“國培計劃”遠程培訓重要性認識的關(guān)鍵所在，是提升教師現(xiàn)代教育技術(shù)水平的有效措施。

(四)廣大參訓學員對平臺設(shè)計及教學內(nèi)容比較滿意

從對平臺的滿意程度和對本次遠程培訓組織管理方式的評價來看，其滿意度在80%以上，這說明平臺設(shè)計較為合理，教學內(nèi)容能夠得到廣大學員的認可，班級設(shè)置切合實際，班級管理到位，充分發(fā)揮了班主任和輔導員的作用。平臺每隔一段時間就召開一次學情通報會的做法，對督促學員學習起到了積極的作用。學員在學習平臺中能夠看到自己的成績，也能提高學習的積極性，使培訓取得了預期的效果，合格率達到了95%以上。

(五)正確認識“國培計劃”遠程培訓存在問題

(1)到目前為止，全區(qū)“國培計劃”遠程培訓共培訓教師達27453人次，與全區(qū)4萬多教師總量相比較，才剛剛過半，其中還存在著部分教師重復培訓，部分教師為了達到評定職稱條件而參加培訓的現(xiàn)象。針對這一情況，筆者認為在今后加大“國培計劃”遠程培訓的同時應加強學員參訓條件的要求，嚴把質(zhì)量關(guān)。同時應加大相關(guān)政策的宣傳力度，建議在今后集中培訓階段，將各級教育行政部門分管領(lǐng)導列入培訓對象，提高領(lǐng)導層面對遠程培訓重要性的認識，改變觀念，促使他們制定相應的措施，使遠程培訓工作取得實效。其次，要求參加培訓的領(lǐng)導要在本地區(qū)通過校本培訓進行二次培訓，使教師認識到信息技術(shù)能力在教育教學中的地位和意義，把教師要我培訓變成我要培訓，徹底改變教師的教育教學觀念。

(2)在西藏還有諸多學校電力得不到保障，網(wǎng)絡(luò)條件不暢通，由此可見，開展“國培計劃”遠程培訓的難度是非常大的。針對這種情況，筆者認為應通過各種渠道先了解各地區(qū)電力的基本條件，讓有電力和網(wǎng)絡(luò)的學校教師全員參加培訓，或通過發(fā)放光盤讓沒有網(wǎng)絡(luò)的學校教師進行學習，利用周末或假期到網(wǎng)吧完成其它學習任務(wù)。

(3)在硬件條件都能滿足遠程培訓的學校中尚有11%的教師一次培訓都沒有參加，這個數(shù)量也不小。12.3%的教師不會電腦操作或沒有電腦，這就等于遠程培訓對這一部分教師而言只能是望而興嘆。針對這部分教師，建議學習在進行校本培訓時，進行一些電腦掃盲的培訓。

(4)在培訓平臺內(nèi)容上有待開發(fā)，針對少數(shù)民族地區(qū)，培訓平臺缺乏民族地區(qū)語言，在西藏組織的“國培計劃”遠程培訓中，由于缺少藏語資源，使得中小學藏語教師無法參加藏文學科的培訓。同時，我區(qū)農(nóng)牧區(qū)中小學使用的語文教材為區(qū)編教材，教學目標、教學重點、難點與內(nèi)地教材有很大的差別，區(qū)編教材更加注重學生最基本的語言“聽、說、寫”的能力，而遠程培訓內(nèi)容是以內(nèi)地教材為基礎(chǔ)，使很多培訓學員對遠程培訓內(nèi)容感到與自己相隔很遙遠，根本用不到教學實踐中，這在很大程度上打擊了教師培訓的積極性。建議培訓平臺專家組能與當?shù)貙＜夜餐邪l(fā)適應本土的教學資源，滿足教師的實際需求，使培訓能夠收到良好的社會效益。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[DB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2014-12-10.

[2]教師[2010號]4號,教育部 財政部關(guān)于實施“中小學教師國家級培訓計劃”的通知[Z].

[3]《中小學教師信息技術(shù)應用能力標準(試行)》[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/13859653.htm,2014-12-10.

[4]教育部師范教育司.示范引領(lǐng) 雪中送炭 促進改革——“國培計劃”培訓項目實施方案[DB/OL].http//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7034/201212/146071.html,2014-12-10.

[5]兩部辦公廳關(guān)于做好2014年國培計劃實施工作的通知[DB/OL].http://www.guopei.ncet.edu.cn,2014-12-10..

吳艷青：本科，編輯，研究方向為現(xiàn)代教育技術(shù)教研與培訓工作(353094748@qq.com)。

2014年12月10日

責任編輯：宋靈青

The Requirements and Analysis on Remote Training for Primary and Secondary School Teachers in Tibetan Autonomous Region

Wu Yanqing
(The Electronic Education of Tibetan Autonomous Region,Modern Educational Technology Training Center,Lasa Tibet 850000)

The remote training program for“National Training Plan”is an effective way for teachers to improve the application of information technology to optimize the classroom,transform the learning ways,actualize the specialization and promote life-long learning.By analysis the implementation background of“The National Training Plan”and the implementation situation of Tibet,the paper investigated an analysed the requirements of remote training for Tibetan primary and secondary school teachers based on“The standard of teacher’s ability of applying information technology in primary and secondary schools”.Finally,the paper discussed the results of investigation,summarized existing problems and put forward the countermeasure to promote the training effectiveness,ful fi ll the requirements of teachers and ensure the pertinence and scienti fi calness of“National Training Plan”.

Tibet; Primary and Secondary School Teachers; The National Training Program; The Remote Training; Requirements and Analysis

G434

A

1006—9860(2015)03—0129—05