流程重整：職業(yè)院校管理轉(zhuǎn)向的路徑

馮志明

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才層次、規(guī)格、知識(shí)和能力的新要求，深化教育教學(xué)改革、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)下職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的核心任務(wù)。化解人才培養(yǎng)定位不清晰，理念相對(duì)滯后，學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，教學(xué)模式、課程教材體系不能很好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求等現(xiàn)實(shí)問題，迫切需要職業(yè)院?！皥?jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向”，兼顧學(xué)校人、財(cái)、物、管理制度等諸多要素，從根本上重新審視自身業(yè)已形成的價(jià)值觀念、思維模式、管理方式、運(yùn)行機(jī)制等，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校的管理流程，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校的管理轉(zhuǎn)向。

1.將學(xué)校由過去的職能導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向型，即打破原有分工理論的束縛，樹立“以流程為導(dǎo)向”的思想。所謂流程就是做事情的順序。在傳統(tǒng)學(xué)校管理中，組成學(xué)校的基本結(jié)構(gòu)是職能相對(duì)單一的部門，由這些部門分別完成不同的任務(wù)，這些任務(wù)構(gòu)成每一個(gè)流程的片斷。而以流程為中心就是根據(jù)學(xué)校所適合或能滿足的那部分社會(huì)需求，把學(xué)校的基本組成單位變成不同的流程，按照流程成立行動(dòng)小組或工作小組，獨(dú)立行使職權(quán)和完成全部任務(wù)。以流程為導(dǎo)向的學(xué)校管理轉(zhuǎn)向，其目的就是直接針對(duì)被割裂得支離破碎的業(yè)務(wù)流程，重建完整和高效率的新流程，使得內(nèi)部工作單位從職能部門變?yōu)榱鞒虉?zhí)行小組；工作任務(wù)從簡(jiǎn)單任務(wù)變?yōu)閺?fù)雜的多方面的工作；人員的管理從被控制變?yōu)槭跈?quán)；工作的考核從按照活動(dòng)變?yōu)榘凑粘晒瑥目垂ぷ鞒煽?jī)變?yōu)榭垂ぷ髂芰?；價(jià)值觀念從維護(hù)型變?yōu)殚_拓型；管理者從領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)榻叹?；組織結(jié)構(gòu)從等級(jí)制變?yōu)闇p少層次。由于流程型組織是對(duì)完整流程具有高度決策權(quán)的組織，克服了傳統(tǒng)組織中個(gè)人不對(duì)整個(gè)流程負(fù)責(zé)，流程整體管理和控制缺乏，協(xié)調(diào)運(yùn)作成本大、應(yīng)變能力差的弊端，提高了當(dāng)前推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、提升系統(tǒng)化培養(yǎng)水平、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范管理、完善教學(xué)保障機(jī)制等全局性、系統(tǒng)性、關(guān)鍵性任務(wù)的決策效率和響應(yīng)速度。

2.將學(xué)校由傳統(tǒng)的教學(xué)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)對(duì)象的需求為中心。傳統(tǒng)的學(xué)校管理往往圍繞人才培養(yǎng)方案和課程，按照分工將每項(xiàng)任務(wù)交給專門的人員去完成，學(xué)校的重點(diǎn)是計(jì)劃、控制。而以服務(wù)對(duì)象的需求為中心，就是學(xué)校對(duì)外同時(shí)面向?qū)W生家庭和用人單位兩個(gè)服務(wù)對(duì)象，形成以定單信息流程為中心的任務(wù)流程，一方面為用人單位提供合格的教育產(chǎn)品，培養(yǎng)適合用人單位需要的技術(shù)技能型人才，另一方面為學(xué)生家庭提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展；對(duì)內(nèi)將部門職能關(guān)系變成市場(chǎng)關(guān)系，把內(nèi)部服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部客戶，把讓內(nèi)部客戶滿意成為每個(gè)員工的追求。以滿足服務(wù)對(duì)象需求為中心的學(xué)校管理流程再造，實(shí)質(zhì)就是站在服務(wù)對(duì)象的角度判斷流程的績(jī)效,使每一位人員都能充分地意識(shí)到學(xué)校存在的理由在于贏得各類服務(wù)對(duì)象并為之提供較高的價(jià)值，教育教學(xué)等一切活動(dòng)必須服從和服務(wù)于各類服務(wù)對(duì)象，學(xué)校重點(diǎn)是質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新、應(yīng)變。職業(yè)院校從教學(xué)為中心向服務(wù)對(duì)象需求為中心的轉(zhuǎn)變，不僅不是削弱教學(xué)的中心地位，相反它是對(duì)教學(xué)提出了更高的要求，更具針對(duì)性的目標(biāo)，更加現(xiàn)實(shí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)“服務(wù)對(duì)象”的個(gè)性化需求設(shè)計(jì)課程，這從根本上打破了傳統(tǒng)學(xué)科型課程模式；學(xué)校在為“服務(wù)對(duì)象”提供滿意服務(wù)的過程中，學(xué)校與用人單位、學(xué)生家庭之間，學(xué)校內(nèi)部員工與員工之間，形成了利益共同體，創(chuàng)建了一種相互咬合的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，這不僅有助于調(diào)動(dòng)用人單位、學(xué)生家庭參與學(xué)校教育教學(xué)改革的熱情，而且有助于建立多方共同參與的教學(xué)評(píng)價(jià)制度，使提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為大家的自覺行動(dòng)。

3.將學(xué)校由任務(wù)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜膱F(tuán)隊(duì)式管理。在傳統(tǒng)學(xué)校管理中除了管理者特別是決策者以外,其他人思考問題的出發(fā)點(diǎn)一般都是如何完成本職工作,衡量一個(gè)員工稱職與否的標(biāo)準(zhǔn)也是他工作是否努力,是否完成任務(wù)。而以人為本的團(tuán)隊(duì)式管理，就是用扁平化組織替代傳統(tǒng)金字塔型組織，以流程為中心組建工作團(tuán)隊(duì)，使團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人都關(guān)心整個(gè)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，每一位成員都努力通過持續(xù)學(xué)習(xí)成為復(fù)合型人才，具備全面知識(shí)、綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神。按照以人為本的團(tuán)隊(duì)式管理創(chuàng)新學(xué)校管理，其目的是著眼于流程的整體效率與競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)員工的智慧和組織的活力。在以人為本的團(tuán)隊(duì)式管理中，組織領(lǐng)導(dǎo)人與組織中各階層人員均衡互動(dòng)，組織成員多元參與重要決策，提高了決策的民主化程度，增強(qiáng)了決策的群眾基礎(chǔ)。這不僅使打破現(xiàn)狀和常規(guī)，超越傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)進(jìn)行激活“人力資本存量”成為可能；而且有助于形成團(tuán)隊(duì)的共同愿景，發(fā)揮每個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性，把深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的壓力和重任轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的動(dòng)力和責(zé)任，有助于創(chuàng)建一種自動(dòng)適應(yīng)和調(diào)節(jié)機(jī)制，把每個(gè)員工培養(yǎng)成為主動(dòng)創(chuàng)造型的、富有責(zé)任心的新型員工。

(作者系江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng))