公立職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
——以江蘇省Y市為例

于錦繡

摘要：分析Y市職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，初步提出公立職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革的可能路徑及設(shè)想，為完善、優(yōu)化Y市職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)提供建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；內(nèi)部治理；優(yōu)化研究

基金項(xiàng)目：揚(yáng)州市2015年度市級(jí)社科重點(diǎn)課題立項(xiàng)項(xiàng)目“Y市公立職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究”；江蘇省教育廳第四批江蘇教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略性與政策性研究課題

作者簡(jiǎn)介：于錦繡，女，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州商務(wù)分院講師，碩士，主要研究方向?yàn)楣ど坦芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2014年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2014]19號(hào))提出，職業(yè)學(xué)校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力。2015年2月，教育部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話提出，要“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代化的教育，應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度”。

治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代學(xué)校制度的核心和基石，良好的治理結(jié)構(gòu)是推動(dòng)學(xué)校生存與發(fā)展的重要力量。筆者結(jié)合從事職業(yè)教育的管理實(shí)踐，深入了解Y市立職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，積極把握其存在的問(wèn)題，初步提出職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革的可能路徑及設(shè)想，為完善、優(yōu)化Y市職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)提供建設(shè)性建議。

一、Y市公立職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

此次共調(diào)查江蘇省Y市5所公立職業(yè)院校(見(jiàn)表1)，訪談3名教育局工作人員、53名校領(lǐng)導(dǎo)和56名教師等共計(jì)112人，選擇若干重要領(lǐng)域，設(shè)計(jì)30個(gè)問(wèn)題(單選題)與抽樣訪談，在充分考慮信度和效度的基礎(chǔ)上自編問(wèn)卷。共發(fā)放問(wèn)卷125份，回收有效問(wèn)卷112份。抽樣調(diào)查和了解該市的職業(yè)院校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀(見(jiàn)表2)，包括決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者的權(quán)力關(guān)系等方面。

表1　江蘇省Y市5所公立職業(yè)院校樣本概況

表2　內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查

注:1=很協(xié)調(diào)1=很小1=很小1=有,效果非常明顯1=不參與2=比較協(xié)調(diào)2=較小2=較小2=有,取得較大成效2=參與度小3=不太協(xié)調(diào)3=一般3=一般3=有,有一點(diǎn)效果3=參與度一般4=不協(xié)調(diào)4=比較大4=比較大4=有,無(wú)效果4=參與度高5=很不協(xié)調(diào)5=非常大5=非常大5=沒(méi)有章程5=參與度很高

(一)Y市公立職業(yè)院校機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位

5所公立職業(yè)院校一般實(shí)行校、院(系)兩級(jí)管理體制，院(系)則以專業(yè)或相關(guān)專業(yè)為單位組建教研室，從事教學(xué)和研究活動(dòng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。校一級(jí)則設(shè)立若干行政部門(mén)，校一級(jí)行政職能由多名副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)執(zhí)行外，各種具體的管理工作主要由若干行政管理部門(mén)來(lái)實(shí)施；校長(zhǎng)及其所領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)辦公會(huì)是的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。各院系分別設(shè)立院長(zhǎng)(系主任)、書(shū)記，全面負(fù)責(zé)各院系的教學(xué)和行政等工作。在這種體制下，學(xué)校一級(jí)是學(xué)校決策中心，對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀調(diào)控、管理和協(xié)調(diào)；各個(gè)院系則是在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，集教學(xué)、科研、行政和學(xué)生工作等為一體的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)和基層學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。

5所職業(yè)院校大多是由各類中專校、業(yè)余校合并而來(lái)，原有中職學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，合并后的職業(yè)院校秉著機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職責(zé)明確的原則重新調(diào)整設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分為若干個(gè)職能部門(mén)，黨務(wù)和行政工作交織在一起，界限模糊不清。設(shè)置有黨政辦、教務(wù)處、科研處、評(píng)建辦、組織人事處、宣傳部、財(cái)務(wù)處、后勤資產(chǎn)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、工會(huì)等部門(mén)。有的職業(yè)院校為了給中層干部保留行政級(jí)別保留經(jīng)濟(jì)待遇，新設(shè)置一些無(wú)關(guān)緊要的部門(mén)或細(xì)化工作職責(zé)來(lái)增設(shè)部門(mén)作干部安置所用,導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)的極度膨脹，形成了教學(xué)人員與行政人員比例的嚴(yán)重失調(diào)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍呈現(xiàn)嚴(yán)格的科層管理結(jié)構(gòu)，使得公立職業(yè)院校對(duì)級(jí)別和權(quán)力的追逐勝過(guò)科研探索，層級(jí)觀念根深蒂固。

(二)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)利的關(guān)系

學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力是公立職業(yè)院校的兩種基本權(quán)力。[1]實(shí)現(xiàn)公立職業(yè)院校學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相分離并且協(xié)調(diào)一致，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)院校制度的基本要求。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表所示，對(duì)于職業(yè)院校學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，44.6%的教師認(rèn)為，公立職業(yè)院校學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系比較協(xié)調(diào)；回答“不太協(xié)調(diào)”、“不協(xié)調(diào)”和“很不協(xié)調(diào)”的比例共計(jì)達(dá)到52.7%；只有極少數(shù)人認(rèn)為，“很協(xié)調(diào)”，比例為2.7%?？傮w來(lái)說(shuō)，該市公立職業(yè)院校學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系不甚協(xié)調(diào)，不容樂(lè)觀。

(三)學(xué)術(shù)委員會(huì)現(xiàn)狀

院校由教師為主體組成學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校最高的學(xué)術(shù)審議和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和服務(wù)社會(huì)的機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮作用現(xiàn)狀，是判斷職業(yè)院校內(nèi)部管理民主化程度的重要依據(jù)。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表所示，42.8%的教師認(rèn)為，學(xué)術(shù)委員會(huì)作用一般；18.8%的教師認(rèn)為，作用比較大；7.1%的教師認(rèn)為，作用很小；25%的教師認(rèn)為，作用較小。即認(rèn)為作用“比較大”、“非常大”的比例只有二成多，而回答“一般”、“很小”和“較小”的比例共計(jì)達(dá)到67.9%，可見(jiàn)，職業(yè)院校學(xué)術(shù)委員會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)教職工代表大會(huì)現(xiàn)狀

教職工代表大會(huì)是落實(shí)工會(huì)法、教育法、教師法賦予教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利的基本形式。教職工代表大會(huì)發(fā)揮作用現(xiàn)狀，是判斷職業(yè)院校內(nèi)部管理民主化程度的重要依據(jù)。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表所示，46.4%的教師認(rèn)為，教職工代表大會(huì)作用一般；25%的教師認(rèn)為教職工代表大會(huì)作用比較大；11.6%的教師認(rèn)為，教職工代表大會(huì)作用很??；10.7%的教師認(rèn)為，教職工代表大會(huì)作用較小。即認(rèn)為教職工代表大會(huì)的作用“比較大”、“非常大”的比例只有三成多，而回答“一般”、“很小”和“較小”的比例共計(jì)達(dá)到68.7%，可見(jiàn)，職業(yè)院校教職工代表大會(huì)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(五)制定、實(shí)施章程的現(xiàn)狀

院校章程上承國(guó)家法律法規(guī)，下啟內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，包括決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則等內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表所示，對(duì)于高職院校制定、實(shí)施章程的現(xiàn)狀，48.1%的教師認(rèn)為，實(shí)施院校章程有一點(diǎn)效果、無(wú)效果；7.2%的教師認(rèn)為，沒(méi)有制定高職院校章程，更談不上效果；16%的教師認(rèn)為，已經(jīng)制定高職院校章程，但完全沒(méi)有按照制度辦事。約計(jì)七成的人們認(rèn)為，高職院校已經(jīng)制定章程，但只有約計(jì)兩成的人認(rèn)為，在實(shí)施章程方面取得了較大成效。因此，當(dāng)前高職院校制定、實(shí)施章程總體情況不容樂(lè)觀，流于形式。

(六)行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的現(xiàn)狀

高職院校是一個(gè)利益相關(guān)者共同治理的社會(huì)組織，行業(yè)、企業(yè)作為高職院校合作者，它是高職院校中非常重要的利益相關(guān)者，應(yīng)該參與高職院校的治理。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)如表所示，49.1%的教師認(rèn)為，教行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)度一般；4.5%的教師認(rèn)為，參與辦學(xué)度很大；19.6%的教師認(rèn)為，參與辦學(xué)度很小。即認(rèn)為行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)度“比較大”、“非常大”的比例只有三成多，而回答“一般”、“很小”和“不參與”的比例共計(jì)達(dá)到71.4%，可見(jiàn)，職業(yè)院校行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)度不高。

二、Y市公立職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及原因

(一)內(nèi)部行政權(quán)彰顯致使學(xué)術(shù)權(quán)相對(duì)弱化

行政化是公立職業(yè)院校的傳統(tǒng)，從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置相應(yīng)級(jí)別的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。[2]而行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力這一對(duì)相對(duì)獨(dú)立而又相互依存的權(quán)力矛盾凸顯，行政管理人員比例過(guò)高，造成人、財(cái)、物等資源浪費(fèi)。官本位影響著學(xué)術(shù)的發(fā)展，學(xué)術(shù)權(quán)力從屬于行政權(quán)力，甚至以行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)校內(nèi)部對(duì)各項(xiàng)重大事項(xiàng)包括學(xué)術(shù)事務(wù)的決定權(quán)均集中于少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重挫傷了以教師為主體的院系的工作積極性，教師的創(chuàng)造性和主動(dòng)性無(wú)法激發(fā)出來(lái)。教授是學(xué)校教學(xué)、科研的骨干和主體，但教授群體并未在學(xué)校管理中成為決策的主體，很少有機(jī)會(huì)參與高層管理活動(dòng)，并且影響權(quán)重很小，對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)也沒(méi)有太多的發(fā)言權(quán)，普通教師參與高校決策的機(jī)會(huì)更少。這種忽視教師主體的權(quán)力不利于職業(yè)院校按照教育規(guī)律辦學(xué)。

(二)監(jiān)督權(quán)缺失導(dǎo)致代表機(jī)構(gòu)無(wú)法作為

公立職業(yè)院校的教代會(huì)一定程度上保障了教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)了教職工合法權(quán)益。但是，教代會(huì)的作用非常有限，有時(shí)僅限于形式上地通過(guò)一些文件而已。教職工代表大會(huì)代表中一線教師身份所占比重不到半數(shù)，院(系)領(lǐng)導(dǎo)往往都是職稱比較高的專業(yè)教師，容易當(dāng)選為代表，他們既是教師又是管理者，而在教代會(huì)代表的身份認(rèn)定時(shí)，一般都把這部分人認(rèn)定為教師，這是變相地改變了以教師為主體的教職工代表大會(huì)這一規(guī)定。因?yàn)樗麄兪枪芾碚?，是學(xué)校的中層干部，所以更多會(huì)順校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，這樣便把校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)合法化地轉(zhuǎn)變?yōu)榱私檀鷷?huì)的意見(jiàn)。而教職工自己真正的意見(jiàn)便無(wú)法表達(dá)或者因比例限制不能上升為教代會(huì)的意見(jiàn)，民主監(jiān)督也就成了形式。

(三)治理只注重內(nèi)部，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊密

職業(yè)院校是一個(gè)利益相關(guān)者共同治理的社會(huì)組織，行業(yè)、企業(yè)是職業(yè)院校中非常重要的利益相關(guān)者，應(yīng)該參與職業(yè)院校的治理。[3]然而，在現(xiàn)實(shí)辦學(xué)實(shí)踐中，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校治理的并未落到實(shí)處，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)主要限于為職業(yè)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位，為專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)改革提供咨詢，而沒(méi)有能夠作為院校治理結(jié)構(gòu)中的核心利益相關(guān)者，真正有效地參與到職業(yè)院校決策、管理以及課程教學(xué)改革之中，行業(yè)企業(yè)在職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)中依然沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。職業(yè)院校內(nèi)部的部門(mén)設(shè)置基本上沿襲政府部門(mén)以及其他本科高校內(nèi)部的部門(mén)設(shè)置模式，很少體現(xiàn)校企合作辦學(xué)、產(chǎn)教結(jié)合的職業(yè)教育特性，行業(yè)企業(yè)參與院校治理缺乏強(qiáng)有力的組織保證。

三、完善Y市公立職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策

(一)正確處理行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

在職業(yè)院校內(nèi)部，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力都有其存在的合理性，不可互相取代。行政權(quán)力的有效必須建立在學(xué)術(shù)權(quán)力有效的基礎(chǔ)上，行政權(quán)力是為了更好地保障學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮。當(dāng)前正確處理行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，必須要尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，尊重和重視學(xué)術(shù)權(quán)力，賦予學(xué)術(shù)群體參與學(xué)校管理與決策的權(quán)力。[4]學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)真正成為職業(yè)院校學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)，在教學(xué)評(píng)價(jià)、專業(yè)建設(shè)、職稱評(píng)定、考核評(píng)獎(jiǎng)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、教師聘任等方面有關(guān)的學(xué)術(shù)事務(wù)由學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行決策管理。

提倡尊重學(xué)術(shù)權(quán)力并不意味著要削弱行政管理，因?yàn)樾姓?quán)力的合理使用是保障職業(yè)院校運(yùn)行效率和秩序的必要條件。行政部門(mén)的人員要把為師生服務(wù)作為首要職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)。行政事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)有時(shí)難以分割，行政人員和學(xué)者也存有共同利益，當(dāng)學(xué)者進(jìn)入管理層后，能提高學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策能力，有利于在學(xué)校管理部門(mén)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域間架起溝通橋梁。應(yīng)尋求職業(yè)院校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)與平衡，使院校內(nèi)部管理遵循知識(shí)和學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

(二)加強(qiáng)民主監(jiān)督權(quán)的建設(shè)

設(shè)立職業(yè)院校監(jiān)事會(huì)，由全體監(jiān)事組成的對(duì)院校的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的常設(shè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)的地位應(yīng)該與董事會(huì)的地位并列，達(dá)到分權(quán)制衡的目的。監(jiān)事會(huì)成員主要由政府代表、董事會(huì)代表、教職工代表和學(xué)生代表?yè)?dān)任。政府代表由政府指派，董事會(huì)代表由董事會(huì)選任，教職工代表和學(xué)生代表分別由教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)選任。

監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)具有以下職權(quán)：(1)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；(2)對(duì)董事、校長(zhǎng)執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者學(xué)校的章程的行為進(jìn)行監(jiān)督：當(dāng)董事和校長(zhǎng)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人的行為損害高校利益時(shí)，要求相關(guān)人予以糾正；(3)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事有權(quán)列席董事會(huì)，有權(quán)提議召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)；(4)學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

(三)加強(qiáng)職業(yè)院校與市場(chǎng)和社會(huì)的聯(lián)系

1.發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置機(jī)制。(1)按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)行公共教育財(cái)政體制的多元化，國(guó)辦、民營(yíng)、股份制等多種形式共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置；(2)擴(kuò)大教育供給，賦予教育消費(fèi)者更大的自主選擇權(quán)，面對(duì)職業(yè)教育大眾化和生源規(guī)模日益下降的形勢(shì)，促使學(xué)校教育為消費(fèi)者提供最好的服務(wù)。

2.建立健全行業(yè)企業(yè)有效參與治理的機(jī)制。行業(yè)企業(yè)參與程度是衡量職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)完善與否的最重要指標(biāo)。建立健全行業(yè)企業(yè)參與院校治理機(jī)制，關(guān)鍵就是要保證行業(yè)企業(yè)能有平臺(tái)并能制度化地參與高職院校行政決策、行政管理、學(xué)術(shù)事務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控等一系列實(shí)質(zhì)性活動(dòng)。為此，國(guó)家要加快修訂《職業(yè)教育法》，以立法形式明確行業(yè)企業(yè)有效參與職業(yè)院校治理，奠定行業(yè)企業(yè)有效參與高職院校治理的法制保障。要按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、合作多贏”的原則，在“政府推動(dòng)、社會(huì)驅(qū)動(dòng)、校企互動(dòng)”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)校和行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)校企合作管理平臺(tái)，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程設(shè)置等方面應(yīng)堅(jiān)持校企共同開(kāi)放，主動(dòng)協(xié)作、謀求更好地發(fā)展。

3.建立健全社會(huì)參與評(píng)價(jià)機(jī)制。職業(yè)院校作為組織化的社會(huì)單位，是典型的多種利益相關(guān)者共同作用的組織。必須建立并逐步健全社會(huì)參與機(jī)制，集成社會(huì)團(tuán)體、用人單位、家長(zhǎng)、媒體等各類社會(huì)群體和其他社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)力量，化多元利益需求為一致的發(fā)展共識(shí)。

要注重社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，建立健全社會(huì)中介組織，對(duì)于職業(yè)院校的評(píng)價(jià)應(yīng)由除政府和院校本身以外的第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)。2012年初，在國(guó)家教育部的倡導(dǎo)下，國(guó)家示范性職業(yè)院校開(kāi)始發(fā)布《人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告》，一些學(xué)校引用了企業(yè)的數(shù)據(jù)、社會(huì)媒體的評(píng)價(jià)，用就業(yè)率統(tǒng)計(jì)、滿意度調(diào)查等方式評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量。加快這些具有專業(yè)評(píng)價(jià)水平的社會(huì)組織的興起和發(fā)展，建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于完善了職業(yè)院校的治理。

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[責(zé)任編輯秦濤]