林 潔

崗位聘任制度下高校輔導(dǎo)員崗位專門化設(shè)置探析

林 潔

無論是從政策角度還是現(xiàn)實狀況，高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)都是包羅萬象、事無巨細(xì)的。從基于崗位聘任與崗位設(shè)置的視角，以輔導(dǎo)員崗位專門化為切入點，建議專項化輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，逐步推進(jìn)并實現(xiàn)輔導(dǎo)員工作專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的建設(shè)目標(biāo)。

高校輔導(dǎo)員;崗位聘任;崗位設(shè)置

高校輔導(dǎo)員是高校教育教學(xué)管理和學(xué)生管理隊伍中的一支特殊隊伍，處于學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生日常管理工作的第一線。這支隊伍的健康成長和有效發(fā)展關(guān)系到高校學(xué)生隊伍的安全穩(wěn)定以及學(xué)校各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。如何給輔導(dǎo)員們減負(fù)并加強其職業(yè)認(rèn)同感，促使他們朝著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展，進(jìn)而逐步實現(xiàn)教育部提出的輔導(dǎo)員隊伍專家化的建設(shè)目標(biāo)，這是高校管理者亟待研究解決的一個現(xiàn)實問題。

一、高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)要求的理解

輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化是要求輔導(dǎo)員們具備專業(yè)化的能力素質(zhì)，具有專業(yè)化的發(fā)展方向，能定期接受專業(yè)化的崗位培訓(xùn)。這就要求高校要成立或依托專門的輔導(dǎo)員培訓(xùn)機構(gòu)，制定科學(xué)合理的專業(yè)化培訓(xùn)體系，從理論和實踐兩個角度培養(yǎng)輔導(dǎo)員的專業(yè)化能力。江蘇省專門成立了兩個輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，每年定期定專題培訓(xùn)全省輔導(dǎo)員。各高校也很重視本校輔導(dǎo)員理論與技能的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過輔導(dǎo)員沙龍、輔導(dǎo)員技能大賽等方式促進(jìn)輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展。

輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化是要求輔導(dǎo)員們具備職業(yè)化的技能和素養(yǎng)、具有職業(yè)化的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。這就要求教育部根據(jù)輔導(dǎo)員的職業(yè)特性，制定出輔導(dǎo)員的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，明確輔導(dǎo)員的執(zhí)業(yè)條件與資格，之后各高校根據(jù)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來選拔聘用輔導(dǎo)員。2014年，教育部出臺了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，為輔導(dǎo)員的職業(yè)化奠定了良好的職業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)。

輔導(dǎo)員隊伍的專家化是要求輔導(dǎo)員們要具備學(xué)術(shù)研究者的能力和素養(yǎng)，并能一以貫之的從事學(xué)生思想政治教育工作。這就要求輔導(dǎo)員個人及其團隊在學(xué)生工作某一方面或某幾個方面積累了一定工作經(jīng)驗之后，對其開展專項的學(xué)術(shù)研究，取得一定的學(xué)術(shù)研究成果，獲得自我成功感并實現(xiàn)自我發(fā)展。然而，目前輔導(dǎo)員的工作職責(zé)現(xiàn)狀現(xiàn)實上使輔導(dǎo)員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，不利于其進(jìn)行深入的工作思考和學(xué)術(shù)研究，從而也就阻礙了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)的現(xiàn)狀

(一)政策現(xiàn)狀

2006年，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員工作條例》(以下簡稱《條例》)對輔導(dǎo)員工作要求、主要工作職責(zé)做出了明確的規(guī)定，要求輔導(dǎo)員從思想政治教育、日常管理、獎勤助貸、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等方面開展學(xué)生管理工作。2014年教育部印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)以推動高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展?！稑?biāo)準(zhǔn)》指出高校輔導(dǎo)員是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，并對高校輔導(dǎo)員在思想政治教育、黨團和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論與實踐研究等九方面職業(yè)功能的工作內(nèi)容上進(jìn)行了梳理和規(guī)范，對輔導(dǎo)員在不同職業(yè)功能上應(yīng)具備的能力和知識提出了明確要求。這兩份文件從政策角度規(guī)定了高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。

(二)實踐現(xiàn)狀

“迎著晨曦，踏著暮色，殷殷切切，噓寒問暖;無時不在，無處不在，靜靜陪伴，默默守護(hù);英俊強健的男漢子，溫柔可人的女神，因你們而改變，逆轉(zhuǎn)成：輕聲細(xì)語的奶爸，彪悍護(hù)犢的女漢子”，這段自創(chuàng)的高校輔導(dǎo)員之歌的歌詞形象再現(xiàn)了輔導(dǎo)員們事無巨細(xì)、瑣碎繁雜的工作場景以及每日起早貪黑對學(xué)生無微不至、呵護(hù)備至的工作態(tài)度。

(三)繁重工作職責(zé)和工作壓力，阻礙了輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的建設(shè)進(jìn)程

1．職責(zé)邊界無限擴大。高校輔導(dǎo)員集眾多職能于一身，凡事與學(xué)生有關(guān)的事務(wù)性工作和教育管理工作都在輔導(dǎo)員工作范圍內(nèi)。一個人的精力和時間是有限的，在如此繁重的工作之下，任何一個輔導(dǎo)員都很難面面俱到兼顧做好各方面的工作，就好比全科醫(yī)生與專家醫(yī)師，雜而不精。更沒有足夠的時間和精力去認(rèn)真、全面的學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》中提及的各種職業(yè)技能，因而很難自覺的真正實現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)化、專家化的目標(biāo)。

2．工作壓力大。輔導(dǎo)員長期處于工作高壓狀態(tài)，再加上家庭壓力的逐年增長，自我主動學(xué)習(xí)和開展科研的要求就會不斷放松，從而導(dǎo)致自我發(fā)展的空間和途徑越來越窄、越來越少，職業(yè)倦怠感油然而生，致使大部分輔導(dǎo)員有主動謀求其他崗位的想法和舉動，從而造成輔導(dǎo)員隊伍的高流動性和不穩(wěn)定性，實際上阻礙了輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)。

3．日?，嵤路倍?。輔導(dǎo)員從早忙到晚，沒有時間和精力認(rèn)真研讀經(jīng)典的思想政治理論著作，也就難以與時俱進(jìn)的掌握并運用思想政治理論原理和規(guī)律對大學(xué)生開展正確有效的思想政治教育工作，因此也就弱化甚至是邊緣化了思想政治教育這項輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)。

三、崗位聘任制度的視角下對高校輔導(dǎo)員崗位專門化設(shè)置的建議

崗位聘任制度是一種以崗位業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的競爭機制，理論上將高校教師的職稱職務(wù)與崗位崗級相分離，能更大程度的激勵教師們的工作積極性和主動性。

教育部明確了高校輔導(dǎo)員同時擁有高校教師和管理者的雙重身份，在崗位聘任時可以自由選擇崗位。而在實際操作過程中，鑒于輔導(dǎo)員薪酬和個人長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，輔導(dǎo)員們往往是被定位為高校思政教師崗。雖然享受的待遇與同職稱職級的教師相同，但在工作職責(zé)上，輔導(dǎo)員不僅要承擔(dān)兩份文件中所要求的超大負(fù)荷工作職責(zé)，還要承擔(dān)一定的教學(xué)、科研工作量，使得輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化更加任重而道遠(yuǎn)。基于這一點思考，筆者建議，從崗位聘任與崗位設(shè)置的角度進(jìn)行分析研究，以輔導(dǎo)員崗位專門化為切入點，專項化輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，逐步推進(jìn)并實現(xiàn)輔導(dǎo)員工作專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的建設(shè)目標(biāo)。

(一)重新劃分高校崗位類別，在崗位設(shè)置時增設(shè)高校輔導(dǎo)員崗位

《標(biāo)準(zhǔn)》中明確將高校輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)來定義和要求，那么，高校輔導(dǎo)員崗就不能再是單純的教師崗或管理崗或鑒于兩者之間，而應(yīng)該從這兩者間分離開來，獨立成為一類崗位，然后才能逐步發(fā)展成一個職業(yè)。

(二)細(xì)化輔導(dǎo)員崗位設(shè)置，專項化崗位職責(zé)

崗位聘任，一方面，是從技術(shù)等級層面確定個人崗位等級;另一方面，則是從工作范疇清楚界定崗位職責(zé)，編制崗位說明書。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)功能和工作內(nèi)容的要求，立足于輔導(dǎo)員的工作任務(wù)和具體分工，結(jié)合輔導(dǎo)員的專業(yè)背景及個人興趣點，可以進(jìn)一步細(xì)化輔導(dǎo)員崗位，專項化輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，將輔導(dǎo)員崗位具體設(shè)置為：思想政治教育輔導(dǎo)員崗、黨團管理輔導(dǎo)員崗、公寓輔導(dǎo)員崗、心理健康教育輔導(dǎo)員崗、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)輔導(dǎo)員崗、日常管理輔導(dǎo)員崗、獎勤助貸輔導(dǎo)員崗等。

分門別類的細(xì)化設(shè)置輔導(dǎo)員崗位，可以從政策制度的角度給輔導(dǎo)員減負(fù)，讓輔導(dǎo)員從高壓的工作現(xiàn)狀中解放出時間和精力，從而可以自主學(xué)習(xí)相關(guān)職業(yè)技能與專業(yè)知識，減輕職業(yè)倦怠感，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，讓輔導(dǎo)員們從心理上接受輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展趨勢;專項化輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，編制專項崗位說明書，可以引導(dǎo)輔導(dǎo)員自主的由“全科醫(yī)生”向“專科醫(yī)師”轉(zhuǎn)變，成為術(shù)業(yè)有專攻的專業(yè)化、專家型輔導(dǎo)員。

(三)設(shè)定輔導(dǎo)員崗級分層

參照教師崗級設(shè)定原理，結(jié)合輔導(dǎo)員初級、中級、高級職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，參照教師分層崗級的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定輔導(dǎo)員十三級分層崗級，并制定與之相配套的職稱評聘體系以及基礎(chǔ)工資和績效工資體系，為推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的政策體制大環(huán)境。

高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化是一項意義重大的長期工程，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。

［責(zé)任編輯 李 漪］

林潔，女，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程系黨總支副書記，助理研究員，教育學(xué)碩士，主要研究方向為高職院校干部工作、人事崗位工作。

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