終身學(xué)習(xí)視域下我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型研究

李婷

摘要：社區(qū)教育課程開發(fā)存在理念模糊、目標(biāo)不明確、內(nèi)容單一、開發(fā)不規(guī)范等問題，在終身學(xué)習(xí)視域下，提出我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型的路徑，通過明確課程建設(shè)理念、科學(xué)規(guī)定課程目標(biāo)、充實(shí)完善課程內(nèi)容、加大課程開發(fā)管理力度、建立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)等，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：終身學(xué)習(xí)；社區(qū)教育；課程建設(shè)；轉(zhuǎn)型

作者簡(jiǎn)介：李婷，女，河北大學(xué)成人教育學(xué)院2013級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>

中圖分類號(hào)：G720

社區(qū)教育課程建設(shè)，是指以社區(qū)居民為主要學(xué)習(xí)對(duì)象，在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施和開展的以文化知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、生活素材等為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求以及促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展為目的的教育。[1]而社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型，就是指一種課程類型過渡到另一種課程類型的過程。[2]

一、我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型概述

我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)素有“活到老，學(xué)到老”的古訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)應(yīng)貫穿人的一生，而終身學(xué)習(xí)是現(xiàn)代信息社會(huì)對(duì)全民的要求，終身學(xué)習(xí)在時(shí)間上貫穿人的一生，在空間上跨越不同的教育場(chǎng)所。社區(qū)作為終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，要充分發(fā)揮其促進(jìn)社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)的功能。1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育委員會(huì)建議“將終身教育作為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導(dǎo)思想”，提出“唯有全面的終身教育才能夠培養(yǎng)完善的人，而這種需要正隨著使個(gè)人分裂的日益嚴(yán)重的緊張狀態(tài)而逐漸增加”。[3]21世紀(jì)的中國(guó)將步入科技化、信息化、學(xué)習(xí)化社會(huì)，對(duì)知識(shí)的渴求使得學(xué)習(xí)成為人們的一種基本生活方式和生存方式。如何滿足廣大社區(qū)成員日益強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求，改變社區(qū)教育的現(xiàn)狀，就要在終身學(xué)習(xí)理念的指導(dǎo)下，對(duì)我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型不僅有利于完善終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源開放共享和社區(qū)成員的自身素質(zhì)的提高，更有利于推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)。

在終身學(xué)習(xí)視域下，對(duì)于社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要擺脫普通教育或成人教育課程建設(shè)的思維方式或課程體系的束縛，走出一條屬于社區(qū)教育的、具有特色的課程體系。這套課程體系要符合社區(qū)教育課程自身的特點(diǎn)，要致力于社區(qū)教育課程特殊問題的解決。雖然社區(qū)教育的對(duì)象是成人，但社區(qū)教育不等同于成人教育，因此，社區(qū)教育課程開發(fā)要具有針對(duì)性，針對(duì)社區(qū)不同成員的不同學(xué)習(xí)需求。在社區(qū)教育課程轉(zhuǎn)型過程中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，“跳出就課程而論課程的狹隘視野，更加關(guān)注社區(qū)教育課程理論的前提問題，關(guān)注社區(qū)教育課程開發(fā)的復(fù)雜性”。[4]本文將對(duì)我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型中存在的問題進(jìn)行分析，以此提出促進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型的路徑，以期促進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)的發(fā)展。

二、我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)存在的問題

(一)課程建設(shè)理念模糊

課程建設(shè)理念是社區(qū)教育課程建設(shè)的基本看法、態(tài)度和觀念，是指導(dǎo)社區(qū)教育課程建設(shè)的中心思想，要根據(jù)社區(qū)教育的目的來確立。然而由于我國(guó)社區(qū)教育起步較晚，對(duì)于社區(qū)教育課程建設(shè)的方方面面理解不明確、不深刻，從而導(dǎo)致我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)的理念模糊。(1)社區(qū)教育課程建設(shè)沒有以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，沒有針對(duì)社區(qū)不同居民的教育與學(xué)習(xí)需求而開設(shè)不同的課程。由于社區(qū)居民的多元化從而導(dǎo)致其學(xué)習(xí)需求也存在多類別的現(xiàn)象，但這也成為社區(qū)教育課程建設(shè)的依據(jù)，但是，目前，我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)中并未以“問題”為中心，并未從社區(qū)發(fā)展中的問題和居民生活中遇到的障礙出發(fā)，如老年人需要解決子女不在身邊的空虛、孤獨(dú)問題，外來務(wù)工人員迫切需要解決的融入城市生活的心理障礙、語(yǔ)言障礙等，而社區(qū)教育課程的類型和科目針對(duì)性差。[5]沒有適應(yīng)社區(qū)中不同居民的不同需求進(jìn)行課程建設(shè)。(2)我國(guó)社區(qū)教育以政府為主導(dǎo)，沒有充分貫徹以人為本的理念，社區(qū)教育課程建設(shè)也是按照政府和社會(huì)的需求而進(jìn)行，而沒有以實(shí)用主義理念為指導(dǎo)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變動(dòng)，社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，需要社區(qū)教育開設(shè)專業(yè)課程和與日常生活息息相關(guān)的課程內(nèi)容，而目前社區(qū)教育課程的開設(shè)并未充分滿足社區(qū)居民迫切的、多方面的學(xué)習(xí)需求。

(二)課程目標(biāo)不明確

課程建設(shè)有明確的目標(biāo)，能體現(xiàn)現(xiàn)代社區(qū)教育理念，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)居民的需求，符合本地區(qū)社區(qū)教育實(shí)際情況，具有一定的實(shí)用性、適用性與可操作性。確定課程目標(biāo)是社區(qū)教育課程建設(shè)的一項(xiàng)首要工作，然而，由于人們對(duì)社區(qū)教育課程目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不夠全面，從而在一定程度上忽視了社區(qū)教育課程目標(biāo)的針對(duì)性和有效性。[6]這主要反映在學(xué)習(xí)者和社區(qū)兩個(gè)基本要素中：(1)學(xué)習(xí)者。社區(qū)教育具有全員性，其重點(diǎn)教育對(duì)象為社區(qū)內(nèi)的成年人，尤其是弱勢(shì)群體，包括老年人、殘疾人、外來務(wù)工人員等，目前，社區(qū)教育課程目標(biāo)的設(shè)定未能滿足社區(qū)內(nèi)各層、各類學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，沒有制定出適合不同人群、不同時(shí)期學(xué)習(xí)需求的課程目標(biāo)，脫離了社區(qū)教育課程目標(biāo)設(shè)定的針對(duì)性原則。(2)社區(qū)。各社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平存在差異，社區(qū)發(fā)展目標(biāo)也各不相同。因此，各社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求和發(fā)展目標(biāo)也大同小異，社區(qū)教育課程目標(biāo)的設(shè)定也存在些許差異。社區(qū)教育課程目標(biāo)的設(shè)定也缺乏有效性，未能真正促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)居民文化素養(yǎng)的提高以及推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

(三)課程內(nèi)容單一化

社區(qū)教育是一種區(qū)域性的、有組織的教育服務(wù)活動(dòng)。(1)從空間上看，不僅要覆蓋學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育，更要將成人教育各方面融合為一體；(2)從內(nèi)容上看，社區(qū)教育應(yīng)包括老年教育、青少年教育、幼兒教育等。但是，現(xiàn)實(shí)中社區(qū)教育課程內(nèi)容并未涵蓋方方面面，課程內(nèi)容單一，無(wú)法滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)隨著城市老齡化趨勢(shì)的加快，社區(qū)教育課程內(nèi)容大多針對(duì)老年人開設(shè)了“健康保健”、“書法”、“戲曲”等課程，受到了老年人的歡迎，但同時(shí)，也忽略了社區(qū)中的青少年群體等不同群體的課程內(nèi)容建設(shè)。[6](2)社區(qū)教育課程內(nèi)容大多局限于休閑娛樂，局限于為社區(qū)居民生活增添色彩，而很少有針對(duì)社區(qū)內(nèi)特殊問題而開設(shè)的極具個(gè)性化的課程，以成人為主要教育對(duì)象的社區(qū)教育不同于傳統(tǒng)的普通學(xué)校教育，但是目前我國(guó)社區(qū)教育課程中缺乏實(shí)用、實(shí)效的課程內(nèi)容，難以滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求。(3)社區(qū)課程內(nèi)容缺乏科學(xué)實(shí)用性，社區(qū)教育課程的理論和實(shí)踐還不夠成熟，一些專業(yè)性很強(qiáng)的社區(qū)教育課程雖然受到社區(qū)成員的歡迎，但卻缺乏相關(guān)專業(yè)人士的驗(yàn)證和認(rèn)可，由此導(dǎo)致社區(qū)教育課程內(nèi)容存在“非科學(xué)性”的現(xiàn)象。

其中，若交互項(xiàng)CFAt-1×CDY的系數(shù)顯著為負(fù)，則表明假設(shè)1通過檢驗(yàn)，即與未進(jìn)行碳信息披露的企業(yè)相比，進(jìn)行碳信息披露的企業(yè)會(huì)顯著緩解企業(yè)的融資約束。

(四)課程開發(fā)不規(guī)范

社區(qū)教育課程作為終身教育課程體系中的一部分，旨在為社區(qū)成員的終身學(xué)習(xí)需求服務(wù)，為提高他們的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量而努力。然而，現(xiàn)實(shí)中社區(qū)教育課程開發(fā)不規(guī)范，具體體現(xiàn)在以下三方面：(1)課程開發(fā)主體缺位。根據(jù)現(xiàn)代課程開發(fā)理論，社區(qū)教育課程開發(fā)應(yīng)該是社區(qū)教育管理者、社區(qū)教育教師和社區(qū)學(xué)習(xí)者三方合作共同開發(fā)社區(qū)教育課程，然而，社區(qū)學(xué)習(xí)者卻并未參與社區(qū)教育課程開發(fā)，充分發(fā)揮其豐富的人生經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)自身的力量；社區(qū)教育管理者也只是在社區(qū)教育中行使宏觀規(guī)劃與管理職責(zé)，而沒有投身到課程開發(fā)中，由此，社區(qū)教育教師就成了社區(qū)教育課程開發(fā)的唯一重要力量。(2)未明確課程開發(fā)機(jī)構(gòu)職責(zé)。作為社區(qū)教育的“中心環(huán)節(jié)”，社區(qū)教育所開設(shè)的課程，結(jié)構(gòu)是否合理、內(nèi)容是否充分直接影響到社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)、社區(qū)教育的發(fā)展以及社區(qū)的建設(shè)，因此，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要明確其參與課程開發(fā)的重要職責(zé)，但是，目前社區(qū)教育機(jī)構(gòu)并未充分認(rèn)識(shí)到這一職責(zé)的重要性，缺乏課程開發(fā)的觀念，有的機(jī)構(gòu)雖然認(rèn)識(shí)到這一職責(zé)，但卻并未完全覆蓋課程開發(fā)的全過程。(3)課程開發(fā)者缺乏相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)。目前，社區(qū)教育課程開發(fā)的任務(wù)主要由社區(qū)教育管理者和社區(qū)教育教師承擔(dān)，他們的知識(shí)和技能機(jī)構(gòu)是以教育行政管理和教育教學(xué)為主，缺乏社區(qū)教育課程開發(fā)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。[5]

三、終身學(xué)習(xí)視域下我國(guó)社區(qū)教育課程建設(shè)轉(zhuǎn)型的路徑

終身教育和社區(qū)教育，是包含和被包含的關(guān)系，因而終身教育理論規(guī)定著社區(qū)教育活動(dòng)，是社區(qū)教育活動(dòng)展開的指導(dǎo)思想。其中，社區(qū)教育的課程設(shè)計(jì)也不例外，應(yīng)把終身教育理論作為課程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。[7]區(qū)教育課程轉(zhuǎn)型也就是社區(qū)教育課程改革，在終身學(xué)習(xí)視域下，本文將從以下五個(gè)方面提出我國(guó)社區(qū)教育課程轉(zhuǎn)型的路徑。

(一)明確課程建設(shè)理念

課程開發(fā)，是一個(gè)螺旋式上升的持續(xù)開發(fā)過程，是一個(gè)艱辛的創(chuàng)造性勞動(dòng)過程。[7]社區(qū)作為居民實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，其重要作用日益突出，社區(qū)教育課程建設(shè)的迫切性也日漸突出。終身學(xué)習(xí)理念以及以社區(qū)發(fā)展和社區(qū)居民需求為導(dǎo)向的理念是社區(qū)教育課程建設(shè)的兩大理念。終身學(xué)習(xí)理念強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)要貫穿人的整個(gè)生涯，從出生到死亡，因此，社區(qū)教育課程的建設(shè)要始終堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，以促進(jìn)社區(qū)居民的終身發(fā)展為目標(biāo)。與此同時(shí)，社區(qū)教育課程建設(shè)不僅要按照政府、社會(huì)的需要進(jìn)行，更要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解社區(qū)居民的真正需求，為他們提供實(shí)用性強(qiáng)的有關(guān)文化知識(shí)、專業(yè)技能等方面的課程。

(二)科學(xué)規(guī)定課程目標(biāo)

美國(guó)學(xué)者查特斯(W.W.Charters)指出，從事課程開發(fā)“首先必須制定目標(biāo)，然后選擇課程內(nèi)容，在選擇過程中，必須始終根據(jù)目標(biāo)對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)?！盵4]社區(qū)教育課程建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)在于滿足“人”的終身學(xué)習(xí)需求，科學(xué)、規(guī)范的課程目標(biāo)不僅可以滿足社區(qū)成員自身可持續(xù)發(fā)展的需求，提高其自身素質(zhì)，提高生活品質(zhì)，更有利于本社區(qū)的全面發(fā)展，社會(huì)的和諧。(1)以人為本。以人為本就是堅(jiān)持滿足“人”終身學(xué)習(xí)需求，社區(qū)教育課程目標(biāo)的規(guī)定要堅(jiān)持以促進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同年齡、不同層次的學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)需求，有針對(duì)性的規(guī)定社區(qū)教育的課程目標(biāo)，最大范圍的為社區(qū)內(nèi)不同學(xué)習(xí)者提供多樣化、個(gè)性化的課程內(nèi)容。(2)與時(shí)俱進(jìn)。社區(qū)教育課程目標(biāo)的制定，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，根據(jù)終身學(xué)習(xí)理念的發(fā)展和社區(qū)成員在不同時(shí)期的終身學(xué)習(xí)需求，制定出具有時(shí)代特色的社區(qū)教育課程目標(biāo)。同時(shí)，各個(gè)社區(qū)的社區(qū)教育發(fā)展水平存在一定差異，因此，在制定社區(qū)教育課程目標(biāo)時(shí)，必須“因區(qū)制宜”，制定符合本社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的課程目標(biāo)。[4]

(三)充實(shí)完善課程內(nèi)容

(四)加大課程開發(fā)管理力度

社區(qū)教育課程開發(fā)是社區(qū)教育管理工作者、社區(qū)教育教師、社區(qū)學(xué)習(xí)者從社區(qū)發(fā)展及社區(qū)人的教育學(xué)習(xí)需求出發(fā)，以社區(qū)發(fā)展中的問題及居民生活中的障礙為核心，展開的有效適應(yīng)社區(qū)發(fā)展及社區(qū)人自身需求的社區(qū)教育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)的過程。[5]社區(qū)教育課程開發(fā)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加大規(guī)范和管理的力度就要做到以下三點(diǎn)：(1)保障課程開發(fā)主體的積極參與。社區(qū)學(xué)習(xí)者、社區(qū)教育管理者、社區(qū)教育教育教師都應(yīng)積極參與到社區(qū)教育課程開發(fā)中，社區(qū)學(xué)習(xí)者應(yīng)積極發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，利用自身豐富的人生經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)教育課程開發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；社區(qū)教育管理者不僅要對(duì)社區(qū)教育課程開發(fā)進(jìn)行宏觀規(guī)劃，更要參與到社區(qū)教育課程開發(fā)中去，發(fā)揮多年管理經(jīng)驗(yàn)以及自身專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)為社區(qū)教育課程開發(fā)貢獻(xiàn)一份力量；社區(qū)教育教師作為社區(qū)教育課程建設(shè)的主力，更應(yīng)充分利用自身教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)技能，將社區(qū)教育課程開發(fā)作為工作一部分。(2)明確課程開發(fā)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。社區(qū)教育課程開發(fā)機(jī)構(gòu)要明確自身職責(zé)所在，將課程開發(fā)納入日常工作的基本內(nèi)容中去，大力突出課程開發(fā)的重要性，強(qiáng)化社區(qū)教育課程開發(fā)意識(shí)，將社區(qū)教育課程開發(fā)工作落到實(shí)處。[5](3)提高課程開發(fā)者的專業(yè)素養(yǎng)。建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展社區(qū)教育課程開發(fā)者的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，使其掌握課程開發(fā)的專業(yè)知識(shí)，不斷適應(yīng)社區(qū)教育課程開發(fā)模式。

(五)建立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和終身學(xué)習(xí)思想的傳播，人們的社會(huì)生活方式、學(xué)習(xí)方式等都發(fā)生了巨大改變，學(xué)校教育以不能完全滿足“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的需求，而社區(qū)教育作為學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充，有其獨(dú)特的教育特色和功能。因此，建立社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，不僅有利于提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，更有利于推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建構(gòu)。(1)政府要充分重視社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立，將其納入工作計(jì)劃，明確社區(qū)學(xué)習(xí)者和政府各部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，不斷形成“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門協(xié)同配合，社會(huì)各界廣泛參與的機(jī)制”。[9](2)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)要有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，建立一支專門的教師隊(duì)伍，為社區(qū)教育教師定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，提高其工資待遇水平。(3)加大對(duì)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的資金投入，以政府投入為主，大力拓展資金來源渠道，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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[責(zé)任編輯金蓮順]