莫宏偉

（廣東海洋大學(xué)思政部，廣東湛江524088）

新中國(guó)成立初期禁止煙毒運(yùn)動(dòng)的歷史考察

莫宏偉

（廣東海洋大學(xué)思政部，廣東湛江524088）

新中國(guó)成立初期，歷史上遺留的鴉片煙毒泛濫成災(zāi)。中共中央和中央人民政府對(duì)煙毒采取堅(jiān)決禁止的方針政策，發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)人們參與禁煙禁毒斗爭(zhēng)，使肆虐多年的種植、販運(yùn)、銷售、吸食毒品的活動(dòng)基本禁絕。禁止煙毒斗爭(zhēng)作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)教育和改造運(yùn)動(dòng)，對(duì)制造、販運(yùn)、銷售、吸食毒品的犯罪活動(dòng)給予沉重打擊，凈化了社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，鞏固了新政權(quán)。

建國(guó)初期；煙毒危害；禁煙禁毒；影響

一

新中國(guó)成立時(shí)，面臨著歷史上遺留下來(lái)的鴉片煙毒禍患。鴉片煙毒對(duì)中國(guó)的危害，始于晚清。從清朝政權(quán)崩潰直到1949年中華人民共和國(guó)成立之前，中國(guó)陷于了內(nèi)戰(zhàn)外戰(zhàn)不斷的混亂之中，北洋政府和南京政府均無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家的真正統(tǒng)一，使得鴉片煙毒的泛濫程度超過(guò)晚清。建國(guó)初期，煙毒泛濫的情勢(shì)非常嚴(yán)峻，種植、販運(yùn)、吸食煙毒的活動(dòng)有蔓延之勢(shì)。

第一，種煙面積非常廣闊，在一些有種煙歷史的地區(qū)，煙地面積在總耕地面積中占相當(dāng)大的比例。解放前夕，全國(guó)種植罌粟面積高達(dá)100萬(wàn)公頃。[1]貴州省的安順幾乎家家戶戶均種煙，云南省的煙地占總耕地面積的20%到30%，西康省的煙地面積占總耕地面積48%以上。西南全區(qū)包括云南、貴州、重慶、四川、西康等省市種煙土地曾達(dá)到1545萬(wàn)余畝。[2]廣東在解放前40余縣種植罌粟，面積達(dá)到15萬(wàn)畝左右，占全省總耕地面積的0.38%。[3]

第二，販賣、制造毒品的活動(dòng)相當(dāng)猖獗，幾乎遍及全國(guó)城市和鄉(xiāng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)之初，全國(guó)約有鴉片毒販300000人。[1]華東區(qū)的上海、蘇南、福建、蘇北、皖南、皖北等地，有毒販3000多人。東北區(qū)鐵路沿線的55個(gè)縣城和沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等大城市，從事制造、販運(yùn)毒品者達(dá)10000人左右。華北區(qū)的河北、察哈爾、山西、綏遠(yuǎn)4省及北京、天津兩市，有毒販10000多人。華中的武漢市，是舊中國(guó)三大煙毒販運(yùn)和銷售中心之―，有毒販近4000人，其犯罪活動(dòng)的區(qū)域十分廣闊，遍及上海、廣州、蘭州、西安、重慶、昆明、長(zhǎng)沙等各大城市。西安等城市的客棧旅社、藥房診所、手工百貨等，兒乎行行都有販毒行為。[2]制造煙毒的工廠或作坊，川東有60余家，川西有367家，西康有20多家，重慶有400余家。上述各家，有的是手工作坊式的小批量生產(chǎn)，也有雇請(qǐng)技師使用機(jī)器大規(guī)模生產(chǎn)的。西北煙毒集散地西安，不但有為數(shù)眾多的中小毒販，還有許多使用火車、汽車走私的大毒販。[1]到1952年8月，安徽尚有制毒、販毒集團(tuán)138個(gè)，單獨(dú)從事販毒活動(dòng)的3373人，煙毒主犯255人，次犯934人。[4]

第三，煙館和煙民遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，為數(shù)甚多。昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)、廣州等不少地區(qū)，解放以后依然是煙館林立，昆明有1187家．成都714家，重慶270家，貴陽(yáng)1015家。[1]廣州有煙館1300多家。[3]安徽煙館有745家。[4]建國(guó)初，吸食鴉片等毒品的煙民，全國(guó)有2000萬(wàn)人左右，占當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸總?cè)丝诘?.4%。[2]華東地區(qū)的煙民有16萬(wàn)人。[5]武漢市煙民6693人。[6]熱河省吸食毒品的煙民達(dá)18000人。[7]

鴉片煙毒肆虐蔓延，給國(guó)家和人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了極其嚴(yán)重的危害。一是傷害人們身體。鴉片為麻醉劑，毒性強(qiáng)烈，一旦吸嗜成癮，則為廢人，喪失生產(chǎn)生活能力。其他毒品也同樣損害人們的身體。二是消耗社會(huì)財(cái)富，破壞社會(huì)生產(chǎn)。比如，西南地區(qū)由于大量的耕地用于種植罌粟，導(dǎo)致糧食大量減少，給人民生活帶來(lái)很大困難。1950年春，西康和川南部分地區(qū)就因種煙過(guò)多而鬧糧荒。[2]三是敗壞社會(huì)道德風(fēng)俗，影響社會(huì)治安。多數(shù)毒犯出身地痞、流氓、惡霸、盜匪，為非作歹，不務(wù)正業(yè)，是社會(huì)的寄生蟲(chóng)和害蟲(chóng)。眾多煙民終年不事生產(chǎn)，以至于因吸毒傾家蕩產(chǎn)，賣兒鬻女，家破人亡。一切敗壞風(fēng)俗道德的事情，卑鄙骯臟的活動(dòng)，往往由此而生。四是煙毒的泛濫，腐化了黨政干部隊(duì)伍和國(guó)家公職人員。解放初期，一些黨政干部不能抵制腐朽生活方式的侵蝕，以致于觸犯黨紀(jì)國(guó)法。在這些人違法亂紀(jì)的事實(shí)中，有相當(dāng)部分與煙毒有關(guān)。比如，中共天津地委書(shū)記劉青山在進(jìn)城后染上了煙毒，以致于墜入了貪污侵吞國(guó)家巨款的犯罪深淵。[2]

二

中共中央十分重視禁毒工作，新中國(guó)一成立，就把禁絕煙毒作為當(dāng)時(shí)社會(huì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并對(duì)禁絕煙毒進(jìn)行了周密的規(guī)劃和部署。

1950年2月24日，中央人民政府通過(guò)了《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，對(duì)禁煙的辦法、禁煙的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及禁種、禁止販運(yùn)和銷售、對(duì)現(xiàn)存煙毒品的處理等都作了詳細(xì)具體的規(guī)定。（1）關(guān)于禁煙的方法。由于禁煙禁毒不是簡(jiǎn)單的事情，不僅是政府出個(gè)布告就夠了，而且還要做廣泛的宣傳，不僅是政府做，還要?jiǎng)訂T多方面的力量來(lái)做。因此，《通令》就規(guī)定各級(jí)政府協(xié)同各人們團(tuán)體進(jìn)行廣泛宣傳。在煙毒嚴(yán)重地區(qū)，人民代表大會(huì)或各級(jí)人民代表會(huì)議，應(yīng)專題討論禁毒禁煙工作，制定出禁絕的辦法和期限。（2）關(guān)于禁煙的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！锻睢芬?guī)定：為了使禁毒禁煙工作順利進(jìn)行，各級(jí)政府應(yīng)該設(shè)立禁煙禁毒委員會(huì)。民政和公安部門(mén)在禁止煙毒中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。（3）關(guān)于禁種的問(wèn)題。《通令》規(guī)定：自1950年春季，在已經(jīng)沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的地區(qū)開(kāi)始禁種；戰(zhàn)爭(zhēng)還未完全結(jié)束的戰(zhàn)區(qū)，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，立即禁種。在少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取穩(wěn)妥的措施，有步驟地禁種。禁種比禁運(yùn)禁吸要難，因?yàn)橐恍┑胤降霓r(nóng)民把種煙當(dāng)作生產(chǎn)的事情，種慣了，要立即改變十分困難。如果輕率從事禁種，可能引起農(nóng)民反對(duì)，甚至?xí)榉颂厮?。所以必須在其地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事活動(dòng)已完全結(jié)束，連土匪都沒(méi)有了，才有工夫來(lái)做禁煙禁毒的廣泛宣傳，來(lái)開(kāi)各界人民代表會(huì)議議定出禁絕辦法和期限。另外，要在播種前，認(rèn)真說(shuō)服種煙的人，幫助他們解決改種其它作物的困難，如種子、肥料等，還要替他們算賬，讓他們明白種煙如何不利（將來(lái)賣不出去），改種其它作物如何有利等。禁令著重是要人民不種，而不是讓他們花費(fèi)肥料人工種子之后，下令去鏟除。至于少數(shù)民族地區(qū)，因?yàn)榍闆r特殊，即使在戰(zhàn)爭(zhēng)和其他軍事活動(dòng)已完全結(jié)束，也要認(rèn)真等時(shí)機(jī)之后再做決定。（4）關(guān)于禁止販運(yùn)和銷售問(wèn)題?！锻睢芬?guī)定全國(guó)各地自禁令頒布時(shí)起，要堅(jiān)決消除一切制造、販運(yùn)及銷售煙土毒品的活動(dòng)，凡違令者，從嚴(yán)懲罰。禁運(yùn)禁制禁售是禁止煙毒斗爭(zhēng)的一大關(guān)鍵。種的賣不出，不但無(wú)利，還要賠本，自然就沒(méi)有人想再種了。吸的買(mǎi)不到，不愿戒也不得不戒。（5）關(guān)于現(xiàn)存煙毒品的處理問(wèn)題?！锻睢芬?guī)定：散布在民間的煙土毒品，應(yīng)命令其限期繳出，但為照顧其生活，政府應(yīng)酌情予以補(bǔ)償。如果不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳出，除查出沒(méi)收外，還要按其情節(jié)輕重分別予以處理。禁種禁售禁吸以后，民間還存有的煙土毒品，在地主、官僚、煙販?zhǔn)掷锏模瑧?yīng)勒令他們交出，予以沒(méi)收；在農(nóng)民或平民手里的，他們把它當(dāng)作財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收將影響其生活，所以應(yīng)該酌情予以補(bǔ)償。（6）關(guān)于煙民的登記和戒煙問(wèn)題?！锻睢芬?guī)定煙民應(yīng)限期登記和戒除。凡違令者，一經(jīng)查出，予以懲罰。禁種禁售了，政府應(yīng)該管理吃慣了煙毒的煙民，要他們自行登記，自己認(rèn)定戒除的時(shí)間。《通令》還要求各級(jí)政府及衛(wèi)生機(jī)關(guān)配置戒毒藥方，對(duì)貧困煙民降低或免除治療的費(fèi)用。煙毒嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，要設(shè)立戒煙戒毒所。[8]

1950年9月12日，中央人民政府內(nèi)務(wù)部發(fā)出了《關(guān)于貫徹嚴(yán)禁煙毒工作的指示》（以下簡(jiǎn)稱《指示》），對(duì)禁種、禁運(yùn)、禁售、禁吸等問(wèn)題也作了具體規(guī)定。（1）禁種和煙土的處理方面。《指示》認(rèn)為1950年春季禁種工作遲了一步，給群眾造成了很大損失。在接近秋季播種的時(shí)期，播種前應(yīng)大力開(kāi)展宣傳工作，使人民認(rèn)識(shí)政府禁煙的決心。鴉片種植較多的地區(qū)，可通過(guò)農(nóng)代會(huì)和各界人民代表會(huì)議討論的方式，形成轟轟烈烈的群眾性的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)。應(yīng)該將1950年已收割的煙土凍結(jié)。種煙戶因種煙過(guò)多，無(wú)法維持生活，應(yīng)令其交出煙土，根據(jù)實(shí)際情況予以糧食救濟(jì)。交出的煙土，全部燒毀；（2）禁運(yùn)、禁售方面?！吨甘尽窂?qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲禁止運(yùn)煙、售煙，違者給以嚴(yán)厲懲處。城市中的煙館立即封閉，并追繳其煙毒煙具，將開(kāi)設(shè)煙館的罪犯交法院懲辦；（3）禁吸方面?！吨甘尽分赋?，禁吸工作采取逐步禁絕的方針。一般煙民暫不強(qiáng)迫進(jìn)戒煙所，可制定公立醫(yī)院或由其親鄰具保監(jiān)視戒除。對(duì)于玩忽禁令，屢勸不戒者，可予以適當(dāng)處罰。[9]

在“三反”運(yùn)動(dòng)中，不少地區(qū)的稅務(wù)、郵政、司法、公安、航運(yùn)、鐵路等部門(mén)，暴露出大量的黨政干部、公職人員及一些部隊(duì)工作人員包庇或勾結(jié)流氓、毒販、奸商販運(yùn)銷售毒品的罪惡活動(dòng)，因此，在全國(guó)范圍內(nèi)大張旗鼓地開(kāi)展群眾性的禁止煙毒運(yùn)動(dòng)，就顯得十分迫切和必要。因此，中共中央于1952年4月15日發(fā)出了《關(guān)于肅清毒品流行的指示》（以下簡(jiǎn)稱《指示》）?！吨甘尽窂?qiáng)調(diào)：（1）首先集中解決販毒問(wèn)題。毒品流行使國(guó)家和人民遭受重大損害，因此應(yīng)集中力量杜絕毒品的販運(yùn)活動(dòng)；（2）必須依靠廣大人民群眾的覺(jué)悟程度和斗爭(zhēng)的積極性來(lái)根絕各種與毒品有關(guān)的犯罪現(xiàn)象；（3）應(yīng)以司法、公安、邊防、鐵道、公路、河運(yùn)、海運(yùn)、海關(guān)、郵政、稅務(wù)等部門(mén)為重點(diǎn)，開(kāi)展禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)，一定要將一切煙毒犯肅清；（4）對(duì)煙毒犯應(yīng)采取改造教育與嚴(yán)厲懲辦相結(jié)合，多數(shù)改造，少數(shù)懲辦；（5）對(duì)內(nèi)地和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的種毒問(wèn)題分別處理。內(nèi)地的種毒必須立即檢查禁止。邊疆少數(shù)民族地區(qū)的種毒，應(yīng)穩(wěn)步解決。[10]

1952年5月21日，中央人民政府政務(wù)院頒布了《嚴(yán)禁煙毒的通令》，要求各級(jí)人民政府在“三反”、“五反”的有利形勢(shì)下大張旗鼓地有重點(diǎn)地開(kāi)展禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)，根除煙毒的惡劣影響。[11]1952年10月，政務(wù)院通過(guò)了《懲治毒犯條例》，詳細(xì)規(guī)定了對(duì)各類毒犯的處理?xiàng)l款，使禁煙禁毒工作初步走上了法制化軌道。

三

1950年到1952年間，黨和政府將禁毒工作同反霸、清匪、退押、減租，以及土改等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳，收到較大成效。全國(guó)不少地區(qū)除作了一般宣傳外，還通過(guò)各種類型的人民代表會(huì)議進(jìn)行討論。有的利用農(nóng)民協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、青年團(tuán)員會(huì)進(jìn)行宣傳。在宣傳動(dòng)員比較深入的地區(qū)，群眾均自動(dòng)訂立禁煙公約，相互監(jiān)督執(zhí)行。西北軍政委員會(huì)民政部曾在種煙的季節(jié)，組織檢查組，深入鄉(xiāng)村宣傳禁煙。有的省市獎(jiǎng)勵(lì)禁煙有功的干部和群眾，批評(píng)和處分貫徹禁煙令不力的干部。一些地方在政府勸戒與群眾的監(jiān)督相結(jié)合下，造成煙民自覺(jué)的戒煙運(yùn)動(dòng)。綏遠(yuǎn)省歸綏市除公立戒煙所外，還發(fā)動(dòng)群眾組織了民辦的小型戒煙所。云南麗江、劍川等縣由婦聯(lián)、街民會(huì)、青年團(tuán)等群眾團(tuán)體代表組織禁煙禁毒委員會(huì)，協(xié)助政府開(kāi)展工作。群眾說(shuō)：“現(xiàn)在的政府就是你要變壞也不讓你變壞?！盵7]

在中央人民政府禁煙通令發(fā)布后，西南和西北產(chǎn)煙地區(qū)抓緊在煙苗出芽的春耕時(shí)期展開(kāi)鏟種工作。1950年3月1日，西南軍政委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于1950年春耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指示》，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決鏟除已經(jīng)種植的煙苗。各省、市、行署也分別向本地區(qū)發(fā)布類似的布告，同時(shí)派出工作隊(duì)赴各地?zé)焻^(qū)檢查鏟除煙苗的情況。[12]

除了禁種，各級(jí)人民政府還掌握禁運(yùn)、禁售的重要環(huán)節(jié)，對(duì)販運(yùn)、銷售煙毒的罪犯嚴(yán)懲不貸，使種的賣不了，吸的買(mǎi)不著，銷路斷絕，煙價(jià)大跌。農(nóng)民說(shuō)：“煙不值錢(qián)，那個(gè)還種呀！弄點(diǎn)糧食還可飽肚子?！边@就幫助了禁種工作的進(jìn)行。[7]

在1950年至1951年，禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)取得了初步的成果。在1950年春季期間，經(jīng)過(guò)大量鏟除，西南煙地由原來(lái)的1545萬(wàn)畝減少至集中在少數(shù)民族聚居區(qū)的600多萬(wàn)畝。[12]西南全區(qū)在1950年共破獲煙毒案1000余起，查獲制造、販運(yùn)、銷售煙毒的罪犯10000余人。其中對(duì)37名主犯處以死刑，1000余人判處有期徒刑。繳獲煙毒948000余兩，制毒原料1700余兩，又5400余瓶，煙具220000余件。查封煙館5400余家，沒(méi)收運(yùn)毒汽車13輛。西安、成都、重慶、貴陽(yáng)、遵義、昆明等地都召集了幾千甚至幾萬(wàn)人的群眾公審大會(huì)，懲處毒犯和焚燒煙土，群眾表示：“殺得好，燒得好，不然這要害死多少人！”[7]

中央人民政府頒布嚴(yán)禁煙毒的通令后，上海市民政局于1950年6月1日設(shè)立了禁煙禁毒科，擬定了《上海市禁煙禁毒委員會(huì)組織章程》、《上海市禁煙禁毒工作計(jì)劃》、《上海市禁煙禁毒登記規(guī)則》等文件。上海市公安局在1950年1月至5月破獲煙毒案共968件，1893人。1950年上海市人民法院處理了煙毒案件2122件，3816人。1951年處理累吸不戒和販運(yùn)、銷售煙毒的案件達(dá)2424件。[13]

1951年1月25日，廣州市人民政府公布了《廣州市禁煙禁毒實(shí)施暫行辦法》，1951年6月3日，廣州市人民政府召開(kāi)了13000多人的群眾大會(huì)，將廣州解放以來(lái)繳獲的鴉片煙土煙膏19528兩，“紅丸”80多兩，罌粟殼27806兩，煙槍12000多支，煙燈具13000多盞，煙秤1244把，當(dāng)眾銷毀。到1951年12月，廣州公安機(jī)關(guān)共查破制造、販運(yùn)、銷售、開(kāi)館的煙毒案3857件，捕獲煙毒犯2113人，繳獲鴉片21948兩。[3]

1950年3―4月間，武漢市政府公布了《關(guān)于禁止煙毒的公告》、《獎(jiǎng)勵(lì)自報(bào)檢舉查緝煙毒辦法》、《煙民登記辦法》和《處理煙毒案件暫行辦法》等。到1951年12月，武漢市法院部門(mén)受理的煙毒案件有891起，處理了1243人，武漢市公安部門(mén)共處理煙毒案件1396人。這段時(shí)期，武漢市共查出嗎啡1723兩，鴉片229205兩，煙膏283兩。[6]

1950年2月，政務(wù)院頒布禁煙禁毒令后，毒品流行已大為減少。但時(shí)至1952年，仍殘存著大批的煙毒犯，繼續(xù)從事制毒、運(yùn)毒、販毒的活動(dòng)。因此，必須采取堅(jiān)決的手段予以徹底肅清。在1952年開(kāi)展的“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)中，很多國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包庇或勾結(jié)奸商、毒販，非法販運(yùn)毒品的罪惡活動(dòng)被暴露。為此，中共中央于1952年4月發(fā)出《關(guān)于肅清毒品流行的指示》。之后，各地掀起了聲勢(shì)浩大的查禁煙毒運(yùn)動(dòng)。

1952年6月，中共上海市委發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展肅清毒品運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)備工作的指示》，7月，制定和通過(guò)了《關(guān)于肅清毒品運(yùn)動(dòng)計(jì)劃》，上海市民政局發(fā)布了《關(guān)于上海市焚毀煙毒暫行辦法草案》。上海市的整個(gè)禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段主要是偵查破案。這一階段又分三期進(jìn)行：第一期從1952年8月1日到8月5日，主要是進(jìn)行秘密偵查，采取突擊行動(dòng)。第二期從8月6日到20日，主要是大批偵破專案，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，號(hào)召檢舉坦白，形成運(yùn)動(dòng)高潮。第三期從8月21日到31日，一面審查處理機(jī)關(guān)內(nèi)部的毒犯，一面對(duì)仍拒不坦白登記的制毒和販毒犯、漏網(wǎng)犯、有現(xiàn)行活動(dòng)的歷史慣犯，再捕一批。第二個(gè)階段主要是辦理登記及確定處理。各區(qū)成立了辦理登記的煙毒犯登記處，并結(jié)合偵查審訊工作，確定處理意見(jiàn)。[14]上海市在1952年7－8兩個(gè)月的禁煙禁毒宣傳中，全市共召開(kāi)大小會(huì)議約30000次，受教育的民眾達(dá)250萬(wàn)人以上，宣傳活動(dòng)遍及城鄉(xiāng)各個(gè)角落、各個(gè)階層。到1952年12月，群眾檢舉毒犯達(dá)21000人。[15]

在1952年群眾性的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)中，廣州市先后召開(kāi)大小各類會(huì)議11922次，兩次全市性的宣判大會(huì)，公開(kāi)判處196名煙犯，其中5名被判處死刑，立即執(zhí)行。1952年8月至10月，廣州市共逮捕煙毒犯1104人，其中交群眾管制煙毒犯474人。繳獲海洛因123兩，嗎啡1182兩，鴉片煙土4636兩，鴉片煙膏268兩，毒具4179件。廣州市郊種植的罌粟全部被鏟除，制造、販運(yùn)煙毒的活動(dòng)被禁絕。[3]

1952年5月30日，武漢市長(zhǎng)李先念主持會(huì)議，確定了武漢市開(kāi)展禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)的方針政策，并確定重新成立禁煙禁毒委員會(huì)。禁毒委員會(huì)制定和頒布了《武漢市煙毒癮民登記辦法》、《武漢市處理煙毒案件暫行辦法》、《武漢市禁煙禁毒委員會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)自報(bào)檢舉查緝辦法》。1952年8月至10月，武漢市共逮捕毒犯1322人，繳獲嗎啡525.4兩，鴉片1051.8兩，其它毒品制成品700多兩，藥針290余支，藥水190余瓶。16名毒犯被判處死刑，1人死緩，1人無(wú)期徒刑，782人有期徒刑，133人交群眾監(jiān)督。[6]

1952年8月至9月，安徽在禁毒運(yùn)動(dòng)中共逮捕毒犯1505人，其中判處死刑22人，有期徒刑930人，勞役144人，釋放交群眾監(jiān)督409人。繳獲煙土34460兩，煙具6589件。全省所有煙行、煙館全部被摧毀，煙毒在安徽省基本禁絕。[4]

1952年的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)中，全國(guó)各地召開(kāi)了各種宣傳會(huì)765428次，受教育的群眾達(dá)74595181人，重點(diǎn)地區(qū)已做到政策深入人心，家喻戶曉。西南各重點(diǎn)區(qū)一般每人受到二次到三次教育。各地在受教育后，積極行動(dòng)起來(lái)檢舉揭發(fā)各種制毒販毒行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地收到群眾檢舉信達(dá)130多萬(wàn)件，檢舉毒犯220 806人。河南省在運(yùn)動(dòng)中收到妻子檢舉丈夫、兒子檢舉父親的信件860余件。[16]

在1952年的規(guī)?？涨暗慕麩熃具\(yùn)動(dòng)中，在全國(guó)1202個(gè)禁毒重點(diǎn)地區(qū)，共發(fā)現(xiàn)制造、運(yùn)送、販賣毒品的毒犯36萬(wàn)9千余人，逮捕8萬(wàn)2千余人，共收繳毒品折合鴉片近400萬(wàn)兩，販賣、運(yùn)送、藏匿毒品的工具26萬(wàn)余件，毒品制造機(jī)器235部，還繳獲了大量走私毒品的發(fā)報(bào)機(jī)和槍炮彈藥。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的審查處理．到1952年12月，在正式逮捕的8萬(wàn)多名毒販中．共處理了5l 627名．判處各種徒刑的33786人，其中死刑880人。[17]1952年底，肆虐多年的種植、販運(yùn)、吸食毒品的活動(dòng)在全國(guó)基本禁絕。

建國(guó)初期的禁止煙毒斗爭(zhēng)是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的社會(huì)教育和社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)，它通過(guò)發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣大民眾參與禁煙禁毒的方式，實(shí)現(xiàn)了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)人民禁絕煙毒的愿望。禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)給予各類涉及煙毒的違法犯罪活動(dòng)以致命的一擊，使社會(huì)秩序穩(wěn)定下來(lái)，社會(huì)風(fēng)氣逐漸改善，人民的精神狀態(tài)普遍得到提升，也鞏固了新生的人民民主政權(quán)。

[1]任建新.牢記歷史經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)行法律,為徹底掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象而斗爭(zhēng)[J].黨的文獻(xiàn),1996，(4)：3-6.

[2]鄭謙.毛澤東時(shí)代的中國(guó)（第1卷）[M].北京:中共黨史出版社,2003.148.

[3]馬文元,任克勤.廣州禁毒簡(jiǎn)史研究[J].政法學(xué)刊,1999，(2)：1-6.

[4]王楓林.建國(guó)初期安徽的禁毒運(yùn)動(dòng)[J].黨史縱覽,1995，(6)：39-40.

[5]華東局.關(guān)于戒吸煙毒工作的指示[J].檔案與史學(xué),1999，(4)：32.

[6]魏年生.建國(guó)初期武漢市禁煙禁毒簡(jiǎn)述[J].武漢文史資料, 2000，(8)：31-34.

[7]謝覺(jué)哉.1950年的禁煙禁毒工作[J].中央政法公報(bào),1951，(37)：18-19.

[8]中央人民政府法制委員會(huì).中央人民政府法令匯編[M].北京:法律出版社，1982.211-212.

[9]中央人民政府內(nèi)務(wù)部.關(guān)于貫徹嚴(yán)禁煙毒工作的指示[J].中央政法公報(bào),1950，(16)：12-13.

[10]中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第3冊(cè)）[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992.152-154.

[11]中央人民政府政務(wù)院.嚴(yán)禁煙毒的通令[J].中央政法公報(bào), 1952，(19)：3-4.

[12]西南區(qū)禁煙禁毒委員會(huì).西南區(qū)1950年禁煙禁毒工作總結(jié)[N].新華日?qǐng)?bào)，1951-3-15.

[13]上海市檔案館.上海解放初期的禁毒運(yùn)動(dòng)（上）[J].檔案與史學(xué),1999，(3)：23-28.

[14]上海市肅清毒品委員會(huì).關(guān)于逮捕毒犯的通報(bào)[J].檔案與史學(xué),1999，(4):30-31.

[15]中共上海市委.關(guān)于上海禁毒運(yùn)動(dòng)宣傳工作總結(jié)報(bào)告[J].檔案與史學(xué),1999，(4)：31-32.

[16]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院,中央檔案館.中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1949-1952）:綜合卷[M].北京:中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出版社,1990.548.

[17]羅瑞卿.關(guān)于全國(guó)禁毒運(yùn)動(dòng)的總結(jié)報(bào)告[J].黨的文獻(xiàn), 1996，(4)：15-17.

（責(zé)任編輯：魏登云）

A Historical Study of Opium abolition Movement in the Early period of PRC

MO Hong-wei
(The Teaching Department for Ideology and politics,Guangdong Ocean University,Zhanjiang 524088,China)

In the early period of New China,opium and its negative influence left over by history were rampant.Chinese government at that time took a severe measure to forbid this behavior,viz.,the government launched a campaign against the opium activity,thus almost putting an end to this activity.And this campaign,a kind of social education and transformative movement,is a heavy blow to this kind of criminal activity,not only purifying the social environment,but keeping the society in good order,which,in turn,consolidates the new regime.

the early period of New China;the danger of opium;opium abolition;influence

K27

A

1009-3583（2015）-0040-05

2014-10-15

莫宏偉，男，湖南懷化人，廣東海洋大學(xué)思政部教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代史研究。