岳磊

（鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州450001）

對GG市建筑市場圍標(biāo)行為的社會學(xué)分析
——基于默頓的結(jié)構(gòu)緊張理論視角

岳磊

（鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州450001）

從社會學(xué)視角來看，圍標(biāo)行為不僅是一種違法行為，也是一種典型的越軌行為，即違反社會規(guī)范的行為。實(shí)踐中，政府和市場對越軌行為的立場截然不同。用默頓的結(jié)構(gòu)緊張理論來分析越軌行為是一種有效范式，即文化目標(biāo)和制度化手段之間的沖突和緊張是導(dǎo)致越軌的根源。通過對G市建筑市場中圍標(biāo)行為的調(diào)查與分析，進(jìn)而對默頓的結(jié)構(gòu)緊張理論進(jìn)行新的理解和闡釋。

建筑市場；圍標(biāo)行為；越軌行為；文化目標(biāo)；社會結(jié)構(gòu)

G市建筑市場經(jīng)過20余年的整合與發(fā)展，逐步建立起統(tǒng)一開放、制度健全、科學(xué)規(guī)范的市場運(yùn)行體系，這對于增進(jìn)建設(shè)工程交易的公開透明度、提高建設(shè)工程的質(zhì)量和投資效益發(fā)揮著重要作用，成為各地建筑市場學(xué)習(xí)和借鑒的榜樣。然而，圍標(biāo)行為自G市建筑市場成立之初就一直存在，并隨著建筑市場的發(fā)展而不斷更新與演變。G市建筑市場的相關(guān)人員從不同角度探討了圍標(biāo)行為產(chǎn)生且屢禁不止的原因，如法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、圍標(biāo)行為違法成本過低，制度體系不完善、企業(yè)誠信缺失，市場發(fā)育不完善，等等。在此基礎(chǔ)上相關(guān)人員又對G市建筑市場進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，如編寫招標(biāo)文件范本、實(shí)行電子化資格后審、設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?、建立企業(yè)誠信評價體系等，以求從源頭上遏制圍標(biāo)行為。應(yīng)該說，這些制度創(chuàng)新在一定程度上遏制了圍標(biāo)行為，但并沒有從根本上解決圍標(biāo)行為普遍存在的客觀事實(shí)。本文從社會學(xué)角度出發(fā)，將圍標(biāo)行為視為一種越軌行為，借鑒默頓關(guān)于越軌行為的結(jié)構(gòu)緊張理論加以解釋。同時，通過對G市建筑市場中圍標(biāo)行為的分析，嘗試對默頓的越軌理論進(jìn)行深入闡釋。

一、圍標(biāo)行為是否越軌：政府和市場的不同立場

目前，我國正處于全面而深刻的社會轉(zhuǎn)型期，越軌現(xiàn)象普遍地存在于社會生活的各個方面，因而給越軌確定一個明確的定義是非常困難的。《大百科全書·社會學(xué)卷》對越軌所作的定義是“違反重要的社會規(guī)范的行為，又稱為離軌行為或偏離行為”。它將越軌行為的特點(diǎn)概括為具有相對性，是在特定的時間、地點(diǎn)和條件下才能構(gòu)成的行為，是違反重要規(guī)范、多數(shù)人不贊同的行為，不完全等同于社會問題；越軌的程度以及受到懲罰的程度取決于該行為觸犯規(guī)范的重要性［1］。美國社會學(xué)家杰克·道格拉斯并沒有把越軌的定義局限于行為，而是將其內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展為是某一社會群體的成員判定是違反其準(zhǔn)則或價值觀念的任何思想、感受或行動［2］。可以看出，《大百科全書·社會學(xué)卷》及杰克·道格拉斯都認(rèn)為越軌定義的核心內(nèi)容是對重要社會規(guī)范的違反。

圍標(biāo)行為是指在某一建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中，某個投標(biāo)人通過一定的途徑，秘密同其他投標(biāo)人商定投標(biāo)策略，結(jié)成投標(biāo)聯(lián)盟參加投標(biāo)；或者是某個承包商同時掛靠多個投標(biāo)企業(yè)，做出幾份不同的投標(biāo)書，以各個投標(biāo)企業(yè)的名義共同參與投標(biāo)，以非法手段排斥競爭、謀取中標(biāo)的行為。顯然，圍標(biāo)行為已經(jīng)不僅是違反社會規(guī)范的越軌行為，而且是違反法律規(guī)定的違法行為。對于這樣的越軌行為，代表政府的建設(shè)行政主管部門、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和代表市場的各個企業(yè)（無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)）對圍標(biāo)行為的認(rèn)識和看法卻截然不同。

（一）政府對圍標(biāo)行為的認(rèn)識

在G市建筑市場中，圍標(biāo)行為已經(jīng)具備相當(dāng)程度的組織性。圍標(biāo)行為與招投標(biāo)公平、公正、公開的原則背道而馳，嚴(yán)重擾亂了建筑市場的秩序。由于圍標(biāo)行為已涉及建筑市場招投標(biāo)整個鏈條上的行為主體，給建筑市場的管理和規(guī)范帶來了極大挑戰(zhàn)，并造成一系列嚴(yán)重的后果。

1.圍標(biāo)行為使建設(shè)工程的質(zhì)量與安全存在隱患。組織圍標(biāo)的企業(yè)在圍標(biāo)過程中需要數(shù)量眾多的陪標(biāo)企業(yè)的配合才可能成功，因而，不管是采取掛靠資質(zhì)的方式還是通過收買其他投標(biāo)單位、業(yè)主、評標(biāo)專家的方式都需要大量資金和資源的前期投入。這意味著中標(biāo)企業(yè)會將本應(yīng)用于建設(shè)工程的資金提前預(yù)支到圍標(biāo)的環(huán)節(jié)中。由此，在建設(shè)工程施工過程中的偷工減料、忽視安全、以次充好、違法變更等行為就會經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全無法保證。

2.圍標(biāo)行為導(dǎo)致建設(shè)工程造價提高，特別是國有資金投資的項(xiàng)目。在圍標(biāo)過程中，圍標(biāo)企業(yè)會統(tǒng)一抬高報價，為自己謀取更大的利益，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目使用的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際情況，即便在有投標(biāo)最高報價值的情況下也不例外。據(jù)G市建設(shè)工程交易中心2010年的統(tǒng)計，在設(shè)有投標(biāo)最高報價值的項(xiàng)目中隨機(jī)抽取120個項(xiàng)目，國有資金投入的項(xiàng)目有80宗，其中結(jié)算價高于投標(biāo)最高報價值的有60宗，分別占該類投資項(xiàng)目總數(shù)的75%；而私人投資建設(shè)項(xiàng)目有40宗，結(jié)算價高于投標(biāo)最高報價值的只有5宗，占該類投資項(xiàng)目總數(shù)的12.5%。

3.圍標(biāo)行為在實(shí)踐中具有極強(qiáng)的傳遞性。圍標(biāo)行為的最終目的就是提高自己的中標(biāo)率，其他企業(yè)在市場競爭中如果不參與圍標(biāo)，中標(biāo)機(jī)會就會大大減少甚至無法中標(biāo)。因此，原本沒有參與圍標(biāo)的企業(yè)在市場競爭的壓力下也不得不參與其中，從而形成惡性循環(huán)，破壞了建筑市場的基礎(chǔ)秩序。

（二）市場對圍標(biāo)行為的認(rèn)識

既然圍標(biāo)行為是違法行為，企業(yè)應(yīng)對這種行為諱莫如深或者是極力否認(rèn)，但令人意外的是，在與企業(yè)負(fù)責(zé)人訪談的過程中，他們對于自己企業(yè)參與圍標(biāo)行為并沒有任何的隱瞞，無論是參與過圍標(biāo)的企業(yè)還是沒有參與過圍標(biāo)的企業(yè)都認(rèn)為這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開的秘密。而且，與代表政府的建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)不同，企業(yè)認(rèn)為他們之所以采取圍標(biāo)的方式是在現(xiàn)有市場環(huán)境下的一種無奈選擇，是企業(yè)的自我保護(hù)，并不認(rèn)為圍標(biāo)會帶來惡性的后果。

G市建筑市場中某一大型國有企業(yè)的總經(jīng)理認(rèn)為，低價中標(biāo)是我們建筑市場一個非常突出的特征。低價中標(biāo)在某種程度上幫助國家節(jié)約了投資，但從另外一個角度講則造成了不少質(zhì)量隱患。任何一個企業(yè)都需要生存，一個工程虧本去做是不現(xiàn)實(shí)的。而一旦低價中標(biāo)，企業(yè)大多會犧牲質(zhì)量和安全，這是毫無疑問的。所以很多企業(yè)圍標(biāo)的目的就是大家共同抬高一下價格，以免企業(yè)在報價時的惡性競爭。這樣，在政府看來，圍標(biāo)是導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全問題的原因；而在市場看來，惡性競爭下的低價中標(biāo)才會導(dǎo)致質(zhì)量與安全問題，圍標(biāo)是在現(xiàn)有市場環(huán)境下為避免惡性競爭，企業(yè)之間采取的相互保護(hù)的行為，而且能夠使工程的質(zhì)量與安全有所保障。

對政府所持的圍標(biāo)行為的傳遞性會擾亂建筑市場秩序的觀點(diǎn)，企業(yè)并不認(rèn)同。一些企業(yè)認(rèn)為，圍標(biāo)只是企業(yè)和聯(lián)營者相互之間合作的一種方式。G市某民營企業(yè)的總經(jīng)理認(rèn)為，雖然說現(xiàn)在招投標(biāo)很公平，但低價中標(biāo)后的管理混亂問題仍然存在。我們這么大的一個企業(yè)，不可能沒有聯(lián)營者。其實(shí)這就是大家聯(lián)營合作的一種方式?，F(xiàn)在大家都在圍標(biāo)，我不圍行嗎？但作為一個企業(yè)來講，我也注重自己的品牌，所以肯定會嚴(yán)格控制和監(jiān)督聯(lián)營者，大家一起把工程做好。這對市場及標(biāo)后管理都是有好處的。

因此，僅僅從違反社會規(guī)范的角度來定義越軌是不完備的，因?yàn)槿魏卧杰壎际巧鐣h(huán)境中社會行為的結(jié)果，所以“越軌并非由行動本身決定的一種性質(zhì)，而是由行為的從事者和行為的反映者雙方相互作用產(chǎn)生的一種性質(zhì)”［3］。

二、為何越軌：默頓結(jié)構(gòu)緊張理論的解釋

為什么政府和市場對于圍標(biāo)行為有著截然不同的立場和認(rèn)識，為什么在同樣的市場環(huán)境和制度條件下有的企業(yè)選擇了越軌行為而有的企業(yè)卻沒有選擇？涂爾干提出了社會失范的概念和理論，從宏觀上對此問題進(jìn)行了解釋。他認(rèn)為，舊的、被整個社會一致認(rèn)可的價值觀念和規(guī)范體系逐步消退和失去控制力，而新的價值觀念和規(guī)范體系還沒有完全建立起來。在這一過程中，人們處于無所適從的狀態(tài)，從而容易產(chǎn)生失范行為。默頓在涂爾干失范概念的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步闡釋，認(rèn)為集體意識并不能超出社會結(jié)構(gòu)之外而對社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生外在的強(qiáng)制力量，應(yīng)該試圖發(fā)現(xiàn)“某些社會結(jié)構(gòu)是怎樣對社會中的某些人產(chǎn)生明確的壓力，使其產(chǎn)生非遵從行為而不是遵從行為……這倒不是因?yàn)榻M成這些群體的人是由獨(dú)特的生物傾向所構(gòu)成，而是因?yàn)樗麄儗ψ约核幍纳鐣榫白龀龅恼７磻?yīng)”［4］。在默頓看來，對越軌的分析應(yīng)該著重討論社會結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)之間的互動過程，應(yīng)將其社會和文化根源揭示出來。而越軌的根源在于文化結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)之間的張力，即由文化確定的目標(biāo)與由社會結(jié)構(gòu)提供實(shí)現(xiàn)制度化的手段之間存在著緊張和沖突。由此，默頓把個體行動的構(gòu)成過程確定為越軌分析的基本元素，用以考察偏差行為，并構(gòu)建了著名的偏差行為模型。

我們用默頓越軌行為的模型對G市建筑市場中的不同企業(yè)所采取的不同的市場行為進(jìn)行劃分。在G市建設(shè)行政主管部門以及建筑市場中的各個企業(yè)主體的共同參與和努力下，經(jīng)過多年的運(yùn)作與發(fā)展，各方已基本達(dá)成共識，即遵循公平、公正、公開的原則，營造良好的市場氛圍，維護(hù)和規(guī)范建筑市場秩序，保證招投標(biāo)活動的有序進(jìn)行。這不僅是政府對建筑市場管理的最終目標(biāo)，也是大多數(shù)企業(yè)所期望達(dá)到的市場狀態(tài)。但我們并不將這種共識視為默頓所指的文化目標(biāo)，而是作為對個體適應(yīng)模式類型劃分的一個變量。因?yàn)楦鱾€企業(yè)畢竟是以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，它們不只是希望公平的市場環(huán)境，更期望在這種市場環(huán)境中競爭并取勝。因此，我們將企業(yè)在試圖達(dá)成盈利目標(biāo)的同時是否認(rèn)同建筑市場所倡導(dǎo)的文化目標(biāo)作為類型劃分的第一個變量。為了保證實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)的文化目標(biāo)，G市建筑市場提供了多種制度化的手段和途徑，如編寫招標(biāo)文件范本、實(shí)行資格后審、建立誠信評價體系、設(shè)立評標(biāo)專家?guī)斓?。企業(yè)在市場競爭中會采取各種各樣的市場行為，那么企業(yè)在實(shí)踐中是否會通過制度化手段來達(dá)到目標(biāo)則成為我們對企業(yè)進(jìn)行類型劃分的第二個變量。

（一）守法企業(yè)的行為模式

這是建筑市場所倡導(dǎo)的行為模式，是建筑市場中最為理想的狀態(tài)。市場秩序就是通過市場成員的行為模式得以維持的，在這種行為模式下，各個企業(yè)非常認(rèn)同建筑市場倡導(dǎo)的文化目標(biāo)，即企業(yè)可以滿足建筑市場的基本價值需要，同時企業(yè)又可以通過合法的手段來實(shí)現(xiàn)自己盈利的目標(biāo)，這樣就不會使企業(yè)產(chǎn)生越軌行為。但是，當(dāng)這類企業(yè)通過制度化手段實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于通過非制度化手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度時，它們就容易趨向于采取非制度化的手段，以便在更大程度上實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，以致逐漸演變?yōu)橄乱粋€類型的企業(yè)。

（二）越軌企業(yè)的行為模式

當(dāng)市場成員接受了市場所倡導(dǎo)的文化目標(biāo)卻沒有將達(dá)到此目標(biāo)的途徑和方法內(nèi)化為自己的行為時，就會出現(xiàn)這種行為模式。也就是說，企業(yè)認(rèn)同建筑市場倡導(dǎo)的文化目標(biāo)，認(rèn)為在規(guī)范的市場環(huán)境中有益于企業(yè)的成長和發(fā)展，但是卻無法通過制度化的手段和方式來實(shí)現(xiàn)個體的目標(biāo)或者最大化地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。特別是如果受到其他企業(yè)越軌行為的影響，也會采取同樣的手段和方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，且在采取非制度化手段的同時沒有受到相應(yīng)的懲罰或是受到的懲罰比所達(dá)到的目標(biāo)小的時候，就會不自覺地認(rèn)同這種行為模式。

（三）逃避企業(yè)的行為模式

這類企業(yè)并不認(rèn)同建筑市場所倡導(dǎo)的文化目標(biāo)，但又不采取違反和超越制度的手段和方式去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，只是被動地存在于建筑市場中。這類企業(yè)主要有兩種趨向：一種是由于不認(rèn)同市場所倡導(dǎo)的文化目標(biāo)，而選擇離開這個市場。這在亞運(yùn)會期間的G市建筑市場中表現(xiàn)得尤為明顯。許多外地企業(yè)是在亞運(yùn)會之前進(jìn)入G市市場的，因?yàn)楫?dāng)時G市建筑市場有大量的工程項(xiàng)目，它們在這個時候能夠迅速進(jìn)入市場并在市場中獲取一定的份額。但隨著亞運(yùn)會的結(jié)束，G市建筑市場中的建設(shè)項(xiàng)目隨即銳減，這些外來企業(yè)一時間無法適應(yīng)G市建筑市場主導(dǎo)的文化模式和運(yùn)作模式，所以選擇離開市場。另一種是一些企業(yè)并不認(rèn)同G市建筑市場的文化模式和目標(biāo)，選擇了其他的發(fā)展方向，把業(yè)務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了非公開招投標(biāo)市場，如私人投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和外資投資的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要采取邀請招標(biāo)的方式，這種招標(biāo)方式是國家法律規(guī)定所許可的。

（四）投機(jī)企業(yè)的行為模式

采取這種行為模式的企業(yè)既不認(rèn)同建筑市場倡導(dǎo)的文化模式，也不遵從制度化的手段和方式，只是為了最大限度地實(shí)現(xiàn)個體目標(biāo)而行動。這類企業(yè)的行為模式和結(jié)果客觀地存在于建筑市場中，會給其他企業(yè)帶來消極的導(dǎo)向作用。這就意味著，投機(jī)企業(yè)的存在導(dǎo)致了更多企業(yè)參與到越軌之中，“達(dá)到極限時，甚至消解了制度規(guī)范對系統(tǒng)中其他人的合法性”［5］。

這類企業(yè)就是人員經(jīng)常說的“包工頭”。通常意義上的“包工頭”是指這樣一類群體，由于在實(shí)際施工過程中，施工企業(yè)很少與民工發(fā)生直接聯(lián)系，大多數(shù)情況下都是與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，而后“包工頭”再組織民工進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的具體施工。然而G市建筑市場中經(jīng)常被提及的“包工頭”并非通常意義上的“包工頭”，而是指建筑市場中通過掛靠、組織圍標(biāo)串標(biāo)等手段專門想辦法拿到工程的人群，被戲稱為“高級包工頭”或“頂級包工頭”。這些“包工頭”的不規(guī)范行為、甚至是違法行為是整個G市建筑市場中越軌行為的源頭，他們的行為不僅擾亂了市場秩序，其所帶來的消極示范效應(yīng)更進(jìn)一步惡化了市場秩序。

三、越軌機(jī)制的形成：結(jié)構(gòu)緊張理論的延續(xù)

默頓的結(jié)構(gòu)緊張理論為分析越軌行為的社會根源和文化根源提供了一個系統(tǒng)的方法，并把越軌當(dāng)作是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)卻通過制度化手段的文化壓力的結(jié)果。默頓的理論遭到其他學(xué)者的批評，“這一理論解釋的僅僅是那些成功機(jī)會非常有限的群體中的越軌成員，它無助于解釋在社會上有特權(quán)的成員中存在的越軌行為”［6］。默頓在對越軌行為分析時也注意到了這一點(diǎn)，“一個文化價值系統(tǒng)將人人都有的共同成功的目標(biāo)完全置于其他一切目標(biāo)之上，而對其中相當(dāng)一部分人來說，社會結(jié)構(gòu)卻嚴(yán)格限制了或完全堵死了達(dá)到這些目標(biāo)的得到認(rèn)可的途徑”，“社會結(jié)構(gòu)歪曲了文化價值標(biāo)準(zhǔn)，使符合這些標(biāo)準(zhǔn)的行動對社會中一定地位的人極為容易，而對其他人則相當(dāng)困難或根本就不可能”［7］。

在G市建筑市場中，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)起步較晚，無論在企業(yè)資質(zhì)方面還是在企業(yè)誠信評價方面都處于不利地位。它們在建筑市場現(xiàn)有的制度體系下參與招投標(biāo)活動，即通過制度化手段，在激烈的市場競爭中很難與大型國有企業(yè)抗衡。建筑市場招投標(biāo)的目的是節(jié)省資金和選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而一旦民營企業(yè)將偶爾的成功歸結(jié)于運(yùn)氣則意味著它們感覺到自己付出的努力與得到的回報并不一致，但不一定能意識到這是現(xiàn)有市場結(jié)構(gòu)的原因。因此，當(dāng)民營企業(yè)為了在建筑市場中求得生存和發(fā)展，而市場結(jié)構(gòu)卻又限制了民營企業(yè)運(yùn)用正當(dāng)手段達(dá)到目標(biāo)時，便產(chǎn)生了一種壓力，迫使它們尋求不符合制度規(guī)范的圍標(biāo)行為。用默頓的結(jié)構(gòu)緊張理論來解釋建筑市場中處于弱勢地位的民營企業(yè)為什么采取圍標(biāo)的越軌行為是有效的，也就是說，默頓的理論有效地解釋了越軌行為產(chǎn)生的根源。

而在建筑市場中的國有企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)，由于歷史和體制的原因，它們在企業(yè)資質(zhì)、誠信評價和政府支持等方面與民營企業(yè)相比都處于優(yōu)勢地位，屬于“有特權(quán)的社會成員”。對默頓結(jié)構(gòu)緊張理論持批評態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為默頓的理論無法有效解釋這些有特權(quán)成員的越軌行為。的確，由于國有企業(yè)具有的先天優(yōu)勢，它們在規(guī)范的市場環(huán)境中不需要通過越軌行為就可以在市場競爭中取勝并實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。但民營企業(yè)由于“文化結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)之間的張力”而不得不采取越軌行為時，這就對那些在建筑市場中本來不容易受到?jīng)_擊的其他企業(yè)創(chuàng)造了一個更容易產(chǎn)生越軌的環(huán)境，其他企業(yè)如果不采取同樣的越軌行為就無法實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。隨著這種越軌行為的擴(kuò)散和加劇，國有企業(yè)如果仍然采用規(guī)范的手段和途徑去參與市場競爭，則難以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。這就意味著，文化結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)之間又一次形成了張力，即國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與社會結(jié)構(gòu)原先提供實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的制度化手段之間又一次造成了沖突，只不過這種張力和沖突不是由社會結(jié)構(gòu)形成的，而是由于環(huán)境的改變而產(chǎn)生的。那么在原有制度條件下，有特權(quán)的國有企業(yè)由于競爭環(huán)境的改變也不得不采取越軌行為以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。通過對G市建筑市場的考察，國有企業(yè)采取的越軌行為是顯而易見的，并且由于國有企業(yè)的優(yōu)勢，有時它們甚至成為圍標(biāo)行為的組織者和策劃者。由此而言，默頓的結(jié)構(gòu)緊張理論在一定程度上也能夠解釋有特權(quán)的社會成員存在越軌行為的原因。

無論是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，無論它們是弱勢的還是有特權(quán)的，它們在建筑市場中采取越軌行為都是由于目標(biāo)和制度化手段之間存在著緊張和沖突而造成的，都是它們面對自己所處的社會情景而做出的反應(yīng)。唯一不同的是，它們面臨的社會情景不同，民營企業(yè)在越軌行為產(chǎn)生之前由于其弱勢地位無法通過制度化手段而達(dá)到目標(biāo)，國有企業(yè)在越軌行為產(chǎn)生之前因其享有的特權(quán)能夠通過制度化手段達(dá)到目標(biāo)，但隨著越軌行為的不斷擴(kuò)散，它們也無法通過遵守制度化規(guī)范而達(dá)到目標(biāo)。這樣，越軌行為與越軌結(jié)果在建筑市場的動態(tài)過程中不斷相互作用，逐漸形成越軌的機(jī)制，并且隨著越軌行為的實(shí)踐而不斷強(qiáng)化著這種機(jī)制，以致對制度規(guī)范產(chǎn)生了越來越大的瓦解作用。正如默頓所言，“根本的是要明確減少由文化目標(biāo)和受社會限制的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑之間表面的（或真正的）對抗引起的壓力的控制機(jī)制”［8］。我們認(rèn)為，這種控制機(jī)制應(yīng)該包括內(nèi)在控制和外在控制兩個方面的內(nèi)容。一是對文化目標(biāo)的內(nèi)在控制，即實(shí)現(xiàn)文化目標(biāo)由“在市場競爭中獲勝”到“在市場的規(guī)則下競爭獲勝”的轉(zhuǎn)變，使所有企業(yè)個體將市場主導(dǎo)的文化模式內(nèi)化，自覺認(rèn)同并遵守文化目標(biāo)。二是與內(nèi)在控制相匹配的外在控制，即使企業(yè)的越軌行為無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)且受到懲罰，企業(yè)的規(guī)范行為能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)并得到鼓勵。只有遵守主導(dǎo)文化模式的企業(yè)個體能夠感到滿意，即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的滿意和通過制度化手段而對達(dá)成目標(biāo)的奮斗方式感到滿意時，建筑市場的有效平衡和秩序規(guī)范才能夠保持。

［1］中國大百科全書出版社編輯部.中國大百科全書·社會學(xué)卷［M］.北京：中國大百科全書出版社，1991.467.

［2］［3］［美］杰克·道格拉斯，弗蘭西斯·瓦克斯勒.越軌社會學(xué)概論［M］.張寧等譯.石家莊：河北人民出版社，1986.446.

［4］［5］［7］［8］［美］羅伯特·默頓.社會理論與社會結(jié)構(gòu)［M］.唐少杰，齊心等譯.南京：譯林出版社，2008.224，279，241—260，280.

［6］［美］戴維·波普諾.社會學(xué)［M］.李強(qiáng)等譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.239.

［責(zé)任編輯 張彥華］

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1671-6701（2015）01-0075-05

2014-12-05

2014年度河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（編號：2014—QN—361）階段性成果

岳 磊（1983— ），男，河南鄭州人，博士，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院講師。