知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務(wù)會計工作

2014年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務(wù)會計工作緊緊圍繞中心工作，強化預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，提升財務(wù)會計工作對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的服務(wù)和保障能力。

一、提升資金保障能力

通過加強溝通、主動匯報，邀請財政部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種方式，努力爭取預(yù)算資金，保障知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)運轉(zhuǎn)。2014年財政撥款預(yù)算資金45.01億元，比上年增加6.04億元，增長15.5%，有力地支持了國家知識產(chǎn)權(quán)局工作順利開展，保障了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展。2014年全年共受理發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請236.1萬件。其中，發(fā)明專利92.8萬件，同比增長12.5%，實用新型專利86.8萬件，外觀設(shè)計專利56.5萬件。受理PCT國際專利申請2.6萬件，同比增長14.2%。審結(jié)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請189萬件，同比增長16.4%。其中，發(fā)明專利審查結(jié)案43.1萬件，同比增長22.9%。復(fù)審和無效案件立案量分別為2.45萬件和0.34萬件，復(fù)審結(jié)案2.04萬件，同比增長37.7%，無效結(jié)案0.27萬件，同比增長18.5%。發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利審查周期分別為21.8個月、3.5個月和3.7個月。復(fù)審案件與無效案件的平均審查周期分別為14.6個月和7.2個月。

二、提高預(yù)算管理水平

（一）繼續(xù)推進專利受理審批業(yè)務(wù)專項定額編制工作。為更好規(guī)范專利審查定額預(yù)算核定機制，與財政部共同啟動專利受理審批業(yè)務(wù)專項定額制定工作，財政部辦理有關(guān)審批程序。

（二）不斷加強預(yù)算執(zhí)行能力。知識產(chǎn)權(quán)局高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，預(yù)算執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行情況持續(xù)改觀。副局長甘紹寧在第四次預(yù)算管理工作座談會上發(fā)表《實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度》的講話，要求進一步提高認(rèn)識，查找存在問題，堵塞管理漏洞，使預(yù)算編制更加科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督更加公開透明。不斷改進工作方式，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和管理工作。建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機制，適當(dāng)參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況安排財政部年初追加預(yù)算；組織各預(yù)算單位簽訂預(yù)算執(zhí)行承諾書；每月初及時總結(jié)、分析全局預(yù)算執(zhí)行情況，填報、制作和發(fā)放全年各月預(yù)算執(zhí)行簡報。

（三）認(rèn)真組織開展績效評價工作。及時完成2013年度績效評價試點項目報告、2013年部門預(yù)算資金使用績效情況總結(jié)，辦理2013年度預(yù)算績效評價項目情況反饋并在內(nèi)網(wǎng)公開。按照財政部要求，布置2014部門預(yù)算資金使用總體績效、重點項目資金使用績效報送工作；對財政部預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架征求意見予以答復(fù)；批復(fù)局屬單位2014年預(yù)算和績效試點項目。與財政部積極溝通確認(rèn)2015年績效目標(biāo)及績效評價試點的項目金額。

三、扎實開展政府采購工作

一是貫徹落實政府采購規(guī)定。政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時學(xué)習(xí)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》，認(rèn)真組織召開工作例會，研究貫徹落實方案。二是認(rèn)真開展涉嫌違規(guī)政府采購項目自查活動。組織有關(guān)部門、單位針對所涉項目開展自查。通過自查，各部門、單位進一步加深對政府采購政策的理解，提高認(rèn)識，將更加嚴(yán)格地執(zhí)行政府采購規(guī)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行采購項目管理。根據(jù)財政部關(guān)于方式變更政府采購項目和進口產(chǎn)品政府采購項目報批的要求，指導(dǎo)各采購單位準(zhǔn)備申報材料，按程序報批。四是切實加強計劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計管理。組織各單位按照財政部新版政府采購計劃管理系統(tǒng)要求，及時、完整、準(zhǔn)確錄入政府采購計劃、執(zhí)行、批量采購以及統(tǒng)計等信息。

四、逐步推進資產(chǎn)管理工作

一是按照中辦、國辦文件精神，精心組織，認(rèn)真落實，結(jié)合實際，制定公務(wù)用車制度改革實施方案。二是對2013年度資產(chǎn)管理績效評價情況進行分析，形成評價情況報告。二是繼續(xù)做好日常管理工作。批復(fù)局屬各單位2013年度國有資產(chǎn)決算；組織開展2013年國有資產(chǎn)年度決算編報工作；組織開展行政事業(yè)單位2013年度資產(chǎn)報表工作；完成2015年國有資產(chǎn)配置計劃編報工作；組織開展中央級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作；辦理全局各單位資產(chǎn)報廢、對外捐贈等資產(chǎn)處置備案、審核和報批事項。

五、做好其他各項財務(wù)工作

（一）組織開展全局財務(wù)大檢查工作。根據(jù)2014年局黨組擴大會議精神和局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，組織開展全局財務(wù)大檢查工作，這是多年來第一次開展全局范圍的財務(wù)大檢查。通過財務(wù)檢查，申明財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)處理，強化局屬各單位對財務(wù)工作的重視意識，同時也為開展相關(guān)工作打下良好鋪墊。

（二）組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動。通過成立內(nèi)控競賽答題協(xié)調(diào)小組、制定組織實施方案、開辟專欄等措施，認(rèn)真做好競賽動員宣傳工作。機關(guān)及局屬15家事業(yè)單位精心組織，積極備戰(zhàn)，踴躍參賽。共有481人參賽，滿分率55.7%，合格率99.4%。在財政部公布的獲獎名單中，知識產(chǎn)權(quán)局除獲優(yōu)秀組織獎外，還有7人獲得個人獎。

（三）組織編輯財務(wù)制度文件匯編。為使執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動及負責(zé)財務(wù)工作的人員了解掌握財務(wù)管理相關(guān)政策，強化法規(guī)觀念，努力提高財務(wù)管理水平，組織編輯財務(wù)制度文件匯編。匯編對現(xiàn)行常用的財務(wù)制度文件進行了梳理，涵蓋局制度文件、國家部委制度文件、國家法律。其中，對國家部委制度文件，按照預(yù)算、決算管理、財務(wù)會計管理、資產(chǎn)管理類、政府采購、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律以及其他進行歸類。

（國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司供稿 張竹梅執(zhí)筆）