續(xù)斌

摘要：本文針對高?；椖控攧站毣芾?，首先分析了高?；椖控攧展芾淼闹饕攸c，進而分析了我國高校在基建項目財務管理中存在的普遍問題，并系統(tǒng)的論述了提高高?；椖控攧站毣芾硭降目尚写胧梢詾楦咝；椖控攧展芾砉ぷ鲗嵤╅_展提供合理的參考。

關(guān)鍵詞：高校；基建項目；財務管理；精細化

引言

近年來，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，高?；椖恳苍絹碓蕉?，基建項目由于資金投入巨大、項目建設(shè)周期長，參與部門單位多，因此對于財務管理也提出了新的更高要求。財務精細化管理作為一種先進的管理理念，主要是依靠程序化、規(guī)范化、信息化的管理手段，通過對財務活動的各個環(huán)節(jié)、涉及的各個部門以及各個崗位的細化管理，來提高財務管理水平。對高校基建項目實施精細化的財務管理，提高高校的基建資金使用效益，確保高校基建項目的順利竣工，已經(jīng)成為高?；椖抗芾淼闹匾獌?nèi)容，這對于提高基建項目建設(shè)管理規(guī)范化水平也具有重要的作用。

1.高校基建項目財務管理特點

（1）高?；椖抠Y金占用量較大。高校基建項目最突出的特點就是資金占用量較高，由于高校基建項目主要以新校區(qū)建設(shè)以及舊校區(qū)改造項目為主，工程量大，資金耗用量更是龐大，對于資金管理的要求較高，不僅需要遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及會計制度規(guī)定，同時應該執(zhí)行基建施工合同以及市場情況，因而管理難度較大。

（2）基建項目周期長，財務管理環(huán)節(jié)多。高?；椖恐芷谙鄬^長，從項目建設(shè)征地、立項審批、可行性研究、勘察設(shè)計、招投標施工、預算審核以及交付使用等階段，都會涉及到財務管理活動，這就要求在高?；椖控攧罩斜仨氃O(shè)置健全的會計科目，同時確保核算的準確。

（3）高校基建項目財務管理較為復雜。高校基建項目財務管理工作的專業(yè)性較強，對于財務會計管理人員要求不僅需要具有全面的會計核算以及財務管理知識，同時還必須熟悉高?；椖拷ㄔO(shè)程序以及工程建設(shè)知識，能夠根據(jù)高?；椖康慕ㄔO(shè)進度完成資金的撥付、財務會計核算以及工程決算等管理內(nèi)容。

2.我國高?；椖控攧展芾碇写嬖诘膯栴}分析

（1）高校基建財務管理的組織不科學。高?；椖控攧展芾硎腔椖抗芾淼闹匾獌?nèi)容，然而一些高?；椖抗芾碚邔τ谪攧展ぷ鞯闹匾暢潭炔桓撸踔潦菦]有設(shè)置專門的機構(gòu)，也沒有組織專業(yè)的財會人員進行財務管理，造成了財務管理工作未能及時跟進到項目建設(shè)的研究分析、立項審查、招投標管理、建設(shè)施工以及竣工驗收等階段，在基建項目的實施過程中出現(xiàn)了資金使用不合理、浪費嚴重以及資金周轉(zhuǎn)困難等問題。

（2）高?；椖控攧展芾碇贫炔唤∪Ｓ捎诓糠只椖抗芾碚哒J為基建項目部是臨時性機構(gòu)，因而也沒有結(jié)合財務管理工作的相關(guān)要求健全財務管理規(guī)章制度，造成了基建項目建設(shè)實施過程中，一些財務活動的實施開展缺乏相應的依據(jù)，財務管理工作的規(guī)范化程度不高。

（3）基建項目財務管理人員能力水平有待提高。高校基建項目財務管理工作對于財務管理人員的能力水平要求較高，除了必須能夠全面準確的掌握一般的財務管理制度以外，還要求能夠結(jié)合基建財務工作的實際，完成相應的會計科目設(shè)置、財務核算以及報表編制等，同時還要求熟悉工程項目建設(shè)內(nèi)容，但是高校基建項目管理部門對這方面缺乏足夠的重視，也沒有相應的培訓體系，造成了高?；椖控攧展芾砣藛T能力水平有待提升。

3.高校基建項目財務精細化管理措施分析

（1）健全高?；椖控攧展芾斫M織體系。在高?；椖康呢攧展芾砩?，基建項目管理部門應該根據(jù)工程項目實際情況，成立專門機構(gòu)負責基建項目的財務活動相關(guān)的財務管理和監(jiān)督，明確基本建設(shè)項目中管理職責，并建立健全內(nèi)部財務管理制度、財務報表制度、資金管理制度等一系列的制度體系，確保財務管理工作的規(guī)范化開展實施。

（2）完善高?；椖款A算管理。預算管理是高?；椖控攧展芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，以預算管理指導高校財務管理工作的實施開展是精細化財務管理的基本要求。在高校預算計劃的編制上，應該在以招投標報價作為依據(jù)以及工程決算的依據(jù)，重點確保財務預算的導向性與可操作性。其次，在高?；椖康念A算執(zhí)行上，應該按照基建項目建設(shè)方案嚴格財務支出審批，確保預算的剛性約束作用。此外，同時需要注意財務預算的分析，特別是及時總結(jié)基建項目財務預算中出現(xiàn)超支審批以及違反合同等內(nèi)鵝絨，并及時調(diào)整預算執(zhí)行管理措施，確保預算計劃的有效執(zhí)行。

（3）強化基建項目財務成本管理。成本管理是高?；ㄘ攧展芾淼闹匾獌?nèi)容，在高?；椖康呢攧展芾砩希紫葢撏晟普型稑穗A段的管理，無論是設(shè)計、監(jiān)理抑或是施工，均應該對設(shè)計方案以及施工方案進行優(yōu)化，在源頭控制成本。其次，在基建項目建設(shè)的施工階段，應該在確保施工質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工方案，通過對施工材料用量、人力、物力與機械投入的控制，現(xiàn)場變更和簽證控制等方面，嚴格控制不必要的成本支出。第三，應該注重多項成本管理措施的并用，特別是施工階段中的成本核算、工程付款進程控制、竣工決算管理等方面，采取措施，確保將成本支出控制在最低水平。

（4）提高基建項目財務工作人員綜合能力。高校基建項目的財務精細化管理，離不開一支專業(yè)技術(shù)水平較高的財務會計管理隊伍。這就要求高?；椖抗芾聿块T在人員隊伍的管理上，必須增強針對性，強化對財務會計工作人員財會專業(yè)知識、實務技能以及工程造價、建設(shè)施工等方面的教育培訓，提高其適應財務會計管理的綜合能力水平，確保財務會計管理工作的高效開展。

結(jié)語

在高?；椖控攧展芾磉^程中，管理部門應該深入分析高校基建財務管理的特點，并重點在預算管理、成本控制以及現(xiàn)場管理等幾方面采取有力措施，通過精細化的管理措施實現(xiàn)高?；椖控攧展芾淼囊?guī)范化。（作者單位：山東城市建設(shè)職業(yè)學院）

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