劉思　段丹

摘 要 隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育體制方面的問題也逐漸暴露出來，其中較為重要的，就是教育公平問題。公平正義是一個社會安定的基礎，教育公平隸屬于公平正義的大范疇中，其意義是不言而喻的。因此，深入分析教育體制改革中的教育公平問題是非常有必要的。因此，本文立足于我國教育體制改革工作的現狀，對教育公平相關的問題進行簡要的分析。

關鍵詞 教育體制 教育公平 改革

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.002

1 教育公平問題的意義

教育公平問題，在整個教育體制中，可謂十分顯眼。一直以來，教育公平問題沒有得到妥善的解決，或者說，那不是一朝一夕能完成的。因此，它一直困擾著我國各個級別的教育的順利發(fā)展。也正因為如此，上到教育部分有關人士下到普通百姓，都十分關注這個問題。首先，教育公平隸屬于社會公平正義理念。公平正義對于中國來說，是最為重要的內在要求。在整個社會上，公平正義理念被貫徹得不夠，不公平現象在這個還未發(fā)展成熟的社會上比比皆是。這非人力能在一朝一夕間解決。但是，從長遠的眼光來看，將公平正義付諸教育上，就能對日后全面實行公平正義理念十分有利。也就是說，教育公平其本質就是縮小版的社會公平。因此可見，教育公平既是一個關乎民生的社會問題，同時又是一個能夠影響教育體制改革是否成功的原則問題。放眼現今，我國教育體制改革正逐漸深入，教育公平問題的解決與否直接會影響到我國教育體制改革。解決教育公平問題，無疑會推動我國教育體制的發(fā)展，同時并促進我國教育的均衡發(fā)展，對于實現社會的公平正義理念，也具有著非凡的意義。

2 教育公平的價值

2.1 教育公平能直接影響到教育體制改革的成功

教育公平是實現教育體制改革的重要途徑。教育體制改革在多個方面都有表現，教育資源的分配以及教育權利的分享等重要問題全都包括在教育體制改革中。也就是說，教育體制改革問題直接關系到我們的教育內容、教育途徑以及教育結果。但在教育體制改革中的種種問題上，全都是以照顧大多數人的公共利益為準則的，這就說明，教育公平問題是整個教育體制改革的先決條件。在教育資源、教育權利的分配上，教育公平所體現出來的價值是不言而喻的。教育公平一直都是大眾在教育方面所追求的最大愿望，也可以看出其價值是被認可的。

2.2 教育公平關系到教育政策規(guī)范

所謂教育政策規(guī)范，就是指在教育中形成的一種合理的、立足于大眾與整個教育事業(yè)水平發(fā)展的一種規(guī)范。而教育公平，與這種教育政策規(guī)范之間的聯系就十分密切，可以說是你中有我，我中有你。在教育政策中，一個最為重要的問題，就是該如何對教育資源進行分配。受我國綜合國力所限，教育資源相較于發(fā)達國家尚屬弱勢。而如何合理分配有限的教育資源，就成為了關鍵的問題。如何處理公共利益和個體利益的關系，如何處理個體與個體之間的利益問題，這都再次涉及到了教育公平問題。想要滿足不同利益群體或個體的教育利益需求，達到教育政策規(guī)范，不搞好教育公平，是無法想象的。也就是說，只有立足于教育公平的現狀，力求從公平角度出發(fā)，充分考慮到教育政策規(guī)范中的要求，才能讓大多數民眾有機會獲得基本的教育權利。總之，教育公平與教育規(guī)范政策的關系密切，二者只有相互融合，才能更好地提高教育事業(yè)水平。

2.3 教育公平是實現教育政策價值的途徑

實現教育政策價值，無疑會為我國教育體制改革帶來決定性的變化。因此，能夠實現教育政策價值，也是教育公平最大的價值。在教育政策的實行過程中，教育公平起到了不可磨滅的作用。所謂教育政策，其活動的實質與核心就是教育政策能夠更好地提高民眾的教育利益，從而提高教育事業(yè)的發(fā)展。然而，從現在來看，教育政策的內容往往成為人們評價教育政策價值的重要標準。無疑，教育政策的內容的確重要，但是，只有教育政策在實踐中能夠達到預期的效果，與實際相結合，才能真正體現它的價值。教育政策想要實現價值，首先就要深入了解現狀，然后再加以制定。但是，若只是這樣做，在教育政策制定與執(zhí)行的過程中，很難避免受到類似于功利主義思想的蠱惑。特權意識、功利主義思想等等問題的出現，會直接影響到教育政策的價值，除去這些，還存在著過于注重效率的價值選擇，從而忽略了教育政策的本質。這樣的制定過程就導致了在公平與效率之間的取舍中，舍去了一些公平，壯大了更大的效率。這樣的做法對我國教育體制改革有害無益。在對公平與效率之間的價值選擇中，教育公平必須是以前提而存在的。舍公平而取效率，教育政策的價值又何在？只有以教育公平為前提，制定教育政策，才能達到真正的教育水平。因為，這既符合教育政策公共屬性的本質要求，又是教育體制改革中的基礎。在教育政策制定中，輕視教育公平，甚至忽視教育公平，這不僅違背了教育政策的出發(fā)點：公共性，同時也在無形中嚴重損害了教育政策的合法性。并且，輕視公平所帶來的效率，在最終也會消失殆盡。只有將教育公平始終擺在第一位，無論是教育政策制定、執(zhí)行還是教育體制改革，都可以充分實現價值。

2.4 教育公平是教育共享的代名詞

教育共享，對于教育體制改革意義非輕?？梢哉f，教育共享特性是教育的立身之本，也是最重要的基礎。教育之所以區(qū)別于其他事務，其中最為明顯的特性就是，教育是一種建立在文化共享理念之上的社會活動。它是促進人類文化共享的重要途徑，因為教育伴隨著人類的產生而產生，當人類還不懂如何用貝殼換取肉類，就已經知道如何教后代生活了。教育的全部內容立足于全體人類，是全體人類共同創(chuàng)造的結果。因此，教育共享就成為了教育最基本的屬性。教育的發(fā)展，是真正靠著全人類的發(fā)展而發(fā)展的。在其中，有做過極大的貢獻的，也有始終被歷史掩埋起來，沒有發(fā)出耀眼光芒的，但要清楚的是，每個人所遇到的環(huán)境狀況不同，天生的境遇也不同，無論做出的貢獻大小，教育就是由這些大大小小的發(fā)展成果積累而成的，最終創(chuàng)造出來偉大的教育成果。因此，教育共享就是教育的基本，而教育公平就是教育共享的具體表現?？梢?，不只是我國的教育體制改革需要教育公平，世界上的任何地方都需要教育公平。沒有教育公平，教育會隨著時間的流逝變得黯然失色。人與人之間的差距在無形中被拉大，世界格局也將發(fā)生顛覆性的變化。更重要的是，作為一個人，公平正義應是與生俱來、并可以引以為豪的，這勝過了一切經濟問題，而作為教育，教育公平完全符合教育的本質，是需要加大力度而實施的。作為教育共享的代名詞，教育公平的價值由此凸顯。

3 教育公平在我國教育體制改革中的重要性

3.1 有利于把握制度建設

教育公平作為一個百年大計，需要隨著我國教育體制改革而發(fā)展。而教育公平問題，無疑對我國教育制度改革有著非比尋常的作用。其中一條就是有利于制度建設。教育公平問題的昭示，瞬間突出了我國多次宣揚解決而未見實效的社會民生問題，從而提醒了相關人士，從制度的建設入手，讓符合社會發(fā)展要求的教育政策成為我國教育體制改革的保障。需要注意的是，我國雖然在教育政策與制度建設中取得了一定的成績，但這還遠遠不夠。無論是教育相關法律，還是實際的執(zhí)行情況，都不能滿足大多數民眾。因此，只有認識到嚴峻的現狀，重視教育公平問題，才能制定出合理的制度，從而為教育體制改革帶來正確性，幫助其達到理想的水平。同時，關于教育公平的問題，我國目前還沒有相關的法律。倡導依法治國的中國，法律目前還不夠健全，這直接導致各種社會矛盾的產生。在教育的問題上，教育公平問題更能提醒相關人士及政府，重視教育方面的相關事宜，并制定相關法律，從而保障教育事業(yè)的發(fā)展。

3.2 有利于貫徹人性理念

當前教育體制改革，最重要的一條就是要依據人性化的準則，以人為本。畢竟教育是為了廣大群眾而生的。以人為本的教育取向，無疑能夠提升教育事業(yè)水平，更重要的是提升全國民的整體素質。而教育公平問題，恰恰就更好地昭示了其特性，從而讓政府認識到教育體制改革的重點，這樣有利于保障我國公民的教育權利與我國教育體制改革的發(fā)展。

4 結束語

我國教育體制改革已然實施，并取得了一定的成績，但還要保持深入發(fā)展，教育公平問題在我國教育體制的改革中處于舉足輕重的地位。因此，更好地重視教育公平問題，會有助于保障我國教育體制改革的正確性、合理性。同時，也能促進社會各方面的和諧，為我國教育事業(yè)的發(fā)展帶來美好的前景。

參考文獻

[1] 周軍，黃秋霞.教育公平的倫理價值及對我國教育體制改革的啟示[J].西藏大學學報，2013-03-09.

[2] 張樂天.20世紀80年代以來我國教育體制改的的重要政策指引[J].復旦教育論壇，2011（3）.

[3] 周大平.招考改革何以促進教育公平[J].河南教育-基教版，2014（2）.

[4] 徐華.我國教育公平的現狀及對策[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2001-02-02.

[5] 龍安邦.我國教育公平研究的現狀及特點[J].現代管理教育，2013（1）.

[6] 姜敏杰.教育公平及我國教育公平現狀和問題研究[J].時代教育，2012（21）.