秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高媛

河北省旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資研究①

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高媛

摘 要：河北省旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，按照河北省旅游行政部門“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)展為河北省中流砥柱的行業(yè)。河北省旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有充足的資金做保證，而資金恰恰是目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而發(fā)展國(guó)際投融資市場(chǎng)是河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑，也是最有效的方式之一。河北省旅游行政部門要認(rèn)真分析旅游產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析在國(guó)際投融資方面還有哪些不足，從而找準(zhǔn)機(jī)會(huì)，制定詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃與策略，積極從國(guó)際投融資市場(chǎng)上吸收資金，用于保證旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè) 國(guó)際投融資 金融 可持續(xù)發(fā)展

1 旅游產(chǎn)業(yè)與國(guó)際投融資的基本理論分析

1.1 旅游產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)興起于1941年，(英)托馬斯·庫(kù)克(Thomas Cook)是近代旅游的先驅(qū)者，在他的倡導(dǎo)與帶動(dòng)下，旅游業(yè)逐漸興起，成為最具朝氣的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。而“產(chǎn)業(yè)”本身指具有某種同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，或許旅游業(yè)不符合“產(chǎn)業(yè)”的界定標(biāo)準(zhǔn)，但確是真實(shí)存在的產(chǎn)業(yè)，它是一種消費(fèi)趨向性產(chǎn)業(yè)，利用旅游資源及附加的配套設(shè)施，為旅游者提供旅游期間所需要的各種商品或服務(wù)，包括吃、住、玩、樂(lè)、購(gòu)物等一攬子的物質(zhì)與精神需求，因此說(shuō)旅游產(chǎn)業(yè)屬于綜合性、具有很強(qiáng)帶動(dòng)性的、旅游需求多樣性的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)之間的交叉融合性非常明顯。

1.2 國(guó)際投融資

國(guó)際投融資概念是從“對(duì)外開(kāi)放”的角度出發(fā)，將投融資引入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中進(jìn)行研究。國(guó)際投資與國(guó)際金融面臨著重復(fù)、交叉的問(wèn)題，為此人們提出了國(guó)際投融資的說(shuō)法。具體可概括為：投資分為對(duì)外投資與引進(jìn)外資，前者聚焦諸如國(guó)際投資環(huán)境、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)管理、直接投資形態(tài)等，后者聚焦于諸如外資規(guī)模、外資政策、外資結(jié)構(gòu)等；融資主要聚焦于國(guó)際信貸、融資渠道、融資工具、融資市場(chǎng)等內(nèi)容[1]。

國(guó)際投融資是一個(gè)內(nèi)涵極廣的概念，筆者將目光放在河北省旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際投融資研究，重點(diǎn)是研究河北省旅游產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資與融資的問(wèn)題，為河北省旅游產(chǎn)業(yè)解決資金難題提供一條可行化的途徑。

2 河北省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

河北省旅游資源豐富，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游與河北特色文化的融合是非常大的發(fā)展亮點(diǎn)，河北省相繼推出了多姿多彩的文娛旅游項(xiàng)目，吳橋的雜技大世界，秦皇島的大型歌舞實(shí)景劇，都已成為河北省旅游的城市名片；石家莊的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“三年大變樣”密切對(duì)接，將大西柏坡、大駝梁五岳寨景區(qū)與環(huán)城水系項(xiàng)目建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)收入在河北經(jīng)濟(jì)總量中所占比例已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)平均水平，在2011年的時(shí)候該比例超過(guò)了5%，這意味著旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

除了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河北省的旅游景區(qū)建設(shè)、旅游精品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品開(kāi)拓、旅游政策引導(dǎo)、旅游產(chǎn)業(yè)布局、旅游服務(wù)市場(chǎng)改革方面都取得很大成效，根據(jù)河北省制定的旅游業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，到2015年旅游總收入要突破2000億元，到2020年旅游總收入要達(dá)5000億元[2]。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)充沛資金的支持，在政府旅游資金投入有限的情況下，如何吸收國(guó)際投融資是推動(dòng)“十二五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的快速有效手段。

3 河北省旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資現(xiàn)狀與問(wèn)題

3.1 河北省旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資的現(xiàn)狀

投資與融資對(duì)河北省旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度有目共睹，河北省旅游產(chǎn)業(yè)的投融資本在2007年前是緩慢增加的，到2008年沖破一百億元大關(guān)，截至2013年金融投資已經(jīng)達(dá)到三百億元。河北省政府已經(jīng)瞅準(zhǔn)通過(guò)國(guó)外金融市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際投融資的機(jī)會(huì)，加大對(duì)河北省旅游產(chǎn)業(yè)的推介力度，積極通過(guò)挖掘文化內(nèi)涵、搞活精品文娛項(xiàng)目、建設(shè)河北旅游產(chǎn)業(yè)投融資信息網(wǎng)等渠道，將旅游產(chǎn)業(yè)推向國(guó)際旅游舞臺(tái)，成功吸收了大批國(guó)外政府資金與國(guó)外企業(yè)資金來(lái)投資，資金籌集量增加。2009年至2014年的5年間，先后引進(jìn)了一大批國(guó)外企業(yè)來(lái)入駐河北旅游項(xiàng)目，如澳門的萬(wàn)國(guó)控股集團(tuán)投資12億元投資河北旅游業(yè)。2011年河北省成立了第一家旅游文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)融資渠道的進(jìn)一步拓寬。

3.2 河北省旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資存在的問(wèn)題

3.2.1 河北省旅游國(guó)際投融資體制缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

建立旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際投融資體制需要一份長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，但是目前河北省政府對(duì)這一塊并沒(méi)有制定完善的戰(zhàn)略規(guī)劃，這導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資非效率化，體現(xiàn)在：國(guó)際投融資的資金比例仍是少數(shù)；國(guó)際投資的周期長(zhǎng)，效益低；國(guó)際投融資的資金利用分配不合理等等。

3.2.2國(guó)際投融資體系不完善

中國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)育程度較低，本身國(guó)內(nèi)的投融資體系就不是很完善，國(guó)際投融資體系則更不佳，投融資工具得不到有效運(yùn)用，金融機(jī)構(gòu)不能有效地為旅游景區(qū)供給資金，讓旅游景區(qū)的融資規(guī)模與效率大大折扣，主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：(1)直接融資獲得的資金占國(guó)際投融資的總額比例偏?。?2)河北省旅游金融市場(chǎng)內(nèi)缺少一批專業(yè)、高端的國(guó)際旅游投融資機(jī)構(gòu)；(3)缺少必要的基金建設(shè)；(4)投資者在國(guó)際投融資旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)有充分進(jìn)行融資的可行性研究，導(dǎo)致盲目投資現(xiàn)象頻發(fā)。

3.2.3 國(guó)際投融資方式與渠道單一，風(fēng)險(xiǎn)大

國(guó)際投融資中，投資方式與融資渠道，都是非常重要的點(diǎn)。通過(guò)分析河北省旅游產(chǎn)業(yè)投融資市場(chǎng)，投資方式較單一，融資渠道不暢，并未充分運(yùn)用資本市場(chǎng)上的發(fā)行股票、投資債券、設(shè)立信托、融資租賃等融資方式，而且國(guó)際上一些先進(jìn)的融資模式并未學(xué)習(xí)與借鑒過(guò)來(lái)，因此導(dǎo)致資金儲(chǔ)備不充分，資金短缺。

4 河北省旅游產(chǎn)業(yè)拓展國(guó)際投融資的渠道與對(duì)策

資本是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱性因素。河北省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)是廣闊的，但是資本不足成為河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。因此國(guó)際投融資是目前拉動(dòng)河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一駕“馬車”。為此河北省旅游產(chǎn)業(yè)要積極拓寬國(guó)際投融資的渠道，政府也應(yīng)該著手出臺(tái)相關(guān)的國(guó)際投融資政策，以此提升河北省旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 創(chuàng)建多元化的旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資機(jī)制

4.1.1 建立健全間接的國(guó)際投融資機(jī)制

銀行是旅游產(chǎn)業(yè)融資最重要的來(lái)源，中國(guó)的銀行業(yè)已經(jīng)參與到了全球化的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，河北省應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，積極推進(jìn)銀行的股份制改革，支持外資銀行進(jìn)入河北省內(nèi)銀行市場(chǎng)，提高銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。要充分發(fā)揮國(guó)外銀行信貸的支持性功能，更要建立健全國(guó)際投融資機(jī)制，以此引導(dǎo)銀行資金流向旅游產(chǎn)業(yè)，保障旅游產(chǎn)業(yè)的資金需求。

4.1.2 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接的國(guó)際投融資市場(chǎng)

旅游企業(yè)應(yīng)大膽進(jìn)取，直接參與到金融市場(chǎng)中獲取發(fā)展需要的資金。直接投融資的方式有多種，比如IPO上市，發(fā)行股票，發(fā)行債券，融資租賃、信托、投資基金等方式，積極直接的投融資會(huì)讓企業(yè)更快獲取資金，同時(shí)為社會(huì)各方面主體分享旅游收益帶來(lái)新途徑。至于國(guó)際投融資方式，主要是指大型的旅游企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行上市，在國(guó)外發(fā)行證券或投資基金，進(jìn)行國(guó)際融資租賃，委托國(guó)際信托公司進(jìn)行信托管理，簡(jiǎn)單說(shuō)就是讓國(guó)外金融市場(chǎng)的資金流入河北省旅游產(chǎn)業(yè)的“口袋”，為河北省旅游企業(yè)所用。

4.2 旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外國(guó)際資本的綜合利用

4.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)國(guó)際資本的引入與融合

2001年中國(guó)正式加入國(guó)際貿(mào)易組織，從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中扮演非常重要的角色，河北省作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，首都的“后花園”，肯定是國(guó)際投融資關(guān)注的焦點(diǎn)之地。為此河北省內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)多渠道、多途徑來(lái)吸收國(guó)外資金。除了建立三資企業(yè)招儲(chǔ)資金外，還可以利用國(guó)際BOT投資、特許經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)、委托管理、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式。必要的時(shí)候，可引進(jìn)跨國(guó)公司進(jìn)行兼并或控股，對(duì)河北省的大型旅游企業(yè)進(jìn)行改革，以此發(fā)展壯大。

加強(qiáng)與著名國(guó)外旅游企業(yè)集團(tuán)的相互合作與溝通。2014 年5月，在廊坊舉辦的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)上，河北共有11個(gè)產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目在會(huì)上簽約，協(xié)議引進(jìn)資金415.8億元。其中，邯鄲市漳河旅游度假區(qū)魏晉古城文化旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)香港華房國(guó)際投資聯(lián)盟集團(tuán)有限公司投資60億元，除此之外，港中旅集團(tuán)、中信產(chǎn)業(yè)投資基金、馬來(lái)西亞卓越集團(tuán)、瑞典可持續(xù)發(fā)展公司等已成為河北大型旅游項(xiàng)目的重要投資商，社會(huì)資本占全省旅游總投資的比重達(dá)到60%以上，河北旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為境外企業(yè)選擇投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域[3]。

政府要對(duì)旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管理與分類，對(duì)那些有利于河北旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的項(xiàng)目，除了獲得基金補(bǔ)貼外，可以提高國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)貸款或其他融資方式的規(guī)模，以爭(zhēng)取注入更多的資金。

4.2.2 旅游產(chǎn)業(yè)外國(guó)際投融資的利用

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)連接著多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的中間環(huán)節(jié)，旅游產(chǎn)業(yè)要吸收包括餐飲、金融、煙草、交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、房地產(chǎn)、信息科技等產(chǎn)業(yè)中具有雄厚資金的國(guó)外企業(yè)進(jìn)駐河北旅游產(chǎn)業(yè)，不僅帶來(lái)富足的資金，還能附加先進(jìn)的管理模式、最為前沿的科學(xué)技術(shù)、資本運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)等。河北省可以設(shè)立專門的旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，用于投資那些具有大型旅游項(xiàng)目的企業(yè)集團(tuán)，以保證項(xiàng)目的可持續(xù)進(jìn)行。如果時(shí)機(jī)成熟，可以成立中外合作基金，吸收國(guó)外資金，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的基金管理模式，用以支持和引導(dǎo)河北的旅游企業(yè)。

4.3 健全政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資的政策支持

一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的整體發(fā)展，必須要有地方政府的支持與引導(dǎo)，不僅是資金上，更是投融資政策的支持與引導(dǎo)。

4.3.1 加強(qiáng)國(guó)際投融資的引導(dǎo)功能

河北省政府要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際投融資的資金引導(dǎo)功能，將國(guó)際資本更多地導(dǎo)入大型旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保證那些有利于旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目與建設(shè)有充足的資金，影響投資資金的流動(dòng)動(dòng)向。

4.3.2 加強(qiáng)國(guó)際投融資的監(jiān)管功能

河北省政府要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的定位與長(zhǎng)期的規(guī)劃，而旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際投融資要依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃開(kāi)展具體的投融資活動(dòng)，要接受政府的監(jiān)管，從而保證旅游市場(chǎng)投融資的正當(dāng)、良性、有序地競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。

4.3.3 政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

我國(guó)政府正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，旅游行政部門也必須堅(jiān)持服務(wù)理念，積極行使行政服務(wù)職能，為國(guó)際投融資的順利實(shí)現(xiàn)而努力，向旅游投融資主體或相關(guān)機(jī)構(gòu)提供更加高效、便捷、周到的公共事務(wù)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 河北旅游:開(kāi)啟發(fā)展強(qiáng)勁引擎[N].河北日?qǐng)?bào),2011-01-13(10).

[3] 燕趙都市網(wǎng).廊坊國(guó)際洽談會(huì):旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接21個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約[EB/OL].http://yanzhao.yzdsb.com.cn/ system/2014/05/19/013739348.shtml，2014-5-19.

基金項(xiàng)目：①2014年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題，重點(diǎn)課題《河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資研究》(2014021408)。

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)05(b)-126-03