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        淺談新刑訴法保障被害人權(quán)益的問題

        2015-01-28 13:31:24
        2015年16期
        關(guān)鍵詞:被害人權(quán)益保障民事訴訟

        吳 曄

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        淺談新刑訴法保障被害人權(quán)益的問題

        吳曄

        摘要:隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)法律也不斷得到完善,新刑訴法的提出對(duì)被害人的權(quán)益提供了保障。被害人是指人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及企業(yè)合法權(quán)益受到犯罪等行為直接傷害的人。民主政治的基本要求就是尊重和保障人權(quán),而完善的法律制度就是保證政治文明的重要標(biāo)志,2012年修正的新刑法將尊重人權(quán)、保障人權(quán)具體細(xì)化到了法律條文中,這才真正實(shí)現(xiàn)了保證被害人權(quán)益。本文就新刑訴法的修正展開分析,就其不足之處提出具體的創(chuàng)新建議。

        關(guān)鍵詞:新刑訴訟法;權(quán)益保障;被害人;民事訴訟

        2012年,人大通過了《刑事訴訟法修正案》的修改,并與2013年1月1日起執(zhí)行。這次修改在原來(lái)的刑事訴訟法的基礎(chǔ)增加了更多的內(nèi)容。首先,修改更加明確了尊重和保護(hù)被害人的權(quán)益,對(duì)于證據(jù)制度、強(qiáng)制措施以及辯護(hù)等制度多種程序中的不足也進(jìn)行了一定的完善。而總體上來(lái)講,新刑訴法進(jìn)一步強(qiáng)化了被害人、加害人以及犯罪嫌疑人的一些列人權(quán)保障,并以此制定出了相應(yīng)的保障措施以維護(hù)基本的權(quán)益。下文就新刑訴法的主要修改內(nèi)容進(jìn)行解讀,并就其存在的不足之處具體的創(chuàng)新建議。

        一、新刑訴法在被害人權(quán)益方面的修改內(nèi)容解讀

        1、給予被害人和訴訟代理人一定的訴訟權(quán)

        新刑訴法對(duì)被害人和其訴訟代理人的訴訟權(quán)利進(jìn)行了保障,首先,新刑訴法完善了訴訟代理人的一系列權(quán)利,包括回避權(quán)、駁回申請(qǐng)回避權(quán)以及申請(qǐng)復(fù)議權(quán)等,也強(qiáng)化了被害人與其訴訟代理人的一些基本權(quán)利。其次,新刑訴法還進(jìn)一步加強(qiáng)了被害人的陳述意見的潛力,當(dāng)檢察院站在進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),往往會(huì)忽視被害人陳述等環(huán)節(jié),很多案件的矛盾也是由此而來(lái)。所以,新刑訴法對(duì)案件調(diào)查時(shí)被害人及其訴訟代理人的意見陳述進(jìn)行了規(guī)定,規(guī)定指出,在進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),被害人有權(quán)進(jìn)行意見陳述,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好記錄和存檔,以為案件審理提供依據(jù)。另外,新刑訴法還增加了被害人參與法庭審理的一些權(quán)力,包括懷疑證據(jù)、提出異議、申請(qǐng)鑒定、以及查看鑒定成果等權(quán)利。不僅如此,新刑訴法還規(guī)定了訴訟代理人在行使權(quán)利時(shí)如果受到阻礙,可以向同級(jí)或者上一級(jí)的檢察院提起申訴的權(quán)利。

        2、制定了保障被害人經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拇胧?/p>

        在訴訟法中,經(jīng)濟(jì)賠償是最常見的方式。而新刑訴法完善了對(duì)犯罪嫌疑人相關(guān)資產(chǎn)的查封、扣押以及凍結(jié)等措施,保障了被害人的經(jīng)濟(jì)賠償,更增加了一系列的保全措施、沒收程序等,防止犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。與此同時(shí),新刑訴法還針對(duì)保障白害人經(jīng)濟(jì)賠償制定了措施,規(guī)定指出民事訴訟原告人和檢察院可以申請(qǐng)法院對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)和清算。這一內(nèi)容的修改是借用民法上的財(cái)產(chǎn)保全措施,對(duì)保障被害人經(jīng)濟(jì)賠償有著巨大的意義。最后,對(duì)于一些重大的犯罪案件來(lái)說,如果犯罪嫌疑人仍舊處于在逃狀態(tài)的,檢察院有權(quán)向法院提出申請(qǐng)沒收犯罪嫌疑人違法所得。

        3、確定了犯罪嫌疑人與被害人之間的賠償原則

        縱觀我國(guó)很多案件的結(jié)局來(lái)看,很多被害人的賠償都沒有得到合理的評(píng)判和執(zhí)行與落實(shí),這都是因?yàn)槿狈ν晟?、統(tǒng)一的犯罪嫌疑人與被害人協(xié)商賠償原則。因此,新刑訴法對(duì)于犯罪嫌疑人以及被害人之間的和解公訴案件的訴訟程序進(jìn)行獨(dú)立,規(guī)定了犯罪嫌疑人與被害人資源的背景下,財(cái)產(chǎn)型犯罪可以在相關(guān)司法機(jī)關(guān)的主持下進(jìn)行自我協(xié)商賠償。

        二、新刑訴法中對(duì)保障被害人權(quán)益的不足之處

        雖然新刑訴法進(jìn)行了第二次大修改,但深入分析來(lái)了看還是存在很多問題的。一方面,新刑訴法對(duì)于財(cái)產(chǎn)受到侵害的被害人是否擁有附帶民事訴訟權(quán)利不清楚,也就是說,新刑訴法并沒有擴(kuò)大這一范圍,這也在一定程度上限制了大多數(shù)的被害人附帶民事訴訟權(quán)利。也正是因?yàn)檫@些,被害人的精神損害賠償?shù)葯?quán)利沒有體現(xiàn)出來(lái),對(duì)于被害者而言,是不能將精神損害賠償一同加入到形式附帶民事訴訟中的。

        另一方面,新刑訴法中強(qiáng)化了對(duì)犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,確立了其法律援助機(jī)制,但卻缺乏對(duì)被害人訴訟權(quán)利的確立,這也在一定程度上加重了被害人與加害人之間的平衡權(quán)益。在1996年《刑訴法》中也提到的而犯罪嫌疑人在偵查階段的訴訟權(quán)利,理應(yīng)從案件的偵查階段開始,允許變化雙方辯護(hù)律師對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問和審查,在此階段中,還給予了犯罪嫌疑人提供了一定的法律援助權(quán)利。新刑訴法更是保留了這個(gè)有益的條件,但卻沒有將提前訴訟代理的審查起訴階段,因此導(dǎo)致訴訟代理人仍然不能參與到案件的偵查階段,這對(duì)于被害人是不公平的。

        最后,新刑訴法盡管提出了很多措施和條款保證了被害人的一些權(quán)力,卻沒有充分的保障被害人獲得法律文書的權(quán)利,在實(shí)際的案件進(jìn)行過程中,犯罪嫌疑人將會(huì)受到起訴書,而這種起訴書指揮被送到嚴(yán)重暴力犯罪受害者手中。就目前我國(guó)的情況來(lái)講,尤其是財(cái)產(chǎn)型的案件,被害人往往不會(huì)受到起訴書,而且當(dāng)被害人處于死亡、失蹤或者是遷移的狀態(tài)時(shí),判決書很難直接送到家屬或者訴訟代理人的手中,這也是司法部門執(zhí)行工程中存在的普遍漏洞。

        三、完善被害人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,創(chuàng)新保障制度

        1、完善被害人參與附帶民事訴訟的制度

        在新刑訴法實(shí)行的過程中,應(yīng)進(jìn)一步明確因犯罪而遭受物質(zhì)損失的被害人是否擁有提起刑事附帶民事訴訟的潛力,包括非暴力財(cái)產(chǎn)型犯罪的被害人、因犯罪而遭受財(cái)產(chǎn)損失的被害人等。一方面,要完善新刑訴法中被害人附帶民事訴訟的權(quán)益,擴(kuò)大其范圍。另一方面,根據(jù)規(guī)定,被害人在刑事附帶民事訴訟中無(wú)權(quán)提出精神損失賠償也應(yīng)進(jìn)行完善和修正,增加被害人的精神損失權(quán)利,以保障被害人的權(quán)利。

        2、完善被害人法律援助機(jī)制

        前面說到,新刑訴法給予了被害人和其訴訟代理人一定的法律援助,但因沒有提前被害人的審查起訴階段因此范圍依舊不變。所以,我們應(yīng)在給予被害人一定的法律援助的同時(shí),還應(yīng)將審查起訴階段相應(yīng)的提前到偵查階段中來(lái)。對(duì)于非律師的訴訟代理人,要嚴(yán)格按照相關(guān)程序來(lái)決定申請(qǐng)人是否有擁有材料的權(quán)利,同時(shí),對(duì)于新刑訴法中明確的犯罪嫌疑人的權(quán)益,應(yīng)給予被害人和其訴訟代理人一定的法律援助,使得被害人能夠參與到刑事訴訟中去,從而改變犯罪嫌疑人與被害人之間權(quán)利的失衡狀態(tài),促進(jìn)案件各個(gè)程序的順利進(jìn)行。

        3、健全被害人獲得法律文書的規(guī)定

        新刑訴法明確規(guī)定了被害人與其訴訟代理人有權(quán)獲得判決書,且人民法院必須依法執(zhí)行,但對(duì)于起訴書的獲得卻沒有明確進(jìn)行規(guī)定。因此,在實(shí)際的執(zhí)行過程中,即使法律上沒有給出明確的規(guī)定,人民法院仍然需要做出相應(yīng)的解釋和措施,以保障被害人的文書權(quán)益。不僅如此,檢查機(jī)關(guān)也應(yīng)制作足夠的法律文書,以防止獲取文書不夠的情況,而對(duì)于被害人出現(xiàn)死亡、遷移或者是最能夠的情況,應(yīng)及時(shí)將文書交于其家屬或者訴訟代理人的手中。

        結(jié)束語(yǔ):總之,新刑訴法的修正是完善我國(guó)刑事訴訟法的又一成就,是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的重要改變。盡管還存在一些不足,但只要我們深入進(jìn)行分析,站在全面保障被害人權(quán)益的角度,進(jìn)一步完善相關(guān)法律和制度,最終促進(jìn)窩溝刑事訴訟法的健全和完善。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳為鋼,肖亮.新刑訴法保障被害人權(quán)益若干問題研究.東方法學(xué),2013,02:135-148.

        [2]李葉,顏燚.新刑訴法保障被害人權(quán)益若干問題研究.法制與社會(huì),2013,25:26-27.

        [3]沈陽(yáng),東方玉.新刑訴法保障被害人權(quán)益若干問題研究.法制博覽(中旬刊),2014,11:225.

        [4]潘愛華.刑事被害人權(quán)利保障機(jī)制研究.山東大學(xué),2013,14:09-11.

        [5]劉根菊,秋雨碩.關(guān)于公訴案件被害人權(quán)利保障問題.法學(xué)研究,2009,02:57-66.

        [6]石英.論被害人的控訴.現(xiàn)代法學(xué),2001,05:132-135.

        作者簡(jiǎn)介:吳曄(1989-),男,漢族,河北靈壽人,中共黨員,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)。

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