馬 靜

（河北省秦皇島市北戴河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河北秦皇島 066100）

淺談動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定工作

馬 靜

（河北省秦皇島市北戴河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河北秦皇島 066100）

隨著動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)者法律觀念增強(qiáng)，依法維權(quán)意識(shí)也逐步提高，因?yàn)閯?dòng)物死亡等原因發(fā)生的訴訟案件越來越多，在這些訴訟案件中大多都需要以動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定意見為證據(jù)。為維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)者的合法權(quán)益，在工作實(shí)踐中無論是畜牧獸醫(yī)工作者還是動(dòng)物飼養(yǎng)從業(yè)人員都需要掌握動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定知識(shí)。

1 概念

動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定是指依法取得有關(guān)司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，應(yīng)用生物學(xué)、獸醫(yī)學(xué)和其他自然科學(xué)的理論和方法，對(duì)涉及訴訟的動(dòng)物醫(yī)學(xué)專門技術(shù)問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。是農(nóng)業(yè)司法鑒定的一個(gè)專業(yè)分支。

2 動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定與一般技術(shù)鑒定的區(qū)別

2.1 法律效力不同

動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定并不是鑒定活動(dòng)本身具有司法職能，而是因?yàn)殍b定是在司法訴訟活動(dòng)中進(jìn)行的，在現(xiàn)實(shí)生活和工作中，需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)進(jìn)行鑒別和判斷的問題很多，但這類活動(dòng)不一定都屬于司法鑒定。只有在訴訟活動(dòng)中對(duì)案件的某些專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)，才屬于司法鑒定。我國(guó)的訴訟活動(dòng)，包括刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。作為證據(jù)，動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定的鑒定意見在刑事、民事、行政等訴訟活動(dòng)中具有法律效力，一般技術(shù)鑒定的鑒定意見在訴訟活動(dòng)中不具備法律效力。

2.2 鑒定目的不同

依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于訴訟涉及的專門性問題，需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行鑒定。刑事訴訟法第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！泵袷略V訟法第72條規(guī)定：“人民法院對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！毙姓V訟法第35條規(guī)定：“在訴訟過程中，人民法院認(rèn)為對(duì)專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！笨梢?，動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定的目的就是為了解決訴訟涉及與動(dòng)物醫(yī)學(xué)有關(guān)的專門性問題。

2.3 鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員應(yīng)具備法定資質(zhì)

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鑒定人必須具有解決相關(guān)訴訟涉及的專門性問題所必需的科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)。

2.3.1 《司法鑒定許可證》是司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證

法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》規(guī)定的條件，取得《司法鑒定許可證》。司法鑒定機(jī)構(gòu)必須持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及《司法鑒定許可證》，方可依法開展司法鑒定活動(dòng)。

2.3.2 《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)憑證

個(gè)人申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備《司法鑒定人登記管理辦法》規(guī)定的條件，需經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核合格后作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。

3 動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定注意事項(xiàng)

3.1 鑒定人是動(dòng)物醫(yī)學(xué)司法鑒定的主體

在訴訟活動(dòng)中，依法接受委托對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的人是鑒定人。鑒定人不屬于司法工作人員，而是一種特殊的證人，有的國(guó)家的法律將鑒定人稱為“專家證人”。作為一種特殊的證人，鑒定人有依法就提供的鑒定意見出庭作證的義務(wù)。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的是，不能把鑒定機(jī)構(gòu)等同于鑒定人。鑒定機(jī)構(gòu)是由一定人數(shù)的鑒定人組成的組織，鑒定機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人或有關(guān)部門委托進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)指派鑒定人進(jìn)行鑒定，鑒定意見應(yīng)由具體從事鑒定的人員對(duì)鑒定意見簽名。

3.2 鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)需由所在的鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托

為了保證鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定人應(yīng)有的管理和監(jiān)督，防止鑒定人在鑒定活動(dòng)中不認(rèn)真履行鑒定義務(wù)，也防止個(gè)別鑒定人利用特殊的地位在鑒定活動(dòng)中出現(xiàn)濫收費(fèi)等侵害委托人合法權(quán)益的問題，更好地保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，禁止鑒定人脫離鑒定機(jī)構(gòu)私下直接接受委托，而要由所在的鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托。同樣，司法機(jī)關(guān)或者訴訟當(dāng)事人無論出于何種原因希望確定由某個(gè)鑒定人提供鑒定意見的，也必須通過該鑒定人所在的鑒定機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)。

3.3 鑒定人應(yīng)當(dāng)提供鑒定意見

鑒定人在完成鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的要求，向委托人提供本人簽名的書面鑒定意見。鑒定意見作為鑒定人個(gè)人的認(rèn)識(shí)和判斷，表達(dá)的只是鑒定人個(gè)人的意見，對(duì)整個(gè)案件來說，鑒定意見只是諸多證據(jù)中的一種證據(jù)。

3.4 鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)不受地域范圍的限制

任何司法機(jī)關(guān)或者訴訟當(dāng)事人，在各類訴訟中遇到專門性問題需要進(jìn)行鑒定的，可以依法委托在我國(guó)境內(nèi)任何地方的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并提供鑒定意見。同樣，任何鑒定機(jī)構(gòu)，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)也可以依法接受位于我國(guó)境內(nèi)任何地方的司法機(jī)關(guān)或者訴訟當(dāng)事人的委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。任何鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人，也可以在全國(guó)任何人民法院出庭作證。任何單位或者個(gè)人無權(quán)限制任何鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的地域范圍。

3.5 鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行司法鑒定提供鑒定意見時(shí)只服從科學(xué)

司法鑒定是一種科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，是鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)在從事司法鑒定業(yè)務(wù)時(shí)，必須尊重科學(xué)，不能主觀臆斷或者憑借想當(dāng)然進(jìn)行鑒定，也不能屈從于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或者部門對(duì)鑒定工作的干預(yù)，而損害鑒定工作的科學(xué)性、客觀性。司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度，鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定。因此，各鑒定人在科學(xué)面前是平等的，各鑒定機(jī)構(gòu)之間也應(yīng)當(dāng)是平等的，而不能有任何隸屬關(guān)系，不受任何行政命令的影響。

3.6 鑒定人應(yīng)當(dāng)依照訴訟法律規(guī)定實(shí)行回避

鑒定人依法回避，對(duì)于保證鑒定人提供鑒定意見的獨(dú)立性和中立性，保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證案件得到公正的處理，都具有重要的意義。鑒定人有義務(wù)自覺遵守訴訟法律規(guī)定的回避制度。

3.7 鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)操作規(guī)范

對(duì)訴訟中的專門性問題進(jìn)行司法鑒定是一項(xiàng)具有高度技術(shù)性的工作。不同的鑒定種類和鑒定項(xiàng)目，都有各自的技術(shù)操作規(guī)范和操作程序。技術(shù)操作規(guī)范對(duì)于保證鑒定意見的準(zhǔn)確性具有決定性的作用。如果不嚴(yán)格遵守司法鑒定的技術(shù)操作規(guī)范，就很難保證鑒定意見的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而影響案件裁決的正確性。人民法院對(duì)于違反技術(shù)操作規(guī)范，可能影響鑒定意見準(zhǔn)確性的，應(yīng)當(dāng)不予以采納，在必要時(shí)可以重新鑒定。