摘 ?要：湖南高職教育出現(xiàn)了學(xué)院數(shù)量和規(guī)模的增長與未來高職生源下降的不相適應(yīng)，招生數(shù)量的增多與對(duì)口就業(yè)率的低迷之間的矛盾。造成這些問題與矛盾的深層次原因是湖南高等職業(yè)教育與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型不協(xié)調(diào)。要發(fā)展湖南高等職業(yè)教育，關(guān)鍵是要抓住湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)契機(jī)，在發(fā)展規(guī)模、專業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)模式、師資建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);湖南;高職教育;發(fā)展方式

基金項(xiàng)目：2014年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目《湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下現(xiàn)代高職教育體系構(gòu)建研究》（課題編號(hào)14C0423）的研究成果之一。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。[1]《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也提出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育規(guī)劃與建設(shè)，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[2]。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由高耗能、高污染的粗放型發(fā)展向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、高新技術(shù)支撐的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)教育要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型。這要求職業(yè)教育的發(fā)展方向，辦學(xué)宗旨，專業(yè)結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密對(duì)接。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面向“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理模式，使教育事業(yè)和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)，為了更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高等職業(yè)教育都要面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型的問題。

一、湖南高等職業(yè)教育發(fā)展方式中存在的問題

（一）湖南高等職業(yè)教育發(fā)展中學(xué)院數(shù)量的增長與招生人數(shù)和在校人數(shù)的增長不太協(xié)調(diào)。從近十年湖南省高等職業(yè)教育的學(xué)院數(shù)量、每年的招生人數(shù)和在校人數(shù)來看，湖南省高等職業(yè)教育發(fā)展中學(xué)院數(shù)量的增長與招生和在校人數(shù)的增長不太協(xié)調(diào)。2001-2006年，湖南高等職業(yè)教育學(xué)院數(shù)量從2001年的

19所迅速發(fā)展到2006年的61所，但是從每年的招生人數(shù)和在校生人數(shù)并沒有隨著學(xué)院數(shù)量的擴(kuò)張而按比例增長。這說明在這10年里高等職業(yè)教育的規(guī)模增長速度與生源增長速度是不相適應(yīng)的，湖南高等教育發(fā)展走的是規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展道路。段小莉在《湖南省高職發(fā)展現(xiàn)狀及生源預(yù)測》中研究指出，未來10年湖南省人口變化和高等職業(yè)教育的生源持續(xù)走低。目前，有一些高職院校已經(jīng)在學(xué)生招生上出現(xiàn)了困難，有的學(xué)校及個(gè)別的專業(yè)已經(jīng)無法開設(shè)，原有的教學(xué)資源無法得到充分的利用。面對(duì)這種情況，湖南高等職業(yè)教育發(fā)展方式上不能再搞規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式了，只能走適度規(guī)模發(fā)展道路。

（二）湖南高等職業(yè)教育發(fā)展中招生人數(shù)的持續(xù)增長和畢業(yè)生就業(yè)率的持續(xù)低迷相矛盾。衡量高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要指標(biāo)是畢業(yè)生的就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)問題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和制約未來高職教育發(fā)展的關(guān)鍵。高等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生有一部分畢業(yè)生就業(yè)與所學(xué)專業(yè)并不對(duì)口，高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生專業(yè)性很強(qiáng)，不對(duì)口的就業(yè)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的浪費(fèi)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，對(duì)高等職業(yè)學(xué)院所培養(yǎng)的高技能人才提出了新的要求和新的需要，而湖南高等職業(yè)教育發(fā)展方式相對(duì)于這種新的要求和新的需要不太相適應(yīng)了。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，湖南高等職業(yè)教育發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

二、湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職教育發(fā)展的新要求

中共湖南省委書記徐守盛2013年7月17日在湖南省委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上表示，湖南要從擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開放三方面下功夫，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造湖南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。他強(qiáng)調(diào)，要突出與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，重點(diǎn)投入到重要基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);要突出與培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)緊密結(jié)合，抓好一批有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的重大項(xiàng)目;要突出與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，重點(diǎn)支持技術(shù)基礎(chǔ)好、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的科技項(xiàng)目。湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)湖南高等職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提出了新的要求。湖南高等職業(yè)教育在發(fā)展定位上要為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型做好服務(wù)，一方面要在專業(yè)設(shè)置上要以湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型所要求的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展“四化兩型”建設(shè)所需要的各個(gè)專業(yè)。另一方面，湖南高等職業(yè)教育要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高層次的技術(shù)人才、管理人才和科研人才，這又為湖南高等職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間?？梢灶A(yù)見，湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將迅速改善高職教育的外部環(huán)境，并促使高職教育從根本上提高辦學(xué)水平。高職教育將會(huì)面臨一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但機(jī)遇并不等于發(fā)展。隨著湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的不斷深入，湖南高等職業(yè)教育發(fā)展方式需要隨之轉(zhuǎn)型。

三、湖南高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑

（一）適度控制規(guī)模，努力提升高職教育辦學(xué)水平與辦學(xué)層次。（1）適度控制高職院校數(shù)量。2010年，湖南全省高等職業(yè)學(xué)院招生13.5 萬人，在校生41.1萬人，全省高等職業(yè)院?？刂圃?3所。在以后的發(fā)展中，“要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在規(guī)模上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。”（2）提升湖南高職教育辦學(xué)水平。湖南高等職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是集中人力、財(cái)力、物力將現(xiàn)有的高職院校做大做強(qiáng)，辦出特色，辦出水平。到2010年為止，全省共立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)示范性高職學(xué)院22所，其中4個(gè)成為了國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì);共有40名省級(jí)教學(xué)名師，3名國家級(jí)教學(xué)名師。（3）積極提升辦學(xué)層次。鑒于湖南經(jīng)濟(jì)和高等教育的現(xiàn)實(shí)，高等職業(yè)教育應(yīng)建立真正有利于人才成長和發(fā)展的“立交橋”，應(yīng)制訂穩(wěn)定中職教育，強(qiáng)化專科層次高職教育，積極發(fā)展本科層次高職教育的方針。應(yīng)將辦學(xué)條件優(yōu)越、辦學(xué)特色鮮明、辦學(xué)水平得到社會(huì)公認(rèn)的高等職業(yè)院校升格為本科。同時(shí)政府要加大投入，重點(diǎn)扶植，強(qiáng)化辦學(xué)水平評(píng)估和督導(dǎo)檢查制度，確保本科的職業(yè)院校的教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，大力開設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)。從工業(yè)化來看，湖南高等職業(yè)教育的發(fā)展也應(yīng)緊緊圍繞工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)來確立制定高職教育的發(fā)展目標(biāo)，并以此來規(guī)劃整個(gè)高等職業(yè)教育事業(yè)，明確高等職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。服務(wù)湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)為制造業(yè)、煙草、礦產(chǎn)、化工、建材、水電工業(yè)、輕紡業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用型人才。根據(jù)湖南建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的相關(guān)設(shè)想，面向制造業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)控、工程機(jī)械、汽車、電氣等專業(yè)，面向制造業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)設(shè)置制冷、材料、模具等專業(yè)。利用湖南高等教育底蘊(yùn)深厚和專業(yè)建設(shè)成效顯著的優(yōu)勢，大力培養(yǎng)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、護(hù)理等制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才，為湖南工業(yè)化提供高素質(zhì)的技術(shù)人才。鑒于湖南地區(qū)是全國東西、南北物資流通的最大中轉(zhuǎn)站，為有效利用地理優(yōu)勢，強(qiáng)化湖南物質(zhì)流通的輻射功能，應(yīng)加大物流技術(shù)、機(jī)電營銷等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。同時(shí)，湖南的對(duì)外開放步伐全面加快，特別是電子工業(yè)、商業(yè)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的外向依存度較高，經(jīng)濟(jì)和文化方面的國際往來異常活躍，熟悉國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的人才是企業(yè)需求的熱點(diǎn)，國際貿(mào)易、商務(wù)英語、國際會(huì)計(jì)、涉外文秘、涉外商務(wù)法律等專業(yè)是大有發(fā)展前途的專業(yè)。

從農(nóng)業(yè)化來看，湖南是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，省政府啟動(dòng)了“智力扶貧”工程，即通過對(duì)貧困地區(qū)青年農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能“留得住”的新型農(nóng)民和具有一定職業(yè)技能、在就業(yè)市場有競爭力、“送得出”的務(wù)工就業(yè)人員。另一方面。湖南高等職業(yè)教育要發(fā)展水稻、茶葉、油料、蔬菜等農(nóng)作物種植專業(yè);發(fā)展棉麻、竹木、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物的種植專業(yè);發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等專業(yè);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)。

從信息化來看，湖南高職教育應(yīng)抓緊培養(yǎng)能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、機(jī)械、法律、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才，以應(yīng)對(duì)湖南工業(yè)化進(jìn)程的需要。為了加快發(fā)展湖南第三產(chǎn)業(yè)要求，還要進(jìn)一步開設(shè)如下專業(yè)，一是生產(chǎn)性服務(wù)專業(yè)。二是生活性服務(wù)業(yè)專業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)。四是旅游專業(yè)。

（三）改革培養(yǎng)模式，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求為導(dǎo)向。2010年12月29日，徐守盛在全省教育工作會(huì)議上的講話指出：“要適應(yīng)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，依托重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，大力開展“訂單式”培訓(xùn)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供合格的人力資源保障”。高等職業(yè)教育要為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才，離不開產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求導(dǎo)向。湖南高等職業(yè)教育要在教學(xué)活動(dòng)中主動(dòng)與企業(yè)合作，學(xué)院和企業(yè)共同實(shí)施教育，重點(diǎn)采用“訂單”式培養(yǎng)模式。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教師角色轉(zhuǎn)型。高等職業(yè)教育辦學(xué)方式的轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和教師角色的轉(zhuǎn)型。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是逐步實(shí)現(xiàn)由高職院校單一的學(xué)科型師資結(jié)構(gòu)，向校企合作共同構(gòu)建的復(fù)合型“雙師”結(jié)構(gòu)的師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，以滿足高等職業(yè)教育改革和內(nèi)涵發(fā)展對(duì)理論教學(xué)、專業(yè)教學(xué)和職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)的全方位需求，保障高等職業(yè)教育從量變到質(zhì)變的發(fā)展。

（五）優(yōu)化課程體系，滿足學(xué)生就業(yè)需求。要充分考慮全球化的技術(shù)迅速進(jìn)步和不明確的經(jīng)濟(jì)前景，結(jié)合我省當(dāng)前工業(yè)化的形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，重新設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，以滿足所有社會(huì)成員就業(yè)和再就業(yè)的多種需求。為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，應(yīng)設(shè)置與資源和環(huán)保有關(guān)的科目。在專業(yè)課程的設(shè)置上，應(yīng)建立課程強(qiáng)性修訂機(jī)制，以必修課或選修課的形式及時(shí)增加一些反映本專業(yè)最新發(fā)展和相近專業(yè)的課程，提高學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力。

（六）更新教學(xué)內(nèi)容，增添行業(yè)中的最新技術(shù)。教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要載體，更新教學(xué)內(nèi)容是高職教學(xué)體系建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)重要工作。要開發(fā)和編寫反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法并具有職教特色的課程和教材，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝、加工設(shè)備、生產(chǎn)手段、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)及管理等都要與國際接軌。對(duì)于內(nèi)容更新速度快的課程應(yīng)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的教材，將變化發(fā)展的內(nèi)容及時(shí)傳授給學(xué)生，使學(xué)生一畢業(yè)就能掌握本行業(yè)的最新技術(shù)。

（七）更新教學(xué)方法，滿足各種培訓(xùn)需要。高職教育不僅要面向應(yīng)屆畢業(yè)的初、高中生，而且要為各類在職人員的培訓(xùn)提供方便，要通過提高教育技術(shù)和教育信息化程度，開展多樣化的電教教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以滿足現(xiàn)代企業(yè)人員在職培訓(xùn)的需要;要采用多種教學(xué)方式，將課堂實(shí)驗(yàn)、案例分析、基地實(shí)習(xí)等形式結(jié)合起來。

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作者簡介：胡先云（1973-），男，湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)講師，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生，管理學(xué)碩士，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。