金晨曦

西方對俄制裁是把雙刃劍，從現(xiàn)狀來看，無論是俄羅斯還是歐盟經(jīng)濟(jì)都因此有所損傷。

同樣，俄羅斯經(jīng)濟(jì)部在其每周一次的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測報告中表示，與上年同期相比，7月份俄羅斯GDP萎縮了0.2%，6月份萎縮了0.1%。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所科技政策研究室副主任孫彥紅在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者專訪時表示，鑒于俄羅斯與歐盟相互間經(jīng)濟(jì)依賴程度較高，歐盟發(fā)起的經(jīng)濟(jì)制裁在給俄羅斯造成沉重打擊的同時，也必然無法保全自身，“兩敗俱傷”的結(jié)局從一開始就難以避免。

“兩敗俱傷”從開始便成定局

中國經(jīng)濟(jì)時報：你認(rèn)為，西方對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁是“兩敗俱傷”，還是其中一方損失更大？

孫彥紅：經(jīng)濟(jì)制裁通常采用斷絕外交關(guān)系以外的非武力強(qiáng)制性措施，常見的方式包括凍結(jié)資產(chǎn)、實施貿(mào)易禁運(yùn)、中斷經(jīng)濟(jì)合作、切斷經(jīng)濟(jì)或技術(shù)援助等等。然而，由于經(jīng)濟(jì)活動主體之間的相互依賴，經(jīng)濟(jì)制裁往往是一把雙刃劍，制裁國也必然會遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。

由于歷史、地緣以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等多方面的原因，歐盟與俄羅斯間的經(jīng)濟(jì)相互依存度與美俄之間相比要高得多。2013年，美俄雙邊貿(mào)易額僅為近300億美元，而同期歐盟與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額卻高達(dá)4610億美元，其中俄羅斯對歐盟的出口額為2920億美元，歐盟對俄羅斯的出口額也高達(dá)1690億美元。歐盟是俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴，而俄羅斯是歐盟的第三大貿(mào)易伙伴。再看歐俄雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

此外，歐盟是俄羅斯的最大外資來源地，俄羅斯當(dāng)前外資存量的約75%來自歐盟國家，而來自俄羅斯的資本，也已經(jīng)成為倫敦金融、法律和房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要驅(qū)動力量。

鑒于相互間經(jīng)濟(jì)依賴程度之高，歐盟發(fā)起的經(jīng)濟(jì)制裁在給俄羅斯造成沉重打擊的同時，也必然無法保全自身，“兩敗俱傷”的結(jié)局從一開始就難以避免。

“雙刃劍”式制裁恐難持久

中國經(jīng)濟(jì)時報：在這種雙方皆有損失的情況下，西方對俄的制裁能否持久？

孫彥紅：歐盟雖然在經(jīng)濟(jì)綜合實力上明顯強(qiáng)于俄羅斯，但是在當(dāng)前形勢下對俄采取經(jīng)濟(jì)制裁卻有兩個重大掣肘因素。

首先，中短期而言，歐盟難以擺脫對從俄羅斯進(jìn)口天然氣的高度依賴性。雖然自2009年歐盟即開始將建立內(nèi)部能源市場、改善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少對外部能源的依賴提上日程，但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊以及成員國難以就一些關(guān)鍵問題達(dá)成一致，過去幾年這方面進(jìn)展甚微。

其次，過去幾年歐洲經(jīng)歷了國際金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的多重洗禮，如今仍未徹底擺脫衰退的泥潭，步入經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的軌道更加困難重重。無論是一體化層面，還是成員國層面，歐盟都有一系列制度建構(gòu)和艱難的改革尚待推進(jìn)。

實際上，歐洲經(jīng)濟(jì)近期的表現(xiàn)已經(jīng)顯露出，其對于經(jīng)濟(jì)制裁反作用的承受力并不像之前的一些預(yù)期那樣強(qiáng)大。今年第二季度歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由第一季度的環(huán)比增長0.2%降至環(huán)比持平，更加無法令人樂觀的是，作為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的德國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了自2012年以來的首次環(huán)比負(fù)增長，且多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)似乎表明德國正在失去增長動力。除受到歐元區(qū)其他主要國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳的拖累之外，外部沖擊是德國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不再強(qiáng)勁的重要因素。

綜上，鑒于自身艱難的經(jīng)濟(jì)處境，歐盟對俄羅斯的制裁恐難以持久。日前，歐盟能源專員厄廷格對外宣布，歐盟、俄羅斯和烏克蘭將于9月初舉行天然氣問題的三方會談，似乎可以理解為歐盟放松對俄制裁的一個信號。

“制裁升級”恐對歐盟不利

中國經(jīng)濟(jì)時報：德國經(jīng)濟(jì)下滑、甚至歐元區(qū)的萎靡是否大部分原因來自西方對俄的經(jīng)濟(jì)制裁？長期來看，一旦對俄制裁結(jié)束，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否恢復(fù)并繼續(xù)保持復(fù)蘇步伐？

孫彥紅：根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)和分析，德國今年第二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)環(huán)比下滑的原因，一是暖冬拉高了第一季度的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，二是歐元區(qū)和外部經(jīng)濟(jì)低迷造成的出口下滑，另外，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的地緣關(guān)系緊張也是造成德國經(jīng)濟(jì)狀況不佳的重要原因。

考慮到最新一輪嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁自7月底才開始生效，預(yù)計第三季度德國與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍會受到負(fù)面沖擊。長期而言，烏克蘭局勢盡早穩(wěn)定下來，對俄制裁的放松和解除對于其歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源安全至關(guān)重要。若制裁措施持續(xù)下去乃至升級，那么，歐盟的經(jīng)濟(jì)形勢將很可能進(jìn)一步惡化，而這對于其內(nèi)部正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革顯然是不利的。

制裁給中國帶來的并非都是機(jī)遇

中國經(jīng)濟(jì)時報：在這之中，能否認(rèn)為制裁使拉美和中國與俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系得到了加強(qiáng)，“金磚國家”因此獲利？

孫彥紅：從理論上說，經(jīng)濟(jì)制裁會產(chǎn)生一定的貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，因此，美歐對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁會迫使俄羅斯增加與其他國家的貿(mào)易與投資往來。然而，對于中國而言，由美歐俄貿(mào)易戰(zhàn)帶來的并非都是機(jī)遇。

從積極的方面看：第一，俄羅斯對歐出口天然氣受阻，為中俄達(dá)成久議未決的天然氣供銷合同提供了有利條件，俄方在價格上有可能讓步，對于保障中國未來的能源安全利好；第二，俄羅斯對歐美的食品進(jìn)口禁令，短期內(nèi)會為中國的農(nóng)產(chǎn)品贏得一定的出口機(jī)遇。

然而，負(fù)面沖擊或潛在的負(fù)面影響也不容忽視：首先，烏克蘭危機(jī)和歐美制裁導(dǎo)致的資本大量外逃迫使盧布不斷貶值，而這對于中國開展中俄貿(mào)易顯然不利，今年上半年中國對俄經(jīng)貿(mào)第一大省黑龍江出口大幅下滑即受此影響；其次，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的首要任務(wù)是加快向以創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，而中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一，對俄出口增加或許有助于在短期內(nèi)緩解中國的產(chǎn)能過剩問題，但是對于提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量與附加值未必有利，同時俄羅斯也難以為中國提供經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的重要技術(shù)與設(shè)備。

鑒于此，很難說包括中國在內(nèi)的“金磚國家”可以從美歐的經(jīng)濟(jì)制裁中真正獲利。況且，貿(mào)易戰(zhàn)本身即是歷史的倒退，對自由貿(mào)易與投資的嚴(yán)厲限制從長遠(yuǎn)看會令大多數(shù)國家利益受損。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)時報）