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        警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)人才評價體系的實際測評與應(yīng)用分析

        2015-01-15 07:56:46
        關(guān)鍵詞:專業(yè)人才效度效用

        邵 安

        (浙江警察學(xué)院,浙江 杭州 310053)

        自2011年教育部批準(zhǔn)增設(shè)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)二級公安學(xué)科后,全國各地公安院校積極推動專業(yè)建設(shè),成效顯然。但總體上,警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)這個新興專業(yè)尚處于探索發(fā)展階段。當(dāng)前我國反恐防暴形勢嚴(yán)峻,這給警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵,帶來了新的契機(jī)。因此,必須緊密結(jié)合公安執(zhí)法實踐的動態(tài)發(fā)展,有效推動專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的一個重要工作就是要科學(xué)構(gòu)建專業(yè)人才評價體系。通過系統(tǒng)的文獻(xiàn)回顧與實踐調(diào)研發(fā)現(xiàn),公安學(xué)科專業(yè)人才評價的專門性研究很少,而警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價幾乎是一片空白。[1]為此,本課題組在前期研究成果 《警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)人才評價指標(biāo)體系》[2]的基礎(chǔ)上,開展警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)人才實際測評,以期深入認(rèn)識該專業(yè)人才的能力構(gòu)成現(xiàn)狀,推動專業(yè)人才能力的全面均衡發(fā)展。

        一、基于層次分析法的指標(biāo)賦權(quán)

        在專業(yè)人才評價的實踐中,常用的定量方法主要有層次分析、主成份分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、模糊數(shù)學(xué)分析和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析等。同樣的測評指標(biāo)、測評對象和測評數(shù)據(jù),采用不同的定量方法,其測評結(jié)果可能有所不同,甚至差別很大。[3]鑒于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才內(nèi)涵的豐富性,本研究采用層次分析法對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

        首先邀請30位警務(wù)戰(zhàn)術(shù)專家和教授應(yīng)用層次分析法分別對 《警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價體系》 (表1)中的4個維度以及24個評價指標(biāo)分別進(jìn)行比較,得到30個判別系數(shù)矩陣rk=(rijm×m)。其中,k表示第k個專家,m為評價因素或評價因素中指標(biāo)的個數(shù);rrj表示指標(biāo)i與指標(biāo)j相比較所得的判別系數(shù),rrrj而表示指標(biāo)j與指標(biāo)i相比較得出的判別系數(shù)為rji=1/rij。

        其次,計算判別矩陣的特征根和特征權(quán)向量。運用數(shù)學(xué)軟件Mathematica計算滿足rkW=λmaxW的特征根和特征權(quán)向量,并將特征權(quán)向量歸一化。得到最大特征值λmax后,需要對判別矩陣的一致性進(jìn)行檢驗。求得判別系數(shù)矩陣rk的一般性指標(biāo)CRk,當(dāng)CRk小于0.1時,可認(rèn)為該判別矩陣rk具有較優(yōu)的一致性,表明賦權(quán)合理;否則,就需要調(diào)整判別系數(shù)矩陣rk,直到獲得滿意的一致性為止。[4]接著應(yīng)用聚類分析原理,對層次分析法中的30位專家的評價權(quán)重進(jìn)行篩選和修正,使通過專家組評價得到的評價指標(biāo)權(quán)重符合數(shù)學(xué)中的多數(shù)原則。[5]通過聚類分析,得到警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價體系中的4個評價因素權(quán)重和24個評價指標(biāo)的權(quán)重,如表1所示。

        表1 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價指標(biāo)體系

        二、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)人才評價指標(biāo)體系檢驗

        課題組利用前期研究成果 《警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價指標(biāo)體系》 (表1),對浙江警察學(xué)院警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)200名學(xué)員進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。我們采用SPSS20.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度分析。

        (一)信度分析

        信度是指測量 (或研究)結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性程度,是反映被測特征值真實程度的指標(biāo)。一般而言,兩次或兩次以上測量的結(jié)果愈是一致,則誤差愈小,所得的信度愈高。從統(tǒng)計學(xué)上講,信度是指測量結(jié)果反映出系統(tǒng)變異的程度。評定測量工具信度的方法有很多,常用的有內(nèi)部一致性信度、折半信度、重測信度和平行信度等。本課題組采用內(nèi)部一致性信度和折半信度來檢驗我國地方政府社會管理績效測評量表的信度。

        內(nèi)部一致性信度是根據(jù)評價體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一致性程度,對評價信度作出評定,而克朗巴赫系數(shù)是考核信度的重要指標(biāo)。為此,本研究運用克朗巴赫系數(shù)來評定評價指標(biāo)體系的內(nèi)部一致性信度。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價指標(biāo)體系由4個維度組成,分別代表個體能力的4個方面。運用SPSS20.0軟件計算得出量表和4個維度的α系數(shù) (如表2所示)。統(tǒng)計分析結(jié)果表明,測評量表的總體α系數(shù)為0.765,4個測評維度的α系數(shù)均大于0.8,說明量表內(nèi)部一致性信度可靠。

        表2 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價體系的內(nèi)部一致性信度 (α系數(shù))

        為進(jìn)一步檢驗信度,我們運用折半信度來檢驗警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價體系的信度指標(biāo),其具體方法是先把評價體系的前24個評價指標(biāo)按奇、偶項分成兩半,分別記分,求出兩半分?jǐn)?shù)之間的相關(guān)系數(shù) (rxx),再根據(jù)斯皮爾曼—布朗公式(Spearman-Brown formula)確定整個評價體系的信度系數(shù) (rxx),計算公式為:Rxx=2rxx/(1+rxx)。經(jīng)計算得該評價體系的折半信度系數(shù)為0.721,這從另一個側(cè)面說明警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮人才評價體系,具有可接受的信度水平。

        (二)效度檢驗

        效度 (validity)是指測量工具究竟在多大程度上測量到了真正想要測量的特質(zhì) (或東西),即測量的有效程度。從統(tǒng)計學(xué)上講,效度是指測量結(jié)果與某種外部標(biāo)準(zhǔn) (即效標(biāo))之間的相關(guān)程度,相關(guān)程度越高即表明測量結(jié)果越有效。根據(jù)研究目的不同,效度評定有多種方法。常用的方法有內(nèi)容效度、預(yù)測效度、構(gòu)思效度、聚合效度、辨別效度、效標(biāo)關(guān)聯(lián)效度等。本研究采用內(nèi)容效度(content validity)來評定該評價體系的效度,計算公式為:

        公式中ne為評判中認(rèn)為某評價指標(biāo)很好地表示了測量內(nèi)容范疇的評判者人數(shù);n為評判者總?cè)藬?shù)。本研究團(tuán)隊在浙江警察學(xué)院、杭州人民警察學(xué)校、杭州巡特警支隊以及浙江警官職業(yè)學(xué)院選擇了30位專家和教官來作判斷,確定該評價體系的24個評價指標(biāo)與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮人才之間關(guān)系的密切程度。結(jié)果有26位評判人員認(rèn)為24個評價指標(biāo)很好地反映了警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮人才應(yīng)具備的能力。計算得內(nèi)容效度CV為0.73,這表明存在較高的效度。

        三、實際測評與結(jié)果分析

        為了全面了解和把握警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才的實際狀況,本研究以上述施測的200份有效評價調(diào)查作為數(shù)據(jù)來源。采用效用值法對所采集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理。為方便起見,規(guī)定效用值的區(qū)域范圍為 [0,100],即評價指標(biāo)最大效用值為100,最小效用值為0。[6]在進(jìn)行無量綱處理時,應(yīng)把正效用指標(biāo)和負(fù)效用指標(biāo)區(qū)別對待,本指標(biāo)體系只有正效用指標(biāo),公式如下:

        當(dāng)Xij為正效用指標(biāo)時,指標(biāo)值越大,效用值高。其中Xij表示第i個評價指標(biāo)第j個樣本對象的原始數(shù)據(jù);Ximax表示樣本對象第i個評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的最大值;Ximin表示樣本對象第i個評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的最小值;Vij表示第i個評價指標(biāo)第j個樣本對象的指標(biāo)效用值。

        通過各個評價指標(biāo)的效用值及其對評價目標(biāo)的總權(quán)重 (見表1),計算被評價對象的綜合評價值。計算公式如下:。 其中, Fj為第j個評價對象的綜合評價值;Wi為第i個評價指標(biāo)的權(quán)重;Vij表示第j個評價對象第i個評價指標(biāo)的效用值,n為評價指標(biāo)的個數(shù)。[7]

        通過計算得到200個警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才的綜合評價值,為便于對比分析,把綜合評價值再轉(zhuǎn)為效用值。根據(jù)效用值得分,可以將被評價對象分為優(yōu)秀、良好、基本和不足四個等級(見表3)。結(jié)果顯示有將近60%學(xué)員處于良好以上,這說明警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)學(xué)員的綜合能力較強(qiáng)。

        表3 警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才的綜合評價值等級分類

        為了比較警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才在不同維度的水平差異,課題組統(tǒng)計出所有被評價對象四個評價維度的平均得分。四個評價維度的排序是:政法素養(yǎng) (88分)>專業(yè)能力 (85分)>基本能力 (75分)>創(chuàng)新能力 (65分)。政法素養(yǎng)的高分值正是體現(xiàn)了公安院校政治建校的辦學(xué)理念。而專業(yè)能力是專業(yè)人才的核心能力,且具有較高的指標(biāo)權(quán)重。專業(yè)能力的高分值可以有效提升人才的整體能力表現(xiàn)。但圖1也顯示創(chuàng)新能力得分較低,只有65分;基本能力維度的表現(xiàn)也一般??梢哉f,這結(jié)果與目前的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是非常相吻合的。

        圖1 200個被評價對象在四個評價維度的平均得分統(tǒng)計

        課題組認(rèn)為,首先進(jìn)一步加強(qiáng)通識教育,努力使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)學(xué)員具備較扎實的人文社科功底、開闊的視野及歷史觀念,這有助于專業(yè)能力和創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。其次推動學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力發(fā)展。從高等教育角度看,培養(yǎng)大學(xué)生必須注重學(xué)習(xí)方法的掌握和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào) “授人以魚不如授人以漁”。大學(xué)四年的學(xué)習(xí)時間是非常短暫的,能學(xué)到的技能知識也是有限的。而參加工作以后,必然需要不斷獲取新知識新技能去滿足工作需求的動態(tài)發(fā)展。在這一過程中,大部分新知識都是通過自我學(xué)習(xí)而獲得。此外,自主學(xué)習(xí)能力是創(chuàng)新能力的前提與基礎(chǔ)。

        為了進(jìn)一步識別警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價指標(biāo)的具體構(gòu)成,課題組計算出所有評價指標(biāo)的平均得分。結(jié)果發(fā)現(xiàn),政法素養(yǎng)、基本能力、創(chuàng)新能力三個維度各自下屬的指標(biāo)分值相當(dāng)接近,并無顯著差異。但專業(yè)能力維度去表現(xiàn)出兩極現(xiàn)象。武器使用、警械使用、防衛(wèi)控制、體適能、攀登越障和搶險救護(hù)等實戰(zhàn)技能類指標(biāo)得分較高,而應(yīng)急指揮能力、心理抗壓能力、溝通與協(xié)同能力及教學(xué)訓(xùn)練能力等綜合能力類指標(biāo)則相對較低(圖 2)。

        圖2 200個被評價對象在四個評價維度所有評價指標(biāo)的平均得分統(tǒng)計

        課題組認(rèn)為,應(yīng)該在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程中加大案例教學(xué)法運用。通過規(guī)范逼真的案例教學(xué)訓(xùn)練,有效加強(qiáng)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論與執(zhí)法實踐的契合度,提升溝通與團(tuán)隊協(xié)同意識,促進(jìn)學(xué)員在模擬訓(xùn)練中的心理應(yīng)激水平。另一方面,由于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才往往還承擔(dān)一線警務(wù)實戰(zhàn)教官角色,因此教學(xué)訓(xùn)練能力非常重要。有條件的院校應(yīng)該開設(shè)專門課程。

        四、結(jié)束語

        警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價是一項動態(tài)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對研究者和相關(guān)工作人員來說都是一個挑戰(zhàn)。盡管本指標(biāo)體系受到了很多專家學(xué)者的認(rèn)可,但課題組認(rèn)識到這僅僅是一項探索研究的開始,可能存在不少問題,如理論認(rèn)識仍需深化,評價維度需進(jìn)一步整合,指標(biāo)編排與描述還需優(yōu)化等等。我們將在以后的研究中不斷對該評價體系進(jìn)行修正和調(diào)整,努力增強(qiáng)信度和效度,同時積極探討警務(wù)人才評價的核心影響因素及影響機(jī)理,以適應(yīng)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)演進(jìn)和社會反恐防暴形勢變化的需求。

        [1]邵安.我國警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展與研究方法的演進(jìn)分析[J].云南警官學(xué)院學(xué)報,2013,(6).

        [2]邵安,楊立品.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與指揮專業(yè)人才評價體系的構(gòu)建研究[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2014,(4).

        [3]郭志剛.社會統(tǒng)計分析方法——SPSS軟件應(yīng)用[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1999.

        [4]同濟(jì)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系.MATHEMATICA實用手冊[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2002.

        [5]呂鳳軍.基于模糊數(shù)學(xué)的企業(yè)高技能人才等級評價[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,(5).

        [6]范柏乃.我國城市居民生活質(zhì)量評價體系的構(gòu)建與實際測度[J].浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2006,(7).

        [7]范柏乃,朱華.我國地方政府績效評價體系的構(gòu)建和實際測度[J].政治學(xué)研究,2005,(1).

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