□文/劉景輝 楊 帆

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

2011年9月4日，“讓文化引領(lǐng)未來”為主題的2011 京津冀區(qū)域協(xié)作論壇在石家莊召開，12月16日，由河北省文化廳提議并組織，京、津、冀三地文化部門共同舉辦的“京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究論壇”在河北涿州舉行。兩次會(huì)議都圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展尤其是文化協(xié)同發(fā)展問題開展了卓有成效的討論，提出了許多具有建設(shè)性意義的真知灼見，取得了共識(shí)。

在現(xiàn)階段，我們要積極響應(yīng)習(xí)近平在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話號(hào)召，立足于為首都分憂、為京津服務(wù)、讓河北受益，堅(jiān)決打破“一畝三分地”思維定勢，在“協(xié)同”上下功夫，積極作為、主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，并借此機(jī)遇，促進(jìn)河北省文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)河北人文素質(zhì)和文化底蘊(yùn)，提升河北文化軟實(shí)力和核心競爭力；提升河北文化的感召力、創(chuàng)造力、競爭力、吸引力和支撐力。

一、創(chuàng)建、宣傳和推廣河北省特色文化品牌

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢下，河北省必須立足區(qū)域文化資源稟賦，制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)自身文化特質(zhì)，打造一批獨(dú)具河北特色的文化知名品牌。這涉及到河北省文化建設(shè)的定位問題，一定要在京津冀和更為廣闊地區(qū)人們的心目中確立河北省文化特色品牌的心智形象，贏得廣泛的認(rèn)可和贊譽(yù)，從而成為人們文化消費(fèi)的首選對(duì)象。這是河北省文化產(chǎn)品走向全國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

其一，要營造文化品牌的良好口碑。良好口碑即為心智模式，要讓河北文化品牌成為京津冀乃至全國人民的首選品牌，一想到文化品牌首先想到的是河北，這就需要在品牌設(shè)計(jì)、宣傳力度、營銷策略等方面下足功夫，在充分考察市場需求的前提下，做好品牌定位戰(zhàn)略。

其二，要增強(qiáng)文化品牌的深刻內(nèi)涵。要讓消費(fèi)者使用文化品牌時(shí)，就能聯(lián)想到河北豐厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的文化內(nèi)涵，這就需要在品牌包裝設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意方面多投入，要凝練創(chuàng)新思路和高端設(shè)計(jì)，體現(xiàn)品牌質(zhì)量和思維特色，做到既有紀(jì)念意義觸動(dòng)心靈又能個(gè)性鮮明與眾不同。

其三，要提升文化品牌的高雅品位。著意提升文化產(chǎn)品的品味，要高端、大氣、上檔次。針對(duì)不同的消費(fèi)群體和需求，設(shè)計(jì)不同的消費(fèi)導(dǎo)向。力戒庸俗和無特色，文化品牌要引導(dǎo)人們形成正確的精神追求，提升人們的精神境界和審美價(jià)值，從而在某種程度上影響人們的價(jià)值取向和消費(fèi)選擇。

其四，要提供文化品牌的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立顧客至上的理念，一切圍繞消費(fèi)者考慮，在售前、售中和售后服務(wù)中體現(xiàn)無微不至和人文關(guān)懷，在服務(wù)中體現(xiàn)員工品質(zhì)和企業(yè)情懷。在普遍重視服務(wù)的今天，河北文化品牌一定要體現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)和特色，才能在激烈的競爭中占有一席之地。

二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持文化產(chǎn)業(yè)新生業(yè)態(tài)發(fā)展

這是大勢所趨，潮流所向，一定要抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在文化產(chǎn)業(yè)上多下工夫。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，切忌盲目跟風(fēng)和千篇一律。

其一，突出文化產(chǎn)業(yè)示范基地的示范效益。河北省文化廳公布了河北省第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地名單，共有40 家企業(yè)入選。至此，河北省文化廳已公布的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)量增至121 家。這些示范基地應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在品牌影響、信息平臺(tái)、營銷策略、特色發(fā)展、市場分析等方面起到示范作用。

其二，加大扶持力度。政府應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)、尤其是新興文化產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來加以推動(dòng)。借鑒國外的做法制定《文化產(chǎn)業(yè)振興法》，從法律上為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)；設(shè)立國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技含量、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持。

其三，鼓勵(lì)文化創(chuàng)造。采取更加強(qiáng)有力的措施，鼓勵(lì)文化創(chuàng)造；采取更嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)作品；通過設(shè)立創(chuàng)新基金，為作家、藝術(shù)家等，提供生活環(huán)境和創(chuàng)作環(huán)境，加大獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)性作品的力度，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新的風(fēng)氣和氛圍。

其四，完善產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)文化創(chuàng)新，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游擴(kuò)展，改變當(dāng)下不利局勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈；積極探索建設(shè)一批以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成具有科技含量的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷體系；打破部門界線和行業(yè)壁壘，大力推動(dòng)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊的相互融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、信息、體育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、深入挖掘、整合、打造民間文化資源，擴(kuò)大河北民間文化的影響

河北文化資源豐厚，民間文化得天獨(dú)厚，河北地方戲曲、民間曲藝、民間歌舞、鄉(xiāng)村古樂、民間美術(shù)、特色工藝、滄州武術(shù)、吳橋雜技等享譽(yù)國內(nèi)外。要積極推進(jìn)民間文化基地建設(shè)，充分提高民間文化質(zhì)量，擴(kuò)大河北民間文化的影響。

其一，成立專門研究機(jī)構(gòu)，加大研究和保護(hù)力度，系統(tǒng)挖掘整理河北民間文化資源，制定保護(hù)方案，構(gòu)建保護(hù)體系。盡快出臺(tái)有關(guān)民間文化保護(hù)的法律法規(guī)，從法制層面為河北民間文化的保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度依據(jù)。動(dòng)員全社會(huì)的力量參與保護(hù)活動(dòng)，形成全社會(huì)保護(hù)的良好氛圍。

其二，推進(jìn)民間文化基地建設(shè)。發(fā)揮聚合優(yōu)勢，整合相關(guān)資源，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，著力打造差異化競爭力，體現(xiàn)河北民間文化基地與全國民間文化基地的不同，重點(diǎn)要塑造自身的特色，并借此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，確保整體的競爭優(yōu)勢。

其三，加大對(duì)民間文化傳承人的培養(yǎng)和扶持力度。文化的競爭歸根到底是人才的競爭。要建立民間文化藝人的傳承體系，確保特色民間文化后繼有人。加大扶持和宣傳力度，改善民間文化藝人生活狀況，提升其社會(huì)影響，讓其在社會(huì)上贏得廣泛認(rèn)可和尊重。

其四，開展豐富多彩的文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)各地區(qū)民間文化特色和優(yōu)勢，組織開展各種主題鮮明的文化藝術(shù)節(jié)，融藝術(shù)品牌展覽、旅游風(fēng)景名勝觀光、產(chǎn)業(yè)文化洽談、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展銷等于一體，擴(kuò)大河北民間文化知名度和感召力。

四、搶抓機(jī)遇，大力促進(jìn)河北旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河北省文化軟實(shí)力的提升必須立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，突出綠色生態(tài)文化旅游定位，深入挖掘特色山水、生態(tài)資源，迎合京津居民短期休閑度假需求。

其一，探索高鐵旅游可能會(huì)催生的新的旅游方式和經(jīng)營模式，如“高鐵+租車”、“高鐵+酒店”、“高鐵+景點(diǎn)”、“高鐵+美食”、“高鐵+度假”等，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)和鐵路部門實(shí)質(zhì)性的聯(lián)動(dòng)和合作。以高鐵為載體，以游客為中心，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，將各種旅游資訊、電子商務(wù)、線下服務(wù)緊緊環(huán)繞在游客周圍，展開緊密合作，建立一個(gè)全覆蓋、全天候、產(chǎn)業(yè)鏈的營銷和服務(wù)平臺(tái)，既能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)多贏，又能夠幫助游客實(shí)現(xiàn)完美旅行。

其二，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，注重可持續(xù)發(fā)展。目前旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，成為制約旅游業(yè)發(fā)展的硬件“瓶頸”。要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，拓寬投融資渠道。要加強(qiáng)諸如景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)以及交通、酒店、娛樂場所等配套設(shè)施建設(shè)，以及相關(guān)的資訊、安全、導(dǎo)游服務(wù)等。要合理開發(fā)利用旅游資源，不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。

其三，要強(qiáng)化有限政府主導(dǎo)模式。由于旅游業(yè)中市場失靈現(xiàn)象的存在，諸如信息不對(duì)稱、外部性、公共產(chǎn)品及自然壟斷等，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。應(yīng)采取政府主導(dǎo)、市場導(dǎo)向和企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的有限政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展模式。政府專事于宏觀領(lǐng)域的調(diào)控和公共領(lǐng)域的服務(wù)和管理。

其四，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)訂、投訴等功能的綜合性旅游服務(wù)平臺(tái)，健全旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系，為全省旅游業(yè)發(fā)展提供更多的服務(wù)?！?/p>