戴 翔 教授、博士后

一、引言

自20 世紀(jì)80 年代以來，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的深入演進(jìn)，通信信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級，尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷“軟化”以及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也正在努力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加之多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定下服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的推行，服務(wù)業(yè)通常只能局限于一國國內(nèi)的傳統(tǒng)發(fā)展模式被打破，由此推動了全球服務(wù)貿(mào)易正以超過貨物貿(mào)易的增速在迅猛發(fā)展，使得全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐步向服務(wù)貿(mào)易傾斜。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UNCTAD Statistics)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1980 年世界服務(wù)出口總額僅為0.39 萬億美元，占同期世界貨物出口總額之比為19.3%，而到2013 年世界服務(wù)出口總額已攀升至4.62 萬億美元，增長約10.85 倍，占同期世界貨物出口總額之比相應(yīng)上升至24.56%。在此背景下，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r日益成為衡量一國(地區(qū))參與全球合作與競爭能力的重要指標(biāo)之一。而從全球產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成來看，在越來越多的“服務(wù)”變得可貿(mào)易的同時，與制成品國際生產(chǎn)分割 (International Fragmentation of Production)發(fā)展趨勢一致，“服務(wù)”的全球價值鏈也得到了快速拓展(Sturgeon 等，2010)，即服務(wù)提供流程的不同階段和環(huán)節(jié)被日益分解，并被配置和分散到具有不同要素稟賦優(yōu)勢的國家和地區(qū)，服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)“全球化”和“碎片化”的重要發(fā)展趨勢。

毋庸置疑，服務(wù)業(yè)“兩化”趨勢對服務(wù)貿(mào)易規(guī)模快速擴(kuò)張?zhí)峁┝酥匾獧C遇，也可能正是受此影響，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展雖然起步較晚，但增長較快。據(jù)WTO 國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(International Trade Statistics Database)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1982 年中國服務(wù)出口額僅為25 億美元，占全球服務(wù)出口總額的比重約為0.7%;而2013 年中國服務(wù)出口總額已躍升至2105.9 億美元，期間增長了約83.24 倍，占同期全球服務(wù)出口總額的比重也相應(yīng)攀升至4.55%，已經(jīng)“躋身”成為全球第五大服務(wù)出口國。然而，在中國服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模迅速擴(kuò)張之際，服務(wù)貿(mào)易逆差卻在不斷擴(kuò)大，比如，2013 年中國服務(wù)貿(mào)易逆差額高達(dá)1184.6 億美元，與2012 年的897 億美元逆差額相比，同比增長近32.2%。而且尤為值得我們注意的是，中國服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中于專有權(quán)利使用費和特許費、保險和金融等新型服務(wù)部門。因此，從技術(shù)內(nèi)涵的角度來看，我們不免提出這樣一個問題:服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展趨勢在為服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張帶來戰(zhàn)略機遇的同時，是否也對一國服務(wù)出口復(fù)雜度產(chǎn)生了深刻影響?如果是，那么其可能的作用機制是什么?在服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”的重要發(fā)展趨勢下，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展采取怎樣的舉措才能避免“擴(kuò)張陷阱”，從而實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”?對于諸如此類問題的探討，顯然是目前理論和實踐部門面臨的重大課題，也是據(jù)此探尋實現(xiàn)十八大所強調(diào)的“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，形成以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”目標(biāo)有效對策的關(guān)鍵。

二、服務(wù)業(yè)“兩化”趨勢的特征事實

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”成為重要發(fā)展趨勢，也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了新的發(fā)展階段。當(dāng)然，導(dǎo)致這一發(fā)展新趨勢的原因很多，既有科技革命的進(jìn)步從而使得服務(wù)的可貿(mào)易性越來越強，也有全球價值鏈分工深入演進(jìn)從而對“鏈接”不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段的服務(wù)需求越來越多;既有全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則實行從而對服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展提供了制度層面的保障，也有國家層面積極推動的重要影響。而其中最為重要的推動因素應(yīng)是跨國公司的全球生產(chǎn)垂直一體化和水平一體化發(fā)展戰(zhàn)略。也正是在多種因素的共同作用下，服務(wù)“全球化”和“碎片化”已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的重要發(fā)展新趨勢。對此，我們可以從如下幾個特征事實中略見一斑。

第一，服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，是服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展趨勢的典型特征事實。服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)在國際范圍內(nèi)的延伸，是服務(wù)業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化分工的直接表現(xiàn)和反映，因此，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r大體能夠反映出服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展的基本趨勢。實際上，自20 世紀(jì)60 年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就已經(jīng)開始加速。在中國改革開放之初的1979 年，全球服務(wù)貿(mào)易的增長速度首次超過了貨物貿(mào)易的增長速度，前者的增幅為2.4%，而后者的增幅為2.1%。盡管增速較快，但由于服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍然較低，因此還沒有引起人們的足夠重視，人們也沒有意識到服務(wù)貿(mào)易有可能會成為全球貿(mào)易增長的“新引擎”。而自20 世紀(jì)80 年代以來，在前文所述的各種因素等共同推動下，服務(wù)貿(mào)易的增長異軍突起。1981 年全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為8760.1 億美元，而到2013 年這一數(shù)值已快速攀升至9.22 萬億美元，其間增長了近9.53 倍，全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額與同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額之比也相應(yīng)地由1980 年的18.57%上升至2013 年的25.08%。表1 給出了1981 年至2013 年全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)、出口額及其增長率情況。

表1 的統(tǒng)計結(jié)果顯示，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展除了呈現(xiàn)規(guī)模迅速擴(kuò)張這一顯著特征之外，還具有加速發(fā)展之勢的特征。尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來，在本輪全球金融危機爆發(fā)之前，全球服務(wù)貿(mào)易幾乎是以兩位數(shù)的速度在增長。受本輪全球金融危機的影響，2009 年雖然出現(xiàn)了負(fù)增長，但伴隨危機陰霾的逐步散去，服務(wù)貿(mào)易又呈現(xiàn)了恢復(fù)性增長。就表1 的整個樣本區(qū)間來看，全球服務(wù)貿(mào)易的年均增長率為7.63%，這不僅高于同期全球GDP年均增長率，也高于同期全球貨物貿(mào)易年均增長率?？傊?，全球服務(wù)貿(mào)易增長不但速度快，而且還有加速之勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志，并成為引領(lǐng)全球貿(mào)易增長的重要“引擎”。這是服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展的典型表現(xiàn)。

第二，全球服務(wù)業(yè)FDI 的迅猛增長，是服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展趨勢的另一重要特征事實。服務(wù)業(yè)對外直接投資，作為服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的重要方式和內(nèi)容之一，近年來發(fā)展迅猛。2006 年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在其發(fā)布的《2006 年全球投資報告》中就指出，全球?qū)ν庵苯油顿Y的重點已經(jīng)開始逐漸從傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。其中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在20 世紀(jì)80 年代初期，全球服務(wù)業(yè)對外直接投資存量僅占當(dāng)時全球?qū)ν庵苯油顿Y存量的25%，1990 年時這一占比上升到49.1%，而到了2004 年這一占比則進(jìn)一步上升到51.8%。而聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新發(fā)布的《2014 年全球投資報告》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，截至2013 年年底，全球服務(wù)業(yè)對外直接投資存量占總投資存量的比重為58.92%。再從全球服務(wù)業(yè)對外直接投資流量來看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1990 年全球服務(wù)業(yè)對外直接投資流量與全球?qū)ν庵苯油顿Y流量之比為45.68%;而2003 年這一比重則突破50%的大關(guān)，達(dá)到52.89%，流量額約為4362 億美元。受到本輪全球金融危機及其后續(xù)影響的沖擊，在全球制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y呈現(xiàn)下降的趨勢下，服務(wù)業(yè)對外直接投資卻保持了增長態(tài)勢。2012 年，全球服務(wù)業(yè)對外直接投資流量額為4887 億美元，相比之下，制造業(yè)全球?qū)ν庵苯油顿Y流量額為3811億美元，二者之比為1.28∶1;2013年，全球服務(wù)業(yè)對外直接投資流量額上升至5409 億美元，而制造業(yè)全球?qū)ν庵苯油顿Y流量額反而下降至3741 億美元，二者之比為1.45∶1。由此可見，全球?qū)ν庵苯油顿Y正加快向服務(wù)業(yè)聚集。當(dāng)然，按照服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的定義，服務(wù)業(yè)FDI 屬于四種服務(wù)業(yè)貿(mào)易方式的一種，即商業(yè)存在。而與服務(wù)業(yè)FDI 推動的服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的是，近年來，通過商業(yè)存在的形式而實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。據(jù)世界貿(mào)易組織的估計(WTO，2014)，目前通過商業(yè)存在而實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易總額約為跨境提供的1.6 倍左右。

表1 1981—2013 年全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)、出口額單位:億美元，%

第三，全球制成品貿(mào)易中內(nèi)含的服務(wù)價值，同樣是服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展趨勢的重要特征事實。20 世紀(jì)80 年代以來，全球價值鏈日益成為國際分工的主導(dǎo)模式，而其突出表現(xiàn)就是生產(chǎn)國際分割與切片化。因此，以往學(xué)術(shù)界對全球價值鏈的研究主要側(cè)重于制造業(yè)，而對服務(wù)業(yè)全球價值鏈問題重視不夠。實際上，伴隨著產(chǎn)品國際生產(chǎn)分割和切片化的深入演進(jìn)，服務(wù)業(yè)在全球價值鏈中的作用也日益凸顯，這不僅表現(xiàn)為服務(wù)成為“鏈接”產(chǎn)品生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)和階段的重要“黏合劑”，發(fā)揮著協(xié)調(diào)運營、總部管理等重要作用，也表現(xiàn)為服務(wù)本身 (比如研發(fā)、設(shè)計、營銷等)越來越成為價值鏈中的重要增值環(huán)節(jié)。正如 Bas 等(2012)的研究所指出:“產(chǎn)品生產(chǎn)所創(chuàng)造的附加值越來越向價值鏈低端轉(zhuǎn)移，而服務(wù)則不斷向價值鏈高端攀升。”因此，全球價值鏈的真實意義越來越表現(xiàn)為制造、服務(wù)、投資與貿(mào)易日益融合為“一體化”，傳統(tǒng)的將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易截然分開的做法顯然已不合時宜。也正是源于這一實踐性變化和需求，目前有關(guān)附加值貿(mào)易(trade in value-added)問題正成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的熱點。囿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性，目前還沒有針對全球服務(wù)價值鏈問題的專門研究，但是隨著國際組織對全球價值鏈和附加值貿(mào)易分析思路的認(rèn)可和支持，貿(mào)發(fā)會、WTO、OECD 等國際組織和機構(gòu)傾力建設(shè)的全球價值鏈和附加值貿(mào)易基本數(shù)據(jù)庫及其取得的初步研究成果，則可以為我們在全球價值鏈視角下的服務(wù)業(yè)“兩化”趨勢提供一些間接認(rèn)識。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球價值鏈及其發(fā)展》報告中的研究表明(UNCTAD，2013)，1995 年至2011 年期間，全球制成品貿(mào)易中所內(nèi)含的服務(wù)增加值比重不斷提高，已由1995 年的不足10%上升到2011 年的21.8%。其中，諸如美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口的制成品中，所內(nèi)含的服務(wù)增加值已經(jīng)超過25%，而對于中國等已深度融入全球價值鏈的經(jīng)濟(jì)體而言，其制成品出口中所內(nèi)含的服務(wù)增加值也均在15%以上。當(dāng)然，由于UNCTAD的研究是在產(chǎn)業(yè)大分類之上，利用世界投入產(chǎn)出表估算而得，即利用全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)各部門間的投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行估算而得，因此所得結(jié)果會大大低估制成品出口中內(nèi)含的服務(wù)增加值，因為其對服務(wù)提供的來源僅僅考慮服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門，而未能將制造業(yè)本身內(nèi)部所“自給”的服務(wù)納入進(jìn)去。但無論如何，國際組織和機構(gòu)針對全球價值鏈和附加值貿(mào)易的初步研究成果已經(jīng)充分表明，服務(wù)已然成為全球價值鏈的重要組成部分，這既是服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”發(fā)展的表現(xiàn)，也是其結(jié)果。

第四，當(dāng)前服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展，更是服務(wù)業(yè)“兩化”發(fā)展趨勢的突出特征。除了前文所述的服務(wù)業(yè)FDI 之外，服務(wù)外包也是當(dāng)前服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的重要形式和內(nèi)容。實際上，服務(wù)外包體現(xiàn)的不僅僅是服務(wù)業(yè)的“全球化”問題，更能體現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全球“碎片化”，因為從服務(wù)外包分類角度來看，主要是指知識流程外包(Knowledge Process Outsourcing，KPO)、信息技術(shù)外包(Information Technology Outsourcing，ITO)以及商業(yè)流程外包 (Business Process Outsourcing，BPO)三者。顯然，這三種服務(wù)外包形式所涉及的均是企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的部分環(huán)節(jié)和階段的“外部化”，包括KPO 下的市場研發(fā)和業(yè)務(wù)分析，ITO 下的系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，以及BPO 下的企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運作服務(wù)以及企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，本質(zhì)上均是服務(wù)提供流程的跨國轉(zhuǎn)移和分割，因而是服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”最為典型的特征和表現(xiàn)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，國際服務(wù)外貿(mào)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易增長的主要動力以及服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的主要“推進(jìn)器”。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)提供的數(shù)據(jù)顯示，即便是在本輪全球金融危機沖擊的2009 年，全球服務(wù)外包仍然保持了較快增長勢頭，全球服務(wù)外包總額高達(dá)7699.29 億美元，仍然超過了2008 年的7528.68 億美元服務(wù)外包總額。而中國服務(wù)外包網(wǎng)上提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2010年全球服務(wù)外包市場總規(guī)模7995億美元，2011 年全球服務(wù)外包市場規(guī)模約為8200 億美元。另美國管理咨詢公司麥肯錫的研究表明，目前全球服務(wù)外包市場總額正以每年約20%～30%的增速在急劇擴(kuò)張，按照這一增速可以預(yù)測，到2020 年全球服務(wù)外包總額將會突破5 萬億美元?？傊?，全球服務(wù)外包蓬勃發(fā)展的實踐表明，服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”已經(jīng)成為當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要內(nèi)容和趨勢。

三、“兩化”趨勢對服務(wù)出口復(fù)雜度的影響

毋庸置疑，服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”的深入演進(jìn)對全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張，尤其是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體融入全球服務(wù)經(jīng)濟(jì)，從而實現(xiàn)規(guī)模增長帶來了重要戰(zhàn)略機遇。這是因為，服務(wù)“全球化”尤其是“碎片化”發(fā)展，使得原先在整套服務(wù)提供流程上不具備優(yōu)勢的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，伴隨服務(wù)流程的“碎片化”，從而具有了在某些特定環(huán)節(jié)和階段上的優(yōu)勢;與此同時，服務(wù)業(yè)FDI 推動的服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移，也為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來了新優(yōu)勢，或者說至少強化了原有優(yōu)勢。實際上，服務(wù)業(yè)“兩化”趨勢不僅對服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張帶來重要機遇，對服務(wù)出口復(fù)雜度同樣產(chǎn)生了深刻影響。

首先，從比較優(yōu)勢分工原理的作用機制來看。服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”的發(fā)展，實質(zhì)上是全球各國不斷發(fā)揮比較優(yōu)勢的結(jié)果，也是比較優(yōu)勢或者說專業(yè)化分工不斷細(xì)化的表現(xiàn)。一個不容爭辯的事實是，從技術(shù)內(nèi)涵的角度來看，經(jīng)過長期的積累和發(fā)展，總體而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)、設(shè)計，以及下游的金融、保險、營銷等服務(wù)領(lǐng)域具有較強的比較優(yōu)勢，因此，按照比較優(yōu)勢的分工原理，其專業(yè)化的流程和環(huán)節(jié)必然表現(xiàn)出高技術(shù)密集度和高知識含量等高端要素含量特征，放棄具有比較劣勢的低端要素含量特征的流程和環(huán)節(jié)，因此，從絕對的角度來看，其結(jié)果必然表現(xiàn)為服務(wù)出口復(fù)雜度的提升;與之相對應(yīng)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則在全球產(chǎn)業(yè)鏈中勞動密集型環(huán)節(jié)和階段具有比較優(yōu)勢，因此，在比較優(yōu)勢分工原理的作用機制下，其專業(yè)化的流程和環(huán)節(jié)也就相應(yīng)地表現(xiàn)為勞動密集型或者低端要素含量特征，而放棄具有高端要素含量特征的流程和環(huán)節(jié)，因此，從絕對的角度來看，其結(jié)果必然表現(xiàn)為服務(wù)出口復(fù)雜度的下降。從上述意義來說，伴隨服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”的深入發(fā)展，比較優(yōu)勢分工原理的作用機制，對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)出口復(fù)雜度的提升具有積極影響，而對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體服務(wù)出口復(fù)雜度則可能產(chǎn)生不利影響。而從相對的角度來看，則會出現(xiàn)“兩極分化”的可能。

其次，從跨國公司基于提升全球競爭優(yōu)勢的協(xié)作機制來看。一方面，基于成本最小化和盡可能地提升競爭力水平，跨國公司會通過FDI 的形式對部分服務(wù)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行跨國再配置，充分發(fā)揮高技術(shù)與低成本相結(jié)合的優(yōu)勢。以此推動的服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移以及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，在某種程度上來說，會有利于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入新興服務(wù)部門，或者在高端要素含量的服務(wù)提供流程和環(huán)節(jié)上獲取比較優(yōu)勢，從而對服務(wù)出口復(fù)雜度具有提升效應(yīng)。況且，正如經(jīng)典的跨國公司內(nèi)部化理論所指出的，與制造業(yè)FDI相比，服務(wù)業(yè)FDI 的技術(shù)和知識溢出效應(yīng)更為顯著，甚至具有“公共物品”的特性，從而對東道國本土服務(wù)企業(yè)技術(shù)水平的提升具有積極促成作用，進(jìn)而在整體上提升服務(wù)出口復(fù)雜度水平。另一方面，從整個價值鏈的構(gòu)成來看，最終服務(wù)的競爭力取決于價值鏈上各服務(wù)環(huán)節(jié)和階段在“質(zhì)量”上的匹配程度。服務(wù)提供流程上的任何一個階段和環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能使得最終服務(wù)失去競爭力。換言之，“木桶原理”可能成為跨國公司在服務(wù)提供方面是否具有競爭力的決定性因素，各環(huán)節(jié)和階段的質(zhì)量、及時性和可靠性日益成為非價格競爭的關(guān)鍵。為此，發(fā)達(dá)國家跨國公司在進(jìn)行服務(wù)流程和環(huán)節(jié)的跨國配置過程中，為了確保各個環(huán)節(jié)之間的匹配性，往往會對東道國本土企業(yè)提供必要的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)、勞動力和管理培訓(xùn)等，以便它們的標(biāo)準(zhǔn)能夠符合跨國公司的要求。這種“主動”溢出效應(yīng)顯然會對本土服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而服務(wù)出口復(fù)雜度的提升具有顯著的促進(jìn)作用。當(dāng)然，對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，由于其跨國公司采取的是“保留核心的，剝離其余的”戰(zhàn)略，從而在整體上也會對其服務(wù)出口復(fù)雜度具有提升作用。由于上述影響對于發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都是有利的，因此，從相對角度來看，是否對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體服務(wù)出口復(fù)雜度的相對提升具有積極作用，仍具有不確定性。

最后，從分工演進(jìn)的動態(tài)發(fā)展機制來看。伴隨信息通信科技的突飛猛進(jìn)以及服務(wù)提供流程“碎片化”分割技術(shù)的快速發(fā)展，價值鏈的“全球長度”仍在進(jìn)一步延伸。應(yīng)該說，在信息技術(shù)的發(fā)展推動下，以信息為基礎(chǔ)的新興服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，以及服務(wù)品種的不斷增加，包括傳統(tǒng)服務(wù)部門衍生出很多高端環(huán)節(jié)和流程，都是明證。而在本輪全球經(jīng)濟(jì)危機后，雖然目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)微弱復(fù)蘇跡象，但失業(yè)率仍然高居不下。究其原因，受到危機沖擊后，越來越多的跨國企業(yè)意識到，通過外包或者直接采購的方式而非自己貿(mào)然在國內(nèi)投資的方式，來提升其服務(wù)供給能力，可能是更為理性的做法。在“歸核化”的發(fā)展戰(zhàn)略下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的跨國公司必然將更多的服務(wù)提供流程、環(huán)節(jié)和工序等外包出去。而從動態(tài)的角度來看，每次新一輪“外包”出去的服務(wù)提供流程、環(huán)節(jié)和工序，可能都體現(xiàn)為具有更高的技術(shù)、知識和信息要素密集度特征。這種動態(tài)的演化趨勢也就意味著，對于諸如中國這樣的后發(fā)經(jīng)濟(jì)體來說，在承接服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移過程中，有可能存在著在更高層次上融入以發(fā)達(dá)國家跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈分工體系，進(jìn)而提升服務(wù)出口復(fù)雜度的重要戰(zhàn)略機遇。

綜上可見，服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”的發(fā)展趨勢，對服務(wù)出口復(fù)雜度產(chǎn)生了深刻影響。這種深刻影響對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，其影響可能是確定的，那就是有利于提升其服務(wù)出口復(fù)雜度水平;而對于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來說，其影響可能具有不確定性，既存在著提升的機遇，也有可能陷入“擴(kuò)張陷阱”，其結(jié)果到底如何，可能取決各種作用機制的相對作用的大小，或者說在不同的發(fā)展階段和背景下，到底是哪一種作用機制能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用。

四、“兩化”趨勢下我國服務(wù)出口復(fù)雜度的變遷

近年來，在服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”深入演進(jìn)的大背景下，中國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)了規(guī)模的快速擴(kuò)張。但這種擴(kuò)張是否邏輯地帶動了服務(wù)出口復(fù)雜度的提升?在服務(wù)“碎片化”的發(fā)展趨勢下，偏向宏觀的總體層次以及過于簡單的結(jié)構(gòu)分析，顯然已不能說明任何問題。因為“碎片化”的發(fā)展使得高端部門也有低端階段，而低端部門同樣具有高端環(huán)節(jié)。為此，本文借鑒目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界較為流行的測度服務(wù)出口復(fù)雜度的新方法(Gable等，2011;程大中，2013)，計算2000 年至2013 年中國服務(wù)出口復(fù)雜度變化情況，所得結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2 的測算結(jié)果來看，2000 年至2013 年期間，除了2001年和2002 年出現(xiàn)了一個小幅下滑外，自2002 年開始或者說自中國加入WTO 之后，中國服務(wù)出口復(fù)雜度指數(shù)一直呈現(xiàn)出一個穩(wěn)態(tài)上升的趨勢。這一結(jié)果在一定程度上說明，中國加入WTO 以后服務(wù)部門的開放，在服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”深入發(fā)展的大趨勢下，不僅抓住了機遇實現(xiàn)了規(guī)模的快速擴(kuò)張，從服務(wù)出口復(fù)雜度的絕對值變化來看，也促進(jìn)了服務(wù)出口復(fù)雜度的顯著提升。換言之，“全球化”和“碎片化”對中國服務(wù)出口復(fù)雜度的影響機制中，至少從絕對值變化角度來看，提升效應(yīng)的作用機制要強于抑制效應(yīng)的作用機制。當(dāng)然，僅從絕對數(shù)值的自身變化看，還無法反映中國服務(wù)出口復(fù)雜度在服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”分工背景下的真實變化情況，也無法揭示中國在全球服務(wù)價值鏈中的真實地位及其變遷情況，因為中國作為發(fā)展中國家，通過融入全球價值鏈而實現(xiàn)服務(wù)出口復(fù)雜度不斷提升的同時，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)出口復(fù)雜度可能提升的幅度更大，因此，中國服務(wù)出口復(fù)雜度可能出現(xiàn)相對下降的事實。為此，我們將中國服務(wù)出口復(fù)雜度與部分發(fā)達(dá)國家的出口復(fù)雜度之比作為相對復(fù)雜度指數(shù)，以此更為準(zhǔn)確地揭示中國服務(wù)出口復(fù)雜度變遷的真實情況，所得結(jié)果見表3。

從表3 的測算結(jié)果來看，與中國服務(wù)出口復(fù)雜度絕對指數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的變化趨勢截然不同，當(dāng)我們采用相對復(fù)雜度指數(shù)時，中國服務(wù)出口復(fù)雜度相對于部分發(fā)達(dá)國家而言，出現(xiàn)下降趨勢。這一結(jié)果結(jié)合表2 的發(fā)展趨勢，可以在一定程度上說明， “全球化”和“碎片化”對諸如中國這樣的發(fā)展中國家來說的確具有提升服務(wù)出口復(fù)雜度的積極作用機制，但是對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，其提升效應(yīng)更明顯，從而使得中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，服務(wù)出口復(fù)雜度呈現(xiàn)相對下降之勢。從價值鏈分工視角來看，上述結(jié)果也就意味著，中國在全球服務(wù)價值鏈中的分工地位有相對弱化趨勢。因此，中國服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張，可能更多的是一種“低端嵌入”。盡管許多簡單的結(jié)構(gòu)分析表明，中國近年來在計算機和信息等所謂高附加值領(lǐng)域出現(xiàn)快速增長，但在這種高端部門可能正是因為從事著低端環(huán)節(jié)，從而在技術(shù)內(nèi)涵上表現(xiàn)為服務(wù)出口復(fù)雜度不升反降?？傊?，表3 的結(jié)果表明，中國服務(wù)出口增長面臨著陷入“擴(kuò)張陷阱”的風(fēng)險和可能。

表2 2000—2013 年中國服務(wù)出口復(fù)雜度變遷情況

表3 2000—2013 年中國服務(wù)出口復(fù)雜度相對指數(shù)

五、“兩化”趨勢下我國服務(wù)出口復(fù)雜度的提升戰(zhàn)略

雖然理論和實踐部門把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易視為轉(zhuǎn)變中國外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和方向，但必須清醒地認(rèn)識到，服務(wù)貿(mào)易并非一“服”就靈的靈丹妙藥，因為從技術(shù)內(nèi)涵的角度來看，服務(wù)貿(mào)易本身也存在高端和低端之分，尤其是在“碎片化”的發(fā)展趨勢下，不當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略有可能會陷入“擴(kuò)張陷阱”，從而使得中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)制成品貿(mào)易一樣的“低端鎖定”的被動局面，“中國對外貿(mào)易只賺數(shù)字不賺錢”的尷尬一幕，也有可能會在繼制造業(yè)之后而在服務(wù)貿(mào)易方面上演。因此，中國在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放過程中，既要抓住服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”給我們帶來的戰(zhàn)略機遇，也要注重“技術(shù)先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，避免服務(wù)貿(mào)易陷入“比較優(yōu)勢陷阱”進(jìn)而被“鎖定”在全球價值鏈低端的風(fēng)險和可能。為此，需要注意以下幾個方面的重要問題。

(一)大力實施“技術(shù)先行”戰(zhàn)略，為提升服務(wù)出口復(fù)雜度夯實“技術(shù)”基礎(chǔ)

這就要求無論是在政府的管理層面，還是在行業(yè)和中介組織層面，以及企業(yè)的具體操作層面，不斷增強自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力、國際市場開拓以及營銷能力，并提供有利于創(chuàng)新能力和技術(shù)提升能力建設(shè)的良好環(huán)境;需要鼓勵個人、企業(yè)和科研院所敢于創(chuàng)新、勇于投入;需要對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有力保護(hù)，對創(chuàng)新主體的個人權(quán)益進(jìn)行有力保護(hù)，需要讓創(chuàng)新主體能夠切實享受到創(chuàng)新成果帶來的利益，保障創(chuàng)新主體的合法收益?；蛟S，這才是實現(xiàn)“技術(shù)先行”進(jìn)而不斷提升中國服務(wù)出口技術(shù)復(fù)雜度的根本路徑，是抓住服務(wù)業(yè)“全球化”和“碎片化”的戰(zhàn)略機遇，從而實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”的有效舉措。

(二)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為提升服務(wù)貿(mào)易技術(shù)復(fù)雜度奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是源，貿(mào)易是流，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定了貿(mào)易結(jié)構(gòu)。因此，從服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)復(fù)雜度提升的角度來看，最終需要從根本上提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。更確切地說，是要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)不斷向高級化水平發(fā)展，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個突出特征就是知識在其中扮演著越來越重要的作用，因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有典型的知識密集型特征，從這一意義上說，國內(nèi)外許多學(xué)者也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等同于知識密集型服務(wù)業(yè)，或者說二者在概念上基本上可以混用。為此，我們一方面要加快諸如金融、信息、保險、法律服務(wù)以及會計、咨詢、科技服務(wù)等商業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，另一方面，還要積極推進(jìn)諸如旅游、教育培訓(xùn)、文化、體育健身、管理等需求潛力較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不斷拓展新的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，諸如計算機和軟件服務(wù)業(yè)、動漫服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)等。

(三)注重人力資本的培育和積累，為高級服務(wù)業(yè)進(jìn)而高技術(shù)復(fù)雜度服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定高端要素基礎(chǔ)

現(xiàn)有的許多理論和實證分析已經(jīng)表明，人力資本要素是影響服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的關(guān)鍵因素之一。人力資本豐富的國家，比如美國、德國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，之所以在服務(wù)業(yè)尤其是高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和環(huán)節(jié)上具有比較優(yōu)勢，其很大程度上是因為這些國家擁有相對豐裕的人力資本。與之相比，發(fā)展中國家由于在人力資本上相對缺乏，因而在服務(wù)業(yè)尤其高端服務(wù)業(yè)和服務(wù)環(huán)節(jié)方面，就處于比較劣勢的地位。人力資本越來越?jīng)Q定著服務(wù)業(yè)尤其是高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展的成敗。也正是基于這一意義，中國要想抓住服務(wù)貿(mào)易“全球化”和“碎片化”發(fā)展所帶來的戰(zhàn)略機遇，由此促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)復(fù)雜度的不斷提升，關(guān)鍵舉措在于人力資本的培育和積累。為此，一方面需要不斷加強人才培訓(xùn)，通過不同渠道以及采取不同的培養(yǎng)形式，培育出服務(wù)業(yè)尤其是高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理人才;另一方面，要通過人才引進(jìn)尤其是服務(wù)業(yè)方面的人才引進(jìn)，提升我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中的人力資本積累能力。

(四)大力引進(jìn)生產(chǎn)者FDI，助推中國服務(wù)業(yè)發(fā)展乃至服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)復(fù)雜度提升

實際上，改革開放以來中國貨物貿(mào)易呈現(xiàn)“出口增長奇跡”，乃至出口商品技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的根本原因，就在于全面而快速地融入發(fā)達(dá)國家跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)品內(nèi)國際分工體系之中，而其中一種重要的發(fā)展戰(zhàn)略就是制造業(yè)領(lǐng)域大量引進(jìn)FDI。在當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)“全球化”和“碎片化”的快速發(fā)展趨勢下，如同發(fā)展制造業(yè)和制成品貿(mào)易一樣，需要大力引進(jìn)FDI，尤其是高端生產(chǎn)者FDI，來助推服務(wù)業(yè)乃至服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，并在此過程中不斷提升服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)復(fù)雜度。從全球FDI 的投資領(lǐng)域變化來看，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD，2013)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來流入服務(wù)領(lǐng)域的FDI 增加，流入制造業(yè)的FDI 減緩，全球FDI 的投資領(lǐng)域正逐步從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域為主轉(zhuǎn)變。在全球FDI 的重點已明顯轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的大背景下，服務(wù)業(yè)FDI 的“技術(shù)外溢效應(yīng)”、“經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)”乃至“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)”都將會凸顯。為此，我們在新一輪的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)加大力度引進(jìn)服務(wù)業(yè)FDI 尤其是高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)FDI，承接服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供流程的國際梯度轉(zhuǎn)移，為我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級和加速成長創(chuàng)造有利條件;利用服務(wù)業(yè)FDI 尤其是高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng)，不斷提升我國服務(wù)業(yè)的技術(shù)能力和服務(wù)水平。這是提升中國服務(wù)出口技術(shù)復(fù)雜度的重要途徑之一。