余莉

（岳陽(yáng)廣播電視大學(xué) 開(kāi)放教育學(xué)院，湖南 岳陽(yáng) 414000）

市州開(kāi)放學(xué)院轉(zhuǎn)型時(shí)期法學(xué)實(shí)踐教學(xué)探討

余莉

（岳陽(yáng)廣播電視大學(xué) 開(kāi)放教育學(xué)院，湖南 岳陽(yáng) 414000）

市州開(kāi)放學(xué)院轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提出了新要求。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在教材內(nèi)容理論化、課程開(kāi)設(shè)不合理、教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊、師資力量不充沛、考核方式單一、資源建設(shè)內(nèi)容陳舊等問(wèn)題。為契合教學(xué)轉(zhuǎn)型需要，應(yīng)從教材編排、課程建設(shè)、教學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、考核方式、資源建設(shè)等方面來(lái)完善。

法學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；市州開(kāi)放學(xué)院

伴隨著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的成立，市州開(kāi)放學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市州學(xué)院）也開(kāi)始轉(zhuǎn)型，以謀求一條更適合自身發(fā)展的新型教學(xué)道路。為契合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的成立宗旨，法學(xué)教學(xué)理念和方式亟待更新，尤其是實(shí)踐教學(xué)方面。盡管大多市州學(xué)院法學(xué)教師已經(jīng)意識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性，在授課過(guò)程中也不斷地融入實(shí)踐教學(xué)，并且試圖探索一條適合市州學(xué)院特點(diǎn)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，但是效果一直不理想。作為一名一線的法學(xué)教師，通過(guò)參加本課題研究，認(rèn)真總結(jié)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的困難并針對(duì)性的尋求出路，為改善法學(xué)教學(xué)方法提高教學(xué)效果提供幫助。

一、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)概述

實(shí)踐教學(xué)是指課堂教學(xué)要緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)。就法學(xué)學(xué)科而言，實(shí)踐教學(xué)的重要性不亞于理論教學(xué)，是對(duì)我國(guó)法律教育目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)和反思基礎(chǔ)上做出的有益探索，是培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的理想選擇，是培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)道德、塑造健康人格的需要。

作為一種以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐工作能力為主的教學(xué)方式，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)具“兩性”。

1.實(shí)踐性。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容貼近生活，以教會(huì)學(xué)生如何利用法學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際糾紛為目標(biāo)。如果一個(gè)人只是法律的工匠，只知道審判程序之規(guī)程和精通實(shí)在法的專(zhuān)門(mén)規(guī)則，則的確不能成為一流的法律工作者[1]。

2.教學(xué)性。實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)教學(xué)的一部分，不能過(guò)于隨意化。教前，老師要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，確保每個(gè)學(xué)生都能積極參與；教中，老師要進(jìn)行耐心指導(dǎo)，確保每個(gè)學(xué)生都能掌握技能；教后，老師要進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，確保每個(gè)學(xué)生都能舉一返三。

二、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

盡管法學(xué)教師已經(jīng)意識(shí)到法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要性，已將實(shí)踐教學(xué)納入到法學(xué)教學(xué)計(jì)劃之中。然而，受某些條件的約束和限制，實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀并未得到實(shí)際的改觀。

現(xiàn)階段，大多市州學(xué)院所使用的法學(xué)教材，內(nèi)容過(guò)于理論化，很少附有案例和習(xí)題。這種編排體系并不適合開(kāi)放教育學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的學(xué)習(xí)模式。

除此之外，部分教材內(nèi)容過(guò)于陳舊。以《刑訴法》為例，2012年《刑訴法》已經(jīng)進(jìn)行了第二次修正，教材中仍然使用的是96年《刑訴法》的內(nèi)容。有些教材雖然更新了，但發(fā)放不及時(shí)，導(dǎo)致老師在開(kāi)學(xué)之初只能使用老教材，中途又要更換新教材，這不僅增加了教師的工作量，某些新舊知識(shí)點(diǎn)的沖突也會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生。

根據(jù)課題組成員對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)設(shè)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)反映，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)類(lèi)型少，教學(xué)時(shí)間短，主要安排在第5學(xué)期，以某市州學(xué)院為例，該校近十年來(lái)主要開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)包括去實(shí)踐基地參觀、模擬法庭、案例分析與辯論、案例設(shè)計(jì)大賽、法律案例知識(shí)競(jìng)賽等。但是由于每個(gè)學(xué)期只能開(kāi)展一次實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生并不能學(xué)到精髓和獲得經(jīng)驗(yàn)。受師資力量、設(shè)備場(chǎng)地等因素的影響，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的形式相對(duì)單一，且重復(fù)性較高，一些要求較高的實(shí)踐活動(dòng)如模擬法庭、法律診所、社區(qū)法律服務(wù)很難全面和多次開(kāi)展。

此外，一期僅有一次的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)也不能保證學(xué)生到課率。在職學(xué)生由于工學(xué)矛盾突出，沒(méi)時(shí)間參加實(shí)踐活動(dòng)；待業(yè)學(xué)生在完成前四學(xué)期的理論課程后，都選擇外出工作，也沒(méi)時(shí)間參加實(shí)踐活動(dòng)。即使學(xué)生在老師的要求下參加了實(shí)踐活動(dòng)，也是心不在焉，使實(shí)踐教學(xué)流于形式。

近年來(lái)，部分市州學(xué)院在教學(xué)設(shè)施設(shè)備上投入很多，極大改善了教學(xué)條件。比如說(shuō)，有些市州學(xué)院給每間教室都配備了電腦、投影儀、數(shù)字電視機(jī)、音響設(shè)備等，為學(xué)校開(kāi)展庭審收視的實(shí)訓(xùn)提供了便利。但是有些學(xué)院由于現(xiàn)實(shí)因素的考慮，至今未建立獨(dú)立的模擬法庭實(shí)驗(yàn)室。學(xué)校在會(huì)議室或教室開(kāi)展模擬法庭，由于設(shè)備、服裝等條件的限制，學(xué)生無(wú)法真正的投入到自己扮演的“角色”中去，模擬審判的效果無(wú)法出來(lái)[2]。即使有些學(xué)校會(huì)選擇去實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，但是法院工作量繁重，法官無(wú)“閑暇”精力去指導(dǎo)審判，模擬審判質(zhì)量堪憂。

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)離不開(kāi)一支高素質(zhì)的 “雙師型”教師隊(duì)伍，但是在市州開(kāi)放學(xué)院，這樣的隊(duì)伍比較缺乏。以某市州開(kāi)放學(xué)院為例，該學(xué)院共有5名法學(xué)教師，且大部分教師都是從學(xué)校直接進(jìn)入學(xué)校的，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不豐富。教師在教學(xué)過(guò)程中列舉的案例都是書(shū)面上的，或者是假設(shè)的。在講述過(guò)程中并不特別生動(dòng)形象，學(xué)生聽(tīng)上去積極性也不高。即使有部分教師已經(jīng)通過(guò)了司法考試且為了教學(xué)需要在外面擔(dān)任兼職律師，但由于年紀(jì)輕，閱歷不豐富，實(shí)踐教學(xué)仍然跟不上。部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師行政工作較為繁重，無(wú)精力和時(shí)間指導(dǎo)模擬法庭、法律咨詢(xún)等法律實(shí)踐活動(dòng)。

開(kāi)放大學(xué)正處在成立初期，實(shí)踐課程的考核方式仍采用之前的提交調(diào)查報(bào)告的形式，不存在紙質(zhì)考試或現(xiàn)場(chǎng)考核等。這種考核方式過(guò)于單一，不能充分檢驗(yàn)學(xué)生的實(shí)踐能力。由于沒(méi)有考試的壓力和約束，實(shí)踐活動(dòng)大多流于形式。許多市州開(kāi)放學(xué)院，對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)定過(guò)于自由化，只要其參加了實(shí)踐活動(dòng)，或者提交了調(diào)查報(bào)告，就可以得到相應(yīng)的學(xué)分。這種純形式化的考核方式，也在一定程度上影響了實(shí)踐教學(xué)的效果。

三、完善法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的措施

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的成立，要求市州學(xué)院不僅僅是形式上的改變，更應(yīng)該從內(nèi)涵上轉(zhuǎn)變。為契合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和市州開(kāi)放學(xué)院建設(shè)的需要，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)更新和完善。

要解決實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題，首要措施是編寫(xiě)一套適合實(shí)踐教學(xué)的教材。教材的內(nèi)容和編排應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn):一是打破傳統(tǒng)教材的概念法學(xué)體系，在觀念上實(shí)現(xiàn)從概念法學(xué)到問(wèn)題法學(xué)的轉(zhuǎn)變，將該課程的重點(diǎn)知識(shí)、重點(diǎn)內(nèi)容通過(guò)問(wèn)題的方式提出，使學(xué)生形成法學(xué)的問(wèn)題意識(shí)[3]；二是每一章節(jié)之前附上案例（該案例與本節(jié)知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系密切）作為導(dǎo)入語(yǔ)。所附案例，最好是當(dāng)?shù)赜写硇缘恼鎸?shí)案例，并附上案件的審理過(guò)程及處理結(jié)果。這樣能讓學(xué)生更好地了解斷案的全過(guò)程，為學(xué)生日后處理案件打下基礎(chǔ)；三是每一個(gè)學(xué)習(xí)單元之后附有一定的習(xí)題。這些習(xí)題的難度不需太大，主要是為了讓學(xué)生消化相關(guān)理論知識(shí)。

對(duì)于尚不具備編輯、出版實(shí)踐教學(xué)教材條件的市州學(xué)院，可以充分利用本校的多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件，在網(wǎng)上建立教學(xué)案例庫(kù)。課程教師將需要學(xué)習(xí)和研討的案例（以當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)案例為主）上傳至教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)中，按教學(xué)大綱和教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行分類(lèi)。該案例除了包括案件事實(shí)和思考問(wèn)題外，還應(yīng)包括該案件涉及的相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、參考資料等。學(xué)生在上課前，提前閱讀面授課會(huì)涉及的案例，并對(duì)該案例涉及的問(wèn)題進(jìn)行思考。上課時(shí)，帶著問(wèn)題，針對(duì)性地與課程教師進(jìn)行案例討論。這樣就能實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”的互動(dòng)，活躍課堂氣氛的同時(shí)，也能提升學(xué)生的法律運(yùn)用能力。

據(jù)調(diào)查，多數(shù)市州學(xué)院僅開(kāi)設(shè)了律師事務(wù)、法律文書(shū)寫(xiě)作、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)作業(yè)等實(shí)踐課程，這對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，增設(shè)實(shí)踐教學(xué)課程刻不容緩。

1.任課教師須在教學(xué)計(jì)劃中增設(shè)實(shí)踐教學(xué)課程

可以增設(shè)模擬法庭、法律職業(yè)形象設(shè)計(jì)、案例分析與寫(xiě)作等實(shí)踐教學(xué)課程，每個(gè)學(xué)期至少開(kāi)設(shè)兩次課。模擬法庭的選材最好是實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生的典型性、有一定爭(zhēng)議的案件，由學(xué)生分飾不同角色，對(duì)案件進(jìn)行分析和審理。庭審結(jié)束后，由指導(dǎo)老師對(duì)庭審情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并講解相關(guān)的訴訟技巧。法律職業(yè)形象設(shè)計(jì)主要是對(duì)學(xué)生在模擬法庭中的語(yǔ)言習(xí)慣、語(yǔ)速、語(yǔ)態(tài)、著裝、表情、眼神、站姿、坐姿、肢體語(yǔ)言等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，糾正學(xué)生的不良形象與習(xí)慣，為學(xué)生進(jìn)入法律職場(chǎng)、從事法律工作奠定基礎(chǔ)[4]。案例分析與寫(xiě)作的素材可以是實(shí)際中已審結(jié)的案件，也可以是正在審理的案件，亦可以是互聯(lián)網(wǎng)上的擬制案例。教師就該案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行講解，并引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法理知識(shí)對(duì)案件進(jìn)行分析討論，最后形成報(bào)告，提高學(xué)生的分析綜合能力。

2.任課教師應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)大綱

“法律”課程教師應(yīng)就相關(guān)實(shí)踐課程制定相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)大綱，全面展現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的整體過(guò)程。除此之外，課程教師從該課程設(shè)置的目的和任務(wù)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)章節(jié)、實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間安排、實(shí)踐教學(xué)的具體方式、實(shí)踐教學(xué)中案例的選擇與分配、在實(shí)踐教學(xué)中對(duì)學(xué)生的要求等方面構(gòu)建課程的實(shí)踐教學(xué)方案，使實(shí)踐教學(xué)的施行有合理的依據(jù)[5]。

“法學(xué)”作為一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)教學(xué)條件也提出了一定的要求。不僅要求教師在授課過(guò)程中通過(guò)使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，還要求學(xué)生能真正融入社會(huì)，處理人與人之間的行業(yè)矛盾。很顯然，現(xiàn)在許多市州學(xué)院還不具備這樣的教學(xué)條件，因此，改善教學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所的建設(shè)迫在眉睫。

一方面，學(xué)校應(yīng)盡可能設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的模擬法庭實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生日后進(jìn)行模擬審判提供場(chǎng)所。模擬法庭實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)盡可能逼真，并配置現(xiàn)代化的教學(xué)儀器設(shè)備，營(yíng)造出真實(shí)的法庭氣氛，使學(xué)生切實(shí)感受到法庭的莊嚴(yán)和神圣，以便學(xué)生在模擬審判時(shí)能迅速進(jìn)入狀態(tài)。

另一方面，考慮到模擬審判畢竟缺乏真實(shí)性，校外實(shí)踐基地處理的案件案情更復(fù)雜、案件審理過(guò)程中突發(fā)狀況更多，更能鍛煉學(xué)生的隨機(jī)應(yīng)變能力，因此，校外實(shí)踐基地的開(kāi)辟和建設(shè)必不可少。實(shí)踐基地不應(yīng)僅限于法院、檢察院，也包括公證機(jī)構(gòu)、各類(lèi)仲裁機(jī)構(gòu)和較為規(guī)范、有一定規(guī)模的律師事務(wù)所，還可以是法律援助中心、大公司的法律事務(wù)部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律事務(wù)所等[6]。

師資力量的強(qiáng)弱是衡量一個(gè)學(xué)校軟實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。打造一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的“雙師型”法學(xué)教師隊(duì)伍，對(duì)于起步中的市州學(xué)院至關(guān)重要。學(xué)校可以從以下幾個(gè)方面努力:

1.省校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市州學(xué)院法律教師的培訓(xùn)，每年至少舉辦一期實(shí)踐教學(xué)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，由省校有經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師進(jìn)行授課，因?yàn)樗麄兗榷虒W(xué)，又懂實(shí)務(wù)。市州學(xué)院對(duì)于省校的培訓(xùn)活動(dòng)，要支持、重視，并積極派相關(guān)教師參加。

2.市州學(xué)院要制定教師每學(xué)期到司法部門(mén)進(jìn)行法律實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)的方案，如參加開(kāi)庭、法律咨詢(xún)等，并鼓勵(lì)在校法學(xué)教師去司法部門(mén)或律師事務(wù)所兼職[7]。

3.有計(jì)劃地從司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師作為本校的兼職教師，每個(gè)學(xué)期為學(xué)生開(kāi)展一次有意義的法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，如模擬法庭、庭審旁聽(tīng)、法學(xué)講座、案例辯論賽等，并對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。

教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變要求考核方式和考核內(nèi)容也應(yīng)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，法學(xué)考核方式主要采用閉卷考核方式，即使有的課程如公民權(quán)利與義務(wù)，已經(jīng)由紙質(zhì)考試改成了網(wǎng)絡(luò)形考，這也僅僅是考核方式的轉(zhuǎn)變，并未改變考核的內(nèi)容。建議實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，考核內(nèi)容也要轉(zhuǎn)變，要注重實(shí)踐性。以《證據(jù)學(xué)》為例，可以考慮將《證據(jù)學(xué)》這門(mén)課定為開(kāi)卷考試，考試試題主要以主觀題和案例分析題為主，占考試總分值的40%。除此之外，選擇題占20%，問(wèn)答題占20%，討論題占20%。選擇題可以有適當(dāng)數(shù)量的案例分析題，從而使案例分析題在整個(gè)試題中的比例超過(guò)50%[8]。除此之外，也可以采用替代性終考，設(shè)置一、兩個(gè)典型性案例讓學(xué)生進(jìn)行分析并形成報(bào)告，該案例分析報(bào)告可以替代期末考試。

結(jié)語(yǔ)

總之，在市州開(kāi)放學(xué)院轉(zhuǎn)型期，注重實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)成為不可回避和不可改變的事實(shí)。市州學(xué)院的法學(xué)課程教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和改變教學(xué)方式，在理論教學(xué)的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，這樣才能提高法學(xué)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，提升整個(gè)市州學(xué)院的教學(xué)效果。

[1]博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律文化[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004:531.

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（責(zé)任編校：劉芳）

Exploring on Practical Teaching of Law in Transforming Period of Open State College

YU Li
(Open Education College,Yueyang Radio and Television University,Yueyang,Huan 414000)

The critical transforming period of open state college puts forward new requirements on the practice teaching of law.Current law exists some defects in the practice teaching,namely theoretical teaching material content,unreasonable curriculum,obsolete teaching facilities,insufficient teachers,single appraisal way,obsolete content of resource construction and so on.In order to fit the teaching transformation,we should improve from the teaching material arrangement,curriculum construction,teaching conditions,teaching staff construction,evaluation methods and resource construction.

law;practical teaching;open state college

G 724.4

A

1672-738X(2015)05-0074-04

2015-07-29

2012-2013年度湖南廣播電視大學(xué)課題“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)研究”（XDK2013-C-20）

余莉（1985—），女，湖南岳陽(yáng)人，法學(xué)碩士、講師。主要研究方向：民商法。