呂 宏 劉新強

預(yù)備役軍官是預(yù)備役部隊建設(shè)的重要力量和戰(zhàn)時現(xiàn)役軍官補充的主要來源，必須重視加強預(yù)備役軍官隊伍建設(shè)。

要搞好選配，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。預(yù)備役軍官素質(zhì)的高低，選拔編配是關(guān)鍵。①平戰(zhàn)結(jié)合編組。妥善處理平時與戰(zhàn)時的關(guān)系，既充分考慮平時建設(shè)需要，又重視滿足戰(zhàn)時使用要求，盡可能少編管錢管物的“協(xié)調(diào)型”軍官，多編懂軍事、會指揮的“指揮型”軍官和專業(yè)對口、技術(shù)精湛的“專家型”軍官，為未來作戰(zhàn)奠定人才基礎(chǔ)。②拓展選配領(lǐng)域。采取區(qū)域編組與跨區(qū)抽編相結(jié)合的方法，適當擴大選配范圍，積極向科技密集型行業(yè)拓展，向?qū)I(yè)對口性強的企業(yè)延伸，向信息化程度高的單位推進，以滿足戰(zhàn)時補充急需緊缺專業(yè)人才的需要。③嚴格條件編配。牢固樹立“平戰(zhàn)兼顧、以戰(zhàn)為主”“堅持標準、素質(zhì)第一”的思想，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)編配預(yù)備役軍官；堅持預(yù)備役軍官編配向軍事指揮人才和主戰(zhàn)裝備的專業(yè)技術(shù)干部等關(guān)鍵崗位傾斜，做到轉(zhuǎn)業(yè)干部、民兵干部、專業(yè)技術(shù)對口和高學(xué)歷干部優(yōu)先選配，切實把懂指揮、會管理、能帶兵的人員編入預(yù)備役軍官隊伍，不斷提高專業(yè)對口率和退伍軍人比例。

要加強培訓(xùn)，提高能力。按照“平時能組訓(xùn)、戰(zhàn)時能指揮”的要求，加大培訓(xùn)力度，不斷提高預(yù)備役軍官軍事能力素質(zhì)。①充實培訓(xùn)內(nèi)容。把有關(guān)預(yù)備役部隊建設(shè)的法律法規(guī)和軍隊的條令條例、規(guī)章制度納入培訓(xùn)內(nèi)容，重點進行預(yù)備役部隊性質(zhì)、地位、作用和軍隊根本職能等專題教育，切實增強預(yù)備役軍官的大局意識、使命意識、職責(zé)意識。緊貼使命任務(wù)，圍繞預(yù)備役軍官崗位任職需要，著重抓好指揮訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練，加強應(yīng)急作戰(zhàn)技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高組織指揮能力，進一步鞏固專業(yè)技能。②改進培訓(xùn)方式。按照訓(xùn)戰(zhàn)一致、突出重點、講求實效的原則，根據(jù)不同職務(wù)、職責(zé)要求，建立分級培訓(xùn)機制，采取分期分批集訓(xùn)、外聯(lián)掛鉤帶訓(xùn)等形式，重點解決團以上預(yù)備役軍官組織謀劃，機關(guān)預(yù)備役軍官輔助決策、指揮技能，基層預(yù)備役軍官帶兵訓(xùn)練、帶兵打仗能力不高的問題。③拓寬培訓(xùn)渠道。注重把交叉任職、重要崗位代職、重大任務(wù)磨煉作為預(yù)備役軍官培訓(xùn)的重要措施，每年按比例組織預(yù)備役軍官集訓(xùn)，利用與現(xiàn)役部隊掛鉤訓(xùn)練等時機，選派人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織預(yù)備役軍官參與大型演習(xí)和各種急難險重任務(wù)，努力提高預(yù)備役軍官的綜合素質(zhì)。積極依托駐地人才和資源優(yōu)勢進行基礎(chǔ)性和軍地通用課目培訓(xùn)，著力解決預(yù)備役軍官業(yè)務(wù)技能不夠熟練、基本軍事素質(zhì)不夠過硬的問題。

要完善制度，強化管理。針對預(yù)備役軍官亦兵亦民的特點，健全完善制度措施，軍地齊抓共管，著力解決管理難的問題。①依靠制度管。完善預(yù)備役部隊與地方組織、人事等相關(guān)部門、預(yù)備役軍官預(yù)編單位定期聯(lián)系、合署辦公等措施，協(xié)調(diào)建立健全預(yù)備役軍官教育訓(xùn)練、崗位職責(zé)、日常管理、征召動員、轉(zhuǎn)服現(xiàn)役等制度，使管理工作具體化、規(guī)范化。②建立組織管。根據(jù)預(yù)備役軍官的數(shù)量和分布情況，以連、排、班的形式，把預(yù)備役軍官編入各級組織，挑選責(zé)任心強的預(yù)備役軍官擔(dān)任各級負責(zé)人，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)揮行政管理功能，提高管理的軍事化程度。充分發(fā)揮預(yù)建黨委、黨支部等組織作用，實施層次管理、分工管教，使人人都在組織之內(nèi)、管理之中。③軍地聯(lián)合管。把預(yù)備役軍官參加部隊軍事訓(xùn)練、政治教育、戰(zhàn)備演練等工作納入預(yù)備役部隊建設(shè)規(guī)劃方案，納入地方各級黨委、政府的目標管理體系，加強軍地雙向溝通，強化雙重管理，準確掌握預(yù)備役軍官在崗在位的現(xiàn)實表現(xiàn)。充分發(fā)揮地方組織、人事部門的優(yōu)勢以及預(yù)編單位和街道、社區(qū)的管理功能，認真抓好預(yù)備役軍官日常跟蹤管理，做到預(yù)備役工作展開到哪里、管理工作就落實到哪里。