王利娟　劉琳

摘 要：通過文獻(xiàn)研究法研究了女性人力資本投資的相關(guān)理論，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國女性人力資本存量以及女性人力資本投資的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體分析，指出其存在問題和限制其發(fā)展的因素，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：女性；人力資本；投資

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）32-0101-02

我國女性約占總?cè)丝诘囊话耄墙?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。由于傳統(tǒng)文化的影響，我國總體對(duì)女性的各方面投資不足，導(dǎo)致當(dāng)今女性總體文化素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)能力等綜合能力相比較男性來說顯得較低。本文以女性為研究對(duì)象，結(jié)合我國當(dāng)前女性人力資本投資的現(xiàn)狀，探究我國女性人力資本投資的各方面存在的問題及對(duì)策研究。

一、女性人力資本投資相關(guān)理論

人力資本是通過對(duì)人投資而形成的存在于人體中并能帶來未來收益的以知識(shí)、技能及健康因素體現(xiàn)的價(jià)值。人力資本存量主要是人力資本投資所形成的結(jié)果，凝結(jié)于人身上的知識(shí)、技能、健康等。女性人力資本就是將人力資本的投資對(duì)象為女性，研究女性人力資本的投資存在的各方面問題。

人力資本投資就是通過對(duì)人的投資，提高人的各方面素質(zhì)，如健康、智力、技能、體能等，以增加人的生產(chǎn)效率與收入能力。

二、我國女性人力資本存量分析

（一）中國總體女性人力資本存量現(xiàn)狀

1985—2010年間，我國總體實(shí)際人力資本存量持續(xù)穩(wěn)定增長，其中全國女性的實(shí)際人力資本存量一直低于男性，在1996 年之后，男女實(shí)際人力資本存量差距愈來愈拉大。

圖1 全國分性別實(shí)際人力資本（1985—2010年）

資料來源：根據(jù)《2013年中國人力資本報(bào)告》資料整理所得

（二）城鄉(xiāng)女性人力資本存量現(xiàn)狀

2000—2010 年間，農(nóng)村男性和女性的人力資本近年的增長速度相對(duì)變慢，而城市男性和女性的人力資本的增長在加快，差距在不斷擴(kuò)大，而且女性實(shí)際人力資本都低于男性。此外，農(nóng)村女性實(shí)際人力資本低于城鎮(zhèn)女性。

圖2 全國分城鄉(xiāng)分性別實(shí)際人力資本（2000—2010年）

資料來源：根據(jù)《2013年中國人力資本報(bào)告》資料整理所得

1999年之前，農(nóng)村男性和女性的實(shí)際勞動(dòng)力存量都分別高于城鎮(zhèn)的男性和女性。之后，城鎮(zhèn)的實(shí)際勞動(dòng)力人力資本高速增長，農(nóng)村卻一直保持較低的增長速度。從中國整體、東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)三個(gè)角度分析來看，我國男性和女性的人力資本存量差異較大?，F(xiàn)階段，由于西部地區(qū)農(nóng)村對(duì)女性人力資本投資較少，女性人力資本存量和勞動(dòng)人力資本存量普遍較低。

三、我國女性人力資本投資現(xiàn)狀

（一）女性教育投資狀況

2010年，在未上過學(xué)、小學(xué)教育類別中女性比男性多，在初中和高中教育類別中女性人數(shù)比男性人數(shù)少，尤其在初中階段性別差異較大，反映出女性的受教育年限仍然低于男性，如圖3所示。

圖3 中國2010年各種受教育程度分性別人口統(tǒng)計(jì)

資料來源：根據(jù)《中國2010年人口普查分縣資料》計(jì)算所得

（二）女性就業(yè)投資狀況

目前，中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口在8億左右，勞動(dòng)參與率約為78%，其中男性為82.5%，女性為71.5%，女性就業(yè)比例卻較男性顯著偏低。

2011年全國各行業(yè)就業(yè)人數(shù)中，女性只占了36.27%，第三產(chǎn)業(yè)的女性就業(yè)人數(shù)最多。

（三）女性健康投資狀況

據(jù)“六普”資料顯示，2010年我國男性人均期望壽命72.4歲，女性77.4歲。女性壽命長于男性，但女性的患病率和就診率都比男性高，女性的健康狀況相對(duì)于男性而言，其水平較低，如表1所示。

表1 1993、1998、2003年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查地區(qū)

居民患病和就診情況的性別差異

資料來源：根據(jù)各年份《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》資料整理計(jì)算所得

威脅婦女健康的還有很多的常見病、多發(fā)病。2010年全國婦女常見病總患病率為28.8%。

（四）女性遷移流動(dòng)投資狀況

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年，我國流動(dòng)人口總量已接近2.3億，占全國總?cè)丝诘?7%；省內(nèi)流動(dòng)人口中女性流動(dòng)人口占48.8%，跨省流動(dòng)人口中的女性流動(dòng)人口占43.7%，不管省內(nèi)還是省外，女性流動(dòng)率都比男性低。

四、影響女性人力資本投資的制約因素

（一）教育投資制約因素

1.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)是教育投資發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育投資短缺，受影響最大的是女性。由于家庭投資的偏好、政府政策實(shí)施過程中的歧視現(xiàn)象等因素，導(dǎo)致女生失學(xué)率大于男生。

2.教育投資不足。中國當(dāng)代的公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，從上世紀(jì)七八十年代至今，一直在3%左右，低于世界平均水平。2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，仍然低于2009年世界平均水平（4.56%）。

（二）在職培訓(xùn)投資制約因素

我國大多數(shù)企業(yè)沒有建立起完善的培訓(xùn)體系，模式單調(diào)僵硬，培訓(xùn)方式比較簡單，還缺乏針對(duì)性；多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)制度流于形式，培訓(xùn)效果差，培訓(xùn)所獲得的知識(shí)技能轉(zhuǎn)化率低。另一方面，根據(jù)企業(yè)以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)女性員工進(jìn)行在職培訓(xùn)的收益比男性低。因而，在實(shí)施相同培訓(xùn)的情況下，由企業(yè)負(fù)擔(dān)成本的培訓(xùn)通常更傾向于男性。

（三）醫(yī)療保健投資制約因素

首先，在我國衛(wèi)生總費(fèi)用當(dāng)中，政府的投入偏低，2/3以上的中國人醫(yī)療費(fèi)用要靠自己支付。其次，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高水平、低覆蓋的態(tài)勢，高新醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)秀人才基本上都集中在大城市和大醫(yī)院，衛(wèi)生資源分配嚴(yán)重不均衡，農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度與城市的職工醫(yī)療保障制度水平差距明顯。再次，很多調(diào)查表明，女性很少重視自身健康，健康意識(shí)不足，如在體檢比例不高、婦科病治療意識(shí)淡薄、安全意識(shí)不足。endprint

（四）遷移流動(dòng)制約因素

目前，盡管外來進(jìn)城務(wù)工人員已不受戶籍制度的限制，但是由于戶籍所產(chǎn)生的相應(yīng)影響，如暫住證的辦理、醫(yī)療保障限制、子女入學(xué)問題，都是與戶籍有關(guān)的對(duì)外來務(wù)工人員的限制。

另一方面，缺乏知識(shí)、技能的女性流動(dòng)人口缺乏競爭力，不能夠承擔(dān)復(fù)雜的技能工作和腦力勞動(dòng)工作，只能從事較低層次的工作，這在一定程度上限制女性流動(dòng)人口的就業(yè)范圍，阻礙了女性勞動(dòng)人口的遷移流動(dòng)。

五、提高女性人力資本投資的對(duì)策分析

（一）提高女性教育資本投資的對(duì)策

首先，保障女性接受教育的權(quán)利。教育法規(guī)、政策制定增加性別視角，落實(shí)性別平等原則；加大財(cái)政資助，減少女孩失學(xué)率。其次，提高女性終身教育水平。逐步構(gòu)建適合女性發(fā)展的終身教育體系。再次，大力培養(yǎng)女性科技人才。建立靈活的女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)女性相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。最后，提高學(xué)生和教育者的社會(huì)性別意識(shí)。通過教育內(nèi)容和方式引導(dǎo)學(xué)生樹立男女平等的性別觀念，在師資培育課程中增加性別平等內(nèi)容。

（二）提高女性在職培訓(xùn)投資的對(duì)策

首先，培育和提升企業(yè)的權(quán)利意識(shí)和平等觀念，提高女性主動(dòng)參與培訓(xùn)的意愿。其次，企業(yè)可以實(shí)行彈性工作時(shí)間，允許女性的工作時(shí)間適度的變動(dòng)，靈活安排個(gè)人自主的時(shí)間，促使女性進(jìn)行自我投資。再次，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、科技化。發(fā)展家庭保姆、現(xiàn)代化廚房設(shè)備有利條件，實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與科技化，縮短女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。最后，建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)、技能低的女性人員提供及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

（三）提高女性健康投資的對(duì)策

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女性的教育投資，以提高她們的健康認(rèn)知水平。其次，合理有效的配置衛(wèi)生資源，增加對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，加快婦幼衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。再次，努力普及女性生殖健康知識(shí)，為各年齡段女性提供的生殖保健服務(wù)。最后，普及婦女常見病的保健知識(shí)，婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期篩查婦女常見病，并擴(kuò)大乳腺癌等女性重大疾病的檢查范圍。

（四）提高女性遷移流動(dòng)投資的對(duì)策

首先，完善相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)，加大流動(dòng)?jì)D女的法律保障力度。其次，針對(duì)女性勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等就要信息，建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。再次，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高我國中小企業(yè)民營企業(yè)吸納流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的能力，擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。最后，各地政府應(yīng)因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女就近就業(yè)，鼓勵(lì)女性勞動(dòng)力就近遷移。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李俠.性別視角下的女性人力資本投資[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（6）：30-32.

[2] 呂惠蘭.我國女性人力資本問題探析——基于教育視角[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，（5）：50-51.

[3] 李寶慧.女性人力資本：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利保障[J].統(tǒng)計(jì)研究，2011，（6）：64-69.

[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint

（四）遷移流動(dòng)制約因素

目前，盡管外來進(jìn)城務(wù)工人員已不受戶籍制度的限制，但是由于戶籍所產(chǎn)生的相應(yīng)影響，如暫住證的辦理、醫(yī)療保障限制、子女入學(xué)問題，都是與戶籍有關(guān)的對(duì)外來務(wù)工人員的限制。

另一方面，缺乏知識(shí)、技能的女性流動(dòng)人口缺乏競爭力，不能夠承擔(dān)復(fù)雜的技能工作和腦力勞動(dòng)工作，只能從事較低層次的工作，這在一定程度上限制女性流動(dòng)人口的就業(yè)范圍，阻礙了女性勞動(dòng)人口的遷移流動(dòng)。

五、提高女性人力資本投資的對(duì)策分析

（一）提高女性教育資本投資的對(duì)策

首先，保障女性接受教育的權(quán)利。教育法規(guī)、政策制定增加性別視角，落實(shí)性別平等原則；加大財(cái)政資助，減少女孩失學(xué)率。其次，提高女性終身教育水平。逐步構(gòu)建適合女性發(fā)展的終身教育體系。再次，大力培養(yǎng)女性科技人才。建立靈活的女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)女性相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。最后，提高學(xué)生和教育者的社會(huì)性別意識(shí)。通過教育內(nèi)容和方式引導(dǎo)學(xué)生樹立男女平等的性別觀念，在師資培育課程中增加性別平等內(nèi)容。

（二）提高女性在職培訓(xùn)投資的對(duì)策

首先，培育和提升企業(yè)的權(quán)利意識(shí)和平等觀念，提高女性主動(dòng)參與培訓(xùn)的意愿。其次，企業(yè)可以實(shí)行彈性工作時(shí)間，允許女性的工作時(shí)間適度的變動(dòng)，靈活安排個(gè)人自主的時(shí)間，促使女性進(jìn)行自我投資。再次，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、科技化。發(fā)展家庭保姆、現(xiàn)代化廚房設(shè)備有利條件，實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與科技化，縮短女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。最后，建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)、技能低的女性人員提供及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

（三）提高女性健康投資的對(duì)策

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女性的教育投資，以提高她們的健康認(rèn)知水平。其次，合理有效的配置衛(wèi)生資源，增加對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，加快婦幼衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。再次，努力普及女性生殖健康知識(shí)，為各年齡段女性提供的生殖保健服務(wù)。最后，普及婦女常見病的保健知識(shí)，婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期篩查婦女常見病，并擴(kuò)大乳腺癌等女性重大疾病的檢查范圍。

（四）提高女性遷移流動(dòng)投資的對(duì)策

首先，完善相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)，加大流動(dòng)?jì)D女的法律保障力度。其次，針對(duì)女性勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等就要信息，建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。再次，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高我國中小企業(yè)民營企業(yè)吸納流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的能力，擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。最后，各地政府應(yīng)因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女就近就業(yè)，鼓勵(lì)女性勞動(dòng)力就近遷移。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李寶慧.女性人力資本：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利保障[J].統(tǒng)計(jì)研究，2011，（6）：64-69.

[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint

（四）遷移流動(dòng)制約因素

目前，盡管外來進(jìn)城務(wù)工人員已不受戶籍制度的限制，但是由于戶籍所產(chǎn)生的相應(yīng)影響，如暫住證的辦理、醫(yī)療保障限制、子女入學(xué)問題，都是與戶籍有關(guān)的對(duì)外來務(wù)工人員的限制。

另一方面，缺乏知識(shí)、技能的女性流動(dòng)人口缺乏競爭力，不能夠承擔(dān)復(fù)雜的技能工作和腦力勞動(dòng)工作，只能從事較低層次的工作，這在一定程度上限制女性流動(dòng)人口的就業(yè)范圍，阻礙了女性勞動(dòng)人口的遷移流動(dòng)。

五、提高女性人力資本投資的對(duì)策分析

（一）提高女性教育資本投資的對(duì)策

首先，保障女性接受教育的權(quán)利。教育法規(guī)、政策制定增加性別視角，落實(shí)性別平等原則；加大財(cái)政資助，減少女孩失學(xué)率。其次，提高女性終身教育水平。逐步構(gòu)建適合女性發(fā)展的終身教育體系。再次，大力培養(yǎng)女性科技人才。建立靈活的女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)女性相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。最后，提高學(xué)生和教育者的社會(huì)性別意識(shí)。通過教育內(nèi)容和方式引導(dǎo)學(xué)生樹立男女平等的性別觀念，在師資培育課程中增加性別平等內(nèi)容。

（二）提高女性在職培訓(xùn)投資的對(duì)策

首先，培育和提升企業(yè)的權(quán)利意識(shí)和平等觀念，提高女性主動(dòng)參與培訓(xùn)的意愿。其次，企業(yè)可以實(shí)行彈性工作時(shí)間，允許女性的工作時(shí)間適度的變動(dòng)，靈活安排個(gè)人自主的時(shí)間，促使女性進(jìn)行自我投資。再次，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、科技化。發(fā)展家庭保姆、現(xiàn)代化廚房設(shè)備有利條件，實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化與科技化，縮短女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。最后，建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)女性勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)、技能低的女性人員提供及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)。

（三）提高女性健康投資的對(duì)策

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女性的教育投資，以提高她們的健康認(rèn)知水平。其次，合理有效的配置衛(wèi)生資源，增加對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，加快婦幼衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。再次，努力普及女性生殖健康知識(shí)，為各年齡段女性提供的生殖保健服務(wù)。最后，普及婦女常見病的保健知識(shí)，婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期篩查婦女常見病，并擴(kuò)大乳腺癌等女性重大疾病的檢查范圍。

（四）提高女性遷移流動(dòng)投資的對(duì)策

首先，完善相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)，加大流動(dòng)?jì)D女的法律保障力度。其次，針對(duì)女性勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等就要信息，建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。再次，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高我國中小企業(yè)民營企業(yè)吸納流動(dòng)?jì)D女就業(yè)的能力，擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道。最后，各地政府應(yīng)因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女就近就業(yè)，鼓勵(lì)女性勞動(dòng)力就近遷移。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李俠.性別視角下的女性人力資本投資[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（6）：30-32.

[2] 呂惠蘭.我國女性人力資本問題探析——基于教育視角[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，（5）：50-51.

[3] 李寶慧.女性人力資本：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利保障[J].統(tǒng)計(jì)研究，2011，（6）：64-69.

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