羅蓮萍

摘 要：本文考察了近代以來日本語文教育的歷史變遷。日本在明治時(shí)期就逐步完成了國民教育制度的建設(shè)，從明治時(shí)期至今，自始至終都在不斷地進(jìn)行教育改革，以適應(yīng)時(shí)代的變化。也正因此，日本在明治維新后能夠迅速地從一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美的封建國家，一躍而成為世界經(jīng)濟(jì)軍事強(qiáng)國。二戰(zhàn)后也迅速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重新躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之林。

從語文教育的歷史變遷中也可以看出，無論是中日甲午戰(zhàn)爭時(shí)期，還是日本侵華戰(zhàn)爭時(shí)期，日本的語文教育都充滿了皇國民思想的培育，并且延續(xù)了一個(gè)時(shí)期。語文教育也成為了政治教育的一個(gè)工具。近年，日本力圖成為國際政治大國的傾向日益明朗，在媒體輿論順從這種傾向之后，語文教育方面也難以不受影響。平成三十年（2018）將進(jìn)行第九次教育課程的改訂，其動(dòng)向今后也值得我們關(guān)注。

關(guān)鍵詞：近代；日本語文教育；歷史變遷

日本自明治維新以來，經(jīng)過一系列改革和積極建設(shè)，用不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間走完了歐美國家歷時(shí)一二百年才走完的近代化路程，從一個(gè)落后的封建割據(jù)的國家一躍而成為亞洲強(qiáng)國，并且躋身于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之林。

日本在短短的時(shí)間內(nèi)取得如此驚人的成就，主要原因在于明治政府以無比的魄力，實(shí)行了各項(xiàng)大膽的改革措施。首先，廢除封建制度，從政治上為資本主義發(fā)展掃清道路。廢藩置縣，這就消滅了封建割據(jù)勢力；廢除封建等級制，取消武士特權(quán)，這就打碎了人為的社會(huì)障礙，實(shí)現(xiàn)了人盡其才的目標(biāo)；實(shí)行土地改革與地稅改革，這就增加了政府的收入，其次，實(shí)行“殖產(chǎn)興業(yè)”、“文明開化”和“富國強(qiáng)兵”三大政策，從而有力地把日本推上資本主義發(fā)展和富強(qiáng)的道路。

以上一系列改革和措施固然是日本明治維新后迅速實(shí)現(xiàn)近代化的重要原因，但是其中作為“文明開化”的重要內(nèi)容的教育改革所起的作用不可忽視?？梢哉f，教育改革是明治政府改革的關(guān)鍵。對日本說來，教育是“立國之本”。而語文教育作為一切學(xué)科的基礎(chǔ)，作為培養(yǎng)人文精神的基地，作為一個(gè)國家的語言和文化的傳承手段，更成為重中之重。本文通過探討日本近代語文教育的歷史變遷，能夠更深刻地了解教育改革在日本近代化中的作用，從而以他山之石攻玉。

1 明治時(shí)期（1968-1912）

1.1 制度史和教科書史

（1）學(xué)制的公布

明治5年（1872）公布了“學(xué)制”。公告的開頭，首先論述了“學(xué)習(xí)”的重要性，明確了功利主義的教育理念，并確立了打破封建時(shí)代的身份制度、男女不平等之舊習(xí)，實(shí)行國民教育的基本方向?？偣?09章的“學(xué)制”公告中，明確規(guī)定建立小學(xué)校和中學(xué)校，以及小學(xué)校和中學(xué)校的學(xué)科設(shè)置。

（2）教育令的時(shí)代

明治12年（1879）廢除了“學(xué)制”，公布了“教育令”（翌年修訂）。在“教育令”中，小學(xué)校分為初等科（3年）、中等科（3年）、高等科（2年），學(xué)科則包含了“讀書”“習(xí)字”。關(guān)于學(xué)科，在“小學(xué)校教則綱領(lǐng)”（明治14年）中指出，設(shè)立“讀書”學(xué)科，學(xué)習(xí)閱讀和作文。教科書則采用的是文部省編的“讀法入門”、若林虎三郎編的“小學(xué)讀本”、金港堂編的“小學(xué)讀本”。

（3）學(xué)校令的時(shí)代

明治19年（1886）公布了“小學(xué)校令”、“中學(xué)校令”。小學(xué)校分為尋常（4年）和高等（4年），義務(wù)教育的年限則是4年。教科書則從認(rèn)可制變成了檢定制，教科書必須經(jīng)過文部大臣的檢定。小學(xué)校關(guān)于語文的學(xué)科包含“讀書”“作文”“習(xí)字”。文部省發(fā)行了“讀書入門”“尋常小學(xué)讀本”“高等小學(xué)讀本”。

（4）教育敕語發(fā)布的時(shí)代

明治22年（1889）發(fā)布了“大日本帝國憲法”，翌年發(fā)布了“教育敕令”，同年修訂了小學(xué)校令。次年發(fā)布了“小學(xué)校教則大綱”。指出“讀書”和“作文”應(yīng)使用日常生活所用的口語，培養(yǎng)正確表達(dá)思想的能力以及啟發(fā)智力、培養(yǎng)道德。同時(shí)明確指出“語文教育是國民教育的基礎(chǔ)”。

（5）國語科的成立

明治33年（1900）修訂了小學(xué)校令。在“小學(xué)校施行規(guī)則”中，將迄今為止“讀書與作文”和“習(xí)字”統(tǒng)一起來，設(shè)立了“國語科”。在此之前，中學(xué)原有的“和漢文”已經(jīng)改為“國語及漢文”。經(jīng)過中日甲午戰(zhàn)爭之后，日本國民的國家意識高漲，在這個(gè)浪潮下，小學(xué)教育中首次設(shè)立了“國語”教科。

（6）從檢定教科書到國定教科書

檢定教科書，在明治20年代有“新日本讀本”“帝國讀本”等等，在明治30年代有金港堂的“尋常國語讀本”“帝國國語讀本”，富山房的“尋常國語讀本”“帝國國語讀本”等等。但是，到了明治35年（1902），發(fā)生了教科書采用方面的送賄受賄事件（教科書疑獄事件）后，明治36年（1903）4月，“小學(xué)校令”被改訂，小學(xué)教科書轉(zhuǎn)為由國家制定。次年的明治37年（1904）4月，第一期國定讀本“尋常小學(xué)讀本”開始使用。這個(gè)讀本從發(fā)音和字形的區(qū)別開始，語言學(xué)的傾向強(qiáng)烈。

明治40年（1907）3月，“小學(xué)校令”再次改訂，尋常小學(xué)校的學(xué)習(xí)年限，也就是義務(wù)教育年限，從迄今為止的4年改為6年。與此同時(shí)，教科書也被改訂，明治43年（1910）4月開始使用第二期國定讀本。這套讀本采用了很多童話、神話、傳說、歷史故事等文學(xué)教材以及國民教材，培養(yǎng)國民道德的教育意圖非常明顯。

1.2 教育思潮史

明治時(shí)期，也是各種教育思潮非?；钴S的時(shí)期。

（1）開發(fā)主義的教育

明治初年，知識的注入、暗記方式的教授法占據(jù)主流。在那個(gè)時(shí)代，教育觀或者說在教育實(shí)踐的近代化進(jìn)程中起主要作用的是實(shí)物教授法和開發(fā)教授法。

（2）黑爾巴魯托派教授法

明治20年代以后，學(xué)校教育被要求進(jìn)行國家主義的國民教育、道德教育。黑爾巴魯托派教授法的代表E·哈斯克納菲特教授受聘于東京大學(xué)，目的就是期待他將日本的教育從英法美式的教育轉(zhuǎn)入以培養(yǎng)人格為教育目的的國家主義的德國式教育。但實(shí)際上，黑爾巴魯托派教授法，更多的是將“預(yù)備、提示、比較、總括、應(yīng)用”的五段教授法，引入教育現(xiàn)場。

（3）統(tǒng)合主義

明治30年代中期以后，黑爾巴魯托派的五段教授法的形式性模仿的弊端被指出。樋口勘次郎在“統(tǒng)合主義新教授法”中，批評五段教授法并不應(yīng)該適用于所有的教學(xué)，主張重視學(xué)生的自主性活動(dòng)，根據(jù)教材的性質(zhì)活用教學(xué)法，作文更要實(shí)行自由發(fā)表主義。樋口的主張，成為大正時(shí)期的兒童中心主義或者說是自發(fā)活動(dòng)主義教育的誘導(dǎo)劑。

2 大正時(shí)期（1912-1926）

大正時(shí)期，一方面工業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，進(jìn)入了世界的資本主義國家行列，一方面發(fā)生了時(shí)稱“大正民主主義運(yùn)動(dòng)”的一系列的民主改革運(yùn)動(dòng)，生活、文化方面快速地進(jìn)入了近代化。但是，大正末期資本主義危機(jī)深刻化，勞動(dòng)者和農(nóng)民的生活極度貧困，社會(huì)主義思想開始擴(kuò)散。在這樣的時(shí)代背景下，教育界一方面不斷吸收歐美的新的教育思想，一方面推進(jìn)了以兒童為中心或者說是學(xué)習(xí)者本位的自由主義教育。大正時(shí)期，學(xué)校教育從制度史來說，在明治時(shí)期已經(jīng)基本確立，從思潮史來說，則出現(xiàn)了各種各樣富有個(gè)性的主張，在大正民主主義運(yùn)動(dòng)的背景下，以學(xué)習(xí)者為中心、重視學(xué)習(xí)者的教育得到提倡。

大正7年（1918），第三期國定教科書“尋常小學(xué)國語讀本”發(fā)行使用。這個(gè)讀本是在以兒童為中心的新教育思潮的指導(dǎo)下編撰而成，編入了兒童的日常生活、地方的生活情態(tài)，甚至目光投向了海外，采用了關(guān)于海外的人物、地理的教材。

同年，鈴木三重吉?jiǎng)?chuàng)刊發(fā)行了“紅鳥”雜志。這本兒童雜志登載了當(dāng)時(shí)活躍在第一線或者著名作家的童話、童謠等等?！凹t鳥”雜志的發(fā)行，雖然不屬于學(xué)校教育的一環(huán)，但是對于童心主義或者說兒童中心主義的兒童文化運(yùn)動(dòng)的全國推廣起了重大的影響。

由于兒童中心主義的西洋教育思想的影響，大正的新教育，展開了追求兒童的自主性、主體性學(xué)習(xí)的各種嘗試。大正6年（1917）澤柳政太郎創(chuàng)設(shè)的成城小學(xué)校是其中的代表。澤柳提出了“學(xué)級王國”的口號，高舉“個(gè)性尊重”“親近大自然”等教育方針。木下竹次，大正9年（1920）在奈良女高師負(fù)附屬小學(xué)校提倡“合科教學(xué)”，成為日本的綜合主義教育的先驅(qū)。最能反映大正時(shí)期的自由主義教育的現(xiàn)狀的，就是“八大教育主張”。這指的是八個(gè)大教育家的教育理論，但都是站在自由主義的立場上，主張以兒童中心的教育。

3 昭和前期（1926-1945）

大正時(shí)期的自由主義教育，概觀起來，一個(gè)是重視自主性學(xué)習(xí)，還有一個(gè)是重視綜合性學(xué)習(xí)，其根本都是兒童中心主義教育觀。昭和前期，一方面繼續(xù)繼承了大正時(shí)期的教育思潮，一方面針對昭和16年（1941）的太平洋戰(zhàn)爭，開始展開皇國民教育或者說是軍國主義教育。

在始于大正末年的教育要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)的背景下，“綴方生活”（作文生活）“北方教育”得以創(chuàng)刊，這都是立足于作為生活者的兒童觀，通過寫作深化對生活現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識為目標(biāo)。也就是說，比起文章的寫作技巧，重點(diǎn)放在關(guān)注地域的生活現(xiàn)狀，通過作文來面對和解決，培養(yǎng)作為一個(gè)生活者的兒童。昭和初年，這樣的生活主義的教育思想，在全國各地以各種各樣的形式在開展、交流和深化。特別是當(dāng)時(shí)處于世界性的不景氣的狂風(fēng)暴雨中，生活的貧困給兒童造成了重大的負(fù)擔(dān)。在生活主義的作文中，寫作是培養(yǎng)能夠直面生活中的各種矛盾的生活者的手段。這種作文的實(shí)踐、研究，是由關(guān)注兒童、學(xué)生的生活現(xiàn)實(shí)的青年教師推動(dòng)，是日本首次來自于教育現(xiàn)場的教育運(yùn)動(dòng)。但是，昭和8年（1933），長野縣的貧民教育運(yùn)動(dòng)被作為“教員赤化事件”被彈壓，國家對教育的統(tǒng)治加強(qiáng)，活動(dòng)不得不終止。

昭和8年（1933），第四期國定教科書出版發(fā)行。教科書注重句型的語感和構(gòu)造，一方面考慮到兒童的心理發(fā)育，一方面重視文學(xué)性。這期教科書，作為教科書在其他方面也是具有劃時(shí)代性的意義。但是，到了高年級，皇國民教科書的色彩越來越濃烈。

日本在太平洋戰(zhàn)爭開始的昭和16年（1941）3月，廢除了明治33年（1900）以來的“小學(xué)校令”，公布了“國民學(xué)校令”，在法令上明確提出了“皇國之路”，并且出版發(fā)行了第五期國定教科書。這期教科書，包含了國語讀本、語言訓(xùn)練和教師用書，在語言教育方面非常完備、引人注目。但內(nèi)容上充滿了國家主義、軍國主義的教材，徹底推行以忠君愛國為支柱的皇國民教育。

4 昭和后期（1945-1989）

昭和20年（1945）8月15日，日本戰(zhàn)敗，接受聯(lián)合國的波士頓宣言。此后，從教育理念、教育制度到具體的學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式，全盤否定了立足于國家主義、軍國主義的皇國民教育，取而代之的是開始了以民主主義、和平主義為理念的新教育。戰(zhàn)后第一年，用的是“涂墨教科書”。戰(zhàn)后第二年，昭和21年（1946），文部省發(fā)行了“新教育方針”，明確提出戰(zhàn)后教育改革的基本理念是，為了建設(shè)和平的文化國家、立足于民主主義原理、尊重個(gè)人的人權(quán)、實(shí)行適合個(gè)性的教育，與此同時(shí)，培養(yǎng)熱愛和平、熱愛文化的人才。

以這個(gè)“新教育方針”為開端，同年11月，制定了“日本國憲法”。昭和22年（1947）3月，公布了“教育基本法”“學(xué)校教育法”，4月則實(shí)行了六·三·三·四的新學(xué)制，義務(wù)教育期間擴(kuò)大到中學(xué)，小學(xué)6年、中學(xué)3年，共計(jì)9年。

國語科學(xué)習(xí)指導(dǎo)的目標(biāo)，是培養(yǎng)兒童和學(xué)生，通過聽說讀寫的訓(xùn)練，熟練地掌握各種環(huán)境下語言的使用。這就是經(jīng)驗(yàn)主義教育觀的體現(xiàn)的國語科的目標(biāo)。戰(zhàn)后第一次的國語科“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”中，作為參考，列示了以單元為中心的語言活動(dòng)的框架，作為經(jīng)驗(yàn)主義的新的教學(xué)法，提示了生活性的單元學(xué)習(xí)。

戰(zhàn)后的新教育的代表--單元學(xué)習(xí)，由于學(xué)力低下的批判，以昭和26年（1951）為界快速地消失了身影。

以經(jīng)驗(yàn)主義為支柱的戰(zhàn)后的新教育，戰(zhàn)后十年發(fā)生了巨大的方向轉(zhuǎn)換。象征這個(gè)轉(zhuǎn)換的是昭和31年（1956），由文部省組織實(shí)施，對全國的小學(xué)、初中、高中所有學(xué)生為對象的第一次學(xué)力調(diào)查。并且導(dǎo)致了昭和33年（1958）的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)的改訂。特別是戰(zhàn)后第三次的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，刪除了“試案”這一文字，直接以文部省告示的形式公布，明確地將教育內(nèi)容以制度的形式確立下來。戰(zhàn)后十年，社會(huì)開始要求對學(xué)生實(shí)行道德教育。作為呼應(yīng)，學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中，將道德教育以教科的形式確立下來，一學(xué)年35個(gè)學(xué)時(shí)，內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)生“作為一個(gè)日本國民的自覺性，熱愛自己的國家……”。與此同時(shí)，為了呼應(yīng)教育界對提高基礎(chǔ)學(xué)力的要求，增加了課時(shí)數(shù)，系統(tǒng)性地明確了國語能力的要求。首次設(shè)定了小學(xué)學(xué)習(xí)的漢字（881字）。也就是說，戰(zhàn)后十年，由經(jīng)驗(yàn)主義的國語教育轉(zhuǎn)換成了能力主義、系統(tǒng)主義的國語教育。

伴隨著昭和40年代（1970）前后的高度經(jīng)濟(jì)成長，情報(bào)化社會(huì)的到來，理科教育受到重視，并且要求培養(yǎng)學(xué)生的情報(bào)處理能力。在進(jìn)行第四次學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)的改訂中，強(qiáng)烈要求教科內(nèi)容的精選和再建構(gòu)。昭和50年代（1980）伴隨著國際化社會(huì)的發(fā)展，價(jià)值觀的多樣化，升學(xué)率不斷上升，幾乎所有的兒童、學(xué)生都參加補(bǔ)習(xí)班。小學(xué)生的自殺、中學(xué)生的問題行為或者學(xué)校內(nèi)暴力都成為社會(huì)問題。在這樣的時(shí)代的動(dòng)蕩中，昭和52年（1977）年改定的第五次學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，著力提出基礎(chǔ)和基本的重視。特別是國語科，以“語言教育”為口號強(qiáng)烈要求改變戰(zhàn)后的言語活動(dòng)主義教育。但另一方面，為了適應(yīng)價(jià)值觀多元化社會(huì)的情報(bào)生產(chǎn)力、或者說是柔軟的自主學(xué)習(xí)的能力，開發(fā)了被稱為“新單元學(xué)習(xí)”的情報(bào)再構(gòu)成、再生產(chǎn)型的單元學(xué)習(xí)。

5 平成的國語教育----教育課程史

平成的國語教育，從各種意義上來說都是“變化的時(shí)代”。進(jìn)入平成時(shí)代以后，學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)每10年改訂一次，非常敏感地反映了時(shí)代的動(dòng)向，每次改定的視點(diǎn)都發(fā)生了變化。

（1）生存能力和新的學(xué)歷觀----第六次教育課程（平成元年（1989））

昭和50年代（1980）后期，學(xué)生欺凌事件不斷發(fā)生，荒蕪的教室成為社會(huì)問題。與此同時(shí)，強(qiáng)烈要求對應(yīng)于國際化、情報(bào)化的教育。在這樣的時(shí)代背景下，平成元年（1989）的第六次學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，特別強(qiáng)調(diào)了“培育豐富的心靈”“培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力”“重視基礎(chǔ)基本”“尊重個(gè)性”等。

（2）減負(fù)教育和知識的綜合化----第七次教育課程（平成十年（1998））

21世紀(jì)被稱為“知識的綜合化”時(shí)代，強(qiáng)烈要求對應(yīng)于國際化、情報(bào)化的教育。與此同時(shí)，兒童、學(xué)生的問題行為進(jìn)一步嚴(yán)峻，學(xué)校教育一方面要培養(yǎng)學(xué)生具有豐富的人性和能夠自我學(xué)習(xí)、自我思考的這種生存能力，一方面又追求減負(fù)教育，要重新審視教育課程。

第七次教育課程的改訂，把兒童和學(xué)生的生活性、主體性的學(xué)習(xí)活動(dòng)作為學(xué)校教育的基軸，把能力主義、系統(tǒng)主義作為基盤，把綜合主義、活動(dòng)主義作為展開的支柱，目標(biāo)是形成新的教育框架，在教育課程史上展示了極大的方向轉(zhuǎn)換。但是，這種可能性，尚未通過實(shí)踐得到充分的開拓和檢證，就因?yàn)閷A(chǔ)學(xué)歷的低下的批判以及培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代變化的能力的教育要求，不到十年的時(shí)間，就被要求重新修正

（3）影響全教科的語文能力----第八次教育課程（平成二十年（2008））

概括地說，第八次教育課程是將語文能力視為所有的教科學(xué)習(xí)中都需要的能力，不僅是獲得基礎(chǔ)和基本的能力，還要培養(yǎng)通過實(shí)際應(yīng)用解決問題的能力。尤其是國語科重視傳統(tǒng)語言文化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，這一點(diǎn)是對戰(zhàn)后教育的修正。進(jìn)入平成時(shí)代以來，“生存能力”不斷地成為主題，“基礎(chǔ)·基本”“自主學(xué)習(xí)、自主思考”成為關(guān)鍵詞，追求主體性學(xué)習(xí)和問題解決性學(xué)習(xí)，但事實(shí)上卻難以說取得了良好的效果。而對減負(fù)教育的修正的趨勢越來越強(qiáng)。

6 結(jié)語

如上所述，日本在明治時(shí)期就逐步完成了國民教育制度的建設(shè)，從明治時(shí)期至今，自始至終都在不斷地進(jìn)行教育改革，以適應(yīng)時(shí)代的變化。也正因此，日本在明治維新后能夠迅速地從一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美的封建國家，一躍而成為世界經(jīng)濟(jì)軍事強(qiáng)國。二戰(zhàn)后也迅速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重新躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之林。因此日本在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們研究和吸取。

日本發(fā)展教育的經(jīng)驗(yàn)中值得我們吸取的有三點(diǎn)：（1）通過雷厲風(fēng)行的普及教育，以提高國民素質(zhì)。我國大力推行改革開放的政策，目的就是迅速地把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，以便增強(qiáng)國力，提高人民的生活水平。為把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，提高國民素質(zhì)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，在推行普及教育時(shí)，應(yīng)把提高國民素質(zhì)作為初等教育的重要目的。（2）肯花錢辦教育，增加教育投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，明治初年文部省的教育投資高于其他各省，1873年和1879年教育經(jīng)費(fèi)分別為143萬日元和139萬日元，而這個(gè)時(shí)期政府財(cái)政相當(dāng)拮據(jù)。日本重視基礎(chǔ)教育，在教育經(jīng)費(fèi)的使用上，每年都以義務(wù)教育為重點(diǎn)，從50年代起到現(xiàn)在，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)所占的比重均為60%左右。公共教育經(jīng)費(fèi)在國民收入中所占的比率：1888年為1.8%，1900年為2.1%，1910年為2.3%。教育費(fèi)用在國家和地方行政費(fèi)用中的比率，在整個(gè)明治時(shí)代，一直占10%左右。在地方財(cái)政支出中，教育費(fèi)從1880年至1910年平均占23%左右，說明了明治政府不遺余力地發(fā)展教育事業(yè)。（3）提高教師待遇和社會(huì)地位，形成尊師重教的良好風(fēng)氣。為吸引優(yōu)秀青年報(bào)考師范學(xué)校.明治政府采取一系列措施，提高教師待遇。1896年3月，國家頒布《小學(xué)教員年功加薪國庫補(bǔ)助法》，使小學(xué)教員的生活待遇得到法律上的保障。這一法令規(guī)定，凡有5年教齡的小學(xué)教員，本薪一律加15%，以后每5年加薪10%，最多加到35%為限。1899年政府又決定，正式教師任教15年以上，60歲以后可以得到終身養(yǎng)老金。還明確規(guī)定教師的社會(huì)地位與“一般官吏同”。這些措施在穩(wěn)定教師隊(duì)伍，保證教師質(zhì)量，形成尊師重教風(fēng)氣，促進(jìn)教育發(fā)展方面，起了重要作用。

另一方面，從語文教育的歷史變遷中也可以看出，無論是中日甲午戰(zhàn)爭時(shí)期，還是日本侵華戰(zhàn)爭時(shí)期，日本的語文教育都充滿了皇國民思想的培養(yǎng)，并且延續(xù)了一個(gè)時(shí)期。語文教育也成為了政治教育的一個(gè)工具。近年，日本力圖成為國際政治大國的傾向日益明朗，在媒體輿論順從這種傾向之后，語文教育方面也難以不受影響。平成三十年（2018）將進(jìn)行第九次教育課程的改訂，其動(dòng)向今后也值得我們關(guān)注。

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