田淑英

摘 要：安全包含著廣義領(lǐng)域的國(guó)家政治安全、軍事安全等，也包括狹義領(lǐng)域的社會(huì)生產(chǎn)安全、生活安全。安全關(guān)乎你、我、他，大家必須時(shí)刻緊繃安全這根弦。下文謹(jǐn)以寶源豐火災(zāi)事故為例進(jìn)行剖析，讓我們反思的同時(shí)，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以更好的開展安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；反思；教育

而對(duì)于社會(huì)生活中每一個(gè)普通人來(lái)說(shuō)，我想：家人的平安、快樂(lè)！無(wú)疑是家庭最大的期待和幸福！但普通人的期待和幸福也往往會(huì)變成不幸和悲傷！2014迄今為止，最揪心的不幸當(dāng)屬，馬航失聯(lián)、歲月號(hào)沉船、土耳其大礦難......這幾起安全事故似乎離我們還有點(diǎn)遠(yuǎn)，那么由遠(yuǎn)及近，也就是去年的現(xiàn)在我省接連發(fā)生煤礦爆炸，企業(yè)火災(zāi)四起重特大安全生產(chǎn)事故，先后造成36人、17人、18人、121人死亡，尤其是德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)，121人死亡，77人燒傷！時(shí)隔一年，這起重特大安全生產(chǎn)事故仍需要吸取教訓(xùn)，因?yàn)樗墙?，中?guó)死亡人數(shù)最多的一起火災(zāi)事故?；馂?zāi)撞擊著眼球，沉船刺激著神經(jīng)、飛機(jī)失聯(lián)攪動(dòng)全社會(huì)的靈魂。每一起安全事故都讓家屬撕心裂肺，每一起安全事故都讓全社會(huì)憤懣不已。面對(duì)德惠市寶源豐火災(zāi)以及國(guó)內(nèi)接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，正在國(guó)外進(jìn)行訪問(wèn)的習(xí)近平總書記當(dāng)即作出了重要批示。總書記指示：“接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視”?？倳浿赋觯骸叭嗣P(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要切實(shí)把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。按照指示精神，國(guó)務(wù)院立即召開了全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議，李克強(qiáng)總理對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指示、部署。今天我們來(lái)做安全意識(shí)教育一課，仍以此為小視角，目的就是來(lái)時(shí)刻喚醒人們的安全意識(shí)，敲響安全警鐘，這也是為民、清廉、務(wù)實(shí)的工作責(zé)任，也是落實(shí)群眾教育路線的工作責(zé)任。

1 事故處理結(jié)果

針對(duì)德惠火災(zāi)，國(guó)務(wù)院成立了專門事故調(diào)查組，最終對(duì)事故進(jìn)行了認(rèn)定，公布和處理。經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。直接原因是公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸；管理原因是公司安全生產(chǎn)極其混亂，安全主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)；當(dāng)場(chǎng)人員疏散不利，公司安全出口嚴(yán)重不通暢；地方消防部門、安全監(jiān)管不力；建設(shè)部門、在工程項(xiàng)目中建設(shè)中監(jiān)管缺失；安全監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管不到位；

地方政府部門，安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。這起安全事故就反映了我國(guó)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的重發(fā)展、輕安全、重建設(shè)、輕管理的這種發(fā)展積淀，一個(gè)安全隱患時(shí)代問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。

事故處理辦法是寶源豐公司企業(yè)所有資產(chǎn)凍結(jié)，所有執(zhí)照永久吊銷；吉林省副省長(zhǎng)兼公安廳廳長(zhǎng)、和長(zhǎng)春市市長(zhǎng)、以及省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)均記大過(guò)處分；吉林省公安消防副總隊(duì)長(zhǎng)、長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)、長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)黨委書記均降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和德惠市委書記、德惠市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)均撤職處分；德惠市副市長(zhǎng)降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；寶源豐公司董事長(zhǎng)、以及寶源豐公司總經(jīng)理、和米沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)等35名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。這是國(guó)務(wù)院組調(diào)查組的認(rèn)定，公布以及處理，那么這起事故所造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事故本身。

2 事故造成的影響

對(duì)寶源豐企業(yè)的影響。寶源豐企業(yè)是亞洲最大的肉加工出口基地，是吉林省“百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”，是長(zhǎng)春市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是上過(guò)吉林電視臺(tái)百姓樂(lè)不夠節(jié)目的好企業(yè)，由于忽視安全生產(chǎn)引發(fā)的火災(zāi)，而付出了企業(yè)毀滅性打擊，多年的發(fā)展成就頃刻間喪失怠盡，那么，作為龍頭企業(yè)，它受的重創(chuàng)以及它對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響更是不言而喻。

對(duì)所有責(zé)任人的影響。從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，到直接責(zé)任人員，由于忽視安全生產(chǎn)而付出了各種慘痛代價(jià)，丟臉的、丟官的、受處分的、受法律追究的，對(duì)于有些人來(lái)說(shuō)是后悔一輩子的事，有些人甚至因此而影響了其一生的發(fā)展，而有些人的后半生恐怕要在監(jiān)獄里度過(guò)的。對(duì)人民群眾的影響。群眾付出的是丟鮮血、丟生命的代價(jià)。德惠火災(zāi)，盡管省長(zhǎng)作出了道歉，市長(zhǎng)作出了檢討，但即使再誠(chéng)懇的道歉，再深刻的檢討也無(wú)法挽回121條生命的消逝。

3 事故防范措施建議

要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從根本上強(qiáng)化安全意識(shí)，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和建筑施工、質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，堅(jiān)決克服重生產(chǎn)、重?cái)U(kuò)張、重速度、重效益、輕質(zhì)量、輕安全的思想，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的位置。要切實(shí)強(qiáng)化以消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的消防安全工作，進(jìn)一步研究改善勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全條件，在建筑設(shè)計(jì)施工時(shí)應(yīng)充分考慮消防安全需求，努力提高設(shè)防等級(jí)，并加強(qiáng)“三同時(shí)”審查、把關(guān)與驗(yàn)收，保證做到包括消防設(shè)施在內(nèi)的安全設(shè)施“三同時(shí)”。要切實(shí)強(qiáng)化政府及其相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制以及行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，審批前要嚴(yán)格審查、審批中要嚴(yán)格把關(guān)、審批后要強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)主管部門要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。確保思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、組織機(jī)構(gòu)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位。要完善工作體系、構(gòu)建有力格局，做到黨政齊抓、各方共同負(fù)責(zé)，堅(jiān)持立足防范、標(biāo)本兼治、重在治本、狠抓源頭，強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，從根本上改變安全生產(chǎn)狀況。通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)有效的工作，堅(jiān)決遏制各類事故尤其是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。