張建民

摘 要：論述目前落后地區(qū)公共圖書館面臨的困難，如何改變，如何發(fā)展。

關(guān)鍵詞：落后地區(qū)；公共圖書館；發(fā)展方向

我們國(guó)家幅員遼闊，地大物博，民族眾多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來文化上的發(fā)展不平衡；圖書館現(xiàn)有的狀況就是一個(gè)很明顯的例子，即使同屬一個(gè)省份，也有明顯的差異。

1.體系化的管理模式有待確立

在這些年的公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作中，上級(jí)部門加大了對(duì)基層圖書館的監(jiān)督力度，對(duì)一些硬件設(shè)施提出了具體要求，這些措施無(wú)疑對(duì)基層公共圖書館的建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。但是，只有考核目標(biāo)，容易導(dǎo)致地方政府為了考核標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生應(yīng)付意識(shí)。只有全社會(huì)、各地政府從根本上改變對(duì)圖書館的看法，將其擺到一個(gè)正確的位置，樹立起正確的發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)公共圖書館的真正發(fā)展。

1.1 基層公共圖書館管理模式一體化

公共圖書館設(shè)備設(shè)施一體化。多年來，基層圖書館和上一級(jí)圖書館以及各旗縣圖書館缺乏必要的聯(lián)絡(luò)，館與館之間條塊分割，各自為政。雖然國(guó)家不斷加大兩館建設(shè)的投入力度，但是，沒有基層公共圖書館統(tǒng)一的建筑模式，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致各地區(qū)圖書館主體設(shè)施參差不齊，有的建筑設(shè)施根被就不適宜做圖書館。

1.2 基層圖書館員工錄用一體化

多年來，落后地區(qū)公共圖書館成了安排閑人，安置老弱病殘的落腳點(diǎn)。圖書館專業(yè)技術(shù)人員的合理配備問題得不到重視；圖書館的門檻過低，不制定嚴(yán)格的錄用制度和錄用標(biāo)準(zhǔn)，不強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，這是落后地區(qū)旗縣圖書館的通病。

2.技術(shù)化、專業(yè)化才使圖書館發(fā)展之路

落后地區(qū)旗縣館應(yīng)當(dāng)把如何才能做到人員管理專業(yè)化、技術(shù)化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的任務(wù)對(duì)待。圖書館工作開展得好壞，與工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)?；鶎訄D書館的工作人員來自各方，學(xué)歷水平有限，雖然通過不同渠道取得了這樣那樣的學(xué)歷文憑，但是自己心里非常清楚，由于不是出自圖書館管理專業(yè)，對(duì)圖書館所從事的各項(xiàng)工作并非一看就懂，一摸就會(huì)，因此，圖書館還得對(duì)這部分人員進(jìn)行相應(yīng)的管理培訓(xùn)。使每個(gè)員工都能熟悉掌握業(yè)務(wù)技能，是落后地區(qū)公共圖書館管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、技術(shù)化的必有發(fā)展之路。

2.1 當(dāng)今，現(xiàn)代化的電子設(shè)施設(shè)備取代了傳統(tǒng)手工操作。包括圖書錄入登記注冊(cè)，借閱歸還等；除了要保持傳統(tǒng)手工操作外，信息共建、資源共享，多媒體、多角度、多方位服務(wù)要求圖書館的管理人員年輕化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化。因此落后地區(qū)，尤其是民族落后地區(qū)圖書館除了采用各種方式提高員工的管理水平，對(duì)新員工的錄入采取嚴(yán)格的上述“四化”標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行，然而，這一決定權(quán)不在圖書館，在主管局，在政府。

2.2電子閱覽室的建立，對(duì)圖書館員工提出了新的技術(shù)要求，那就是計(jì)算機(jī)操作。因此，今后圖書館的服務(wù)管理上，一專多能將會(huì)體現(xiàn)得尤為突出。這就要求圖書館人員不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)管理技能的不斷提高，以適應(yīng)今后圖書館現(xiàn)代化管理的需要。

3.基層圖書館發(fā)展必須靠法律保障經(jīng)濟(jì)作依托

很多年以來，有的基層圖書館沒進(jìn)過一本圖書，館舍陳舊，設(shè)備落后，如同虛設(shè)。工作人員調(diào)進(jìn)調(diào)出，沒有專業(yè)制約，不做對(duì)口分析。2000年《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共圖書館管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，各地政府應(yīng)當(dāng)將圖書館相應(yīng)的購(gòu)書費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，予以保證。但是，這一區(qū)域性的條例到了各旗縣卻難以執(zhí)行，暴露了我國(guó)圖書館整體事業(yè)與分散管理的矛盾，這種現(xiàn)行體制下形成的條塊分割、多頭管理、各自為政、難以協(xié)調(diào)的局面，已經(jīng)嚴(yán)重制約了公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，公共圖書館的發(fā)展必須走法治為先的道路。

3.1 希望早日看到圖書館法

我們希望圖書館法的早日出臺(tái)。落后地區(qū)圖書館更需要有圖書館法來維護(hù)其事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。因?yàn)?，大中型圖書館已經(jīng)形成固定的格局，在一定的區(qū)域范圍建立起了自己一整套的發(fā)展模式，其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度已經(jīng)具備了一定的高度，對(duì)社會(huì)的文化發(fā)展起到了一定的作用，社會(huì)、政府對(duì)其作用不可低估，但是對(duì)于旗縣圖書館來講，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和重視程度的不同，如果沒有法律保護(hù)制約，缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，勢(shì)必影響其發(fā)展。3.2 重視經(jīng)濟(jì)輕視文化制約了圖書館的發(fā)展

公共圖書館是全民性的公益事業(yè)，主要經(jīng)費(fèi)來自于各地財(cái)政。財(cái)政的收入是靠稅收來完成的。各地政府應(yīng)當(dāng)把稅，取之于民，用之于民的政策貫徹到實(shí)處，按著一定的人口比例，將一部分稅收納入到圖書館的購(gòu)書費(fèi)予以保障。另外，這些年，買地賣地蔚然成風(fēng)，房地產(chǎn)搞得火熱，帶動(dòng)了一些產(chǎn)業(yè)，也讓一些人發(fā)了橫財(cái)，有錢就是爺成了當(dāng)今年輕人的至上標(biāo)準(zhǔn)。卻忽略了精神文化層面的重要作用，這也不同程度影響了政府對(duì)圖書館的重視。

4.加強(qiáng)自身努力，增強(qiáng)圖書館影響力

一個(gè)地區(qū)圖書館的規(guī)模、地位、影響力代表著一個(gè)地區(qū)的文化素養(yǎng)、文明程度。由于各區(qū)域政府對(duì)圖書館的重視程度的差異，投入力度不一樣，使各地圖書館規(guī)模有著很大差別。除了這些外在因素的影響，圖書館自身的宣傳，服務(wù)的方式方向也是決定圖書館地位、影響力的一個(gè)關(guān)鍵因素。目前，我們應(yīng)該抓住西部大開發(fā)這一歷史機(jī)遇，利用當(dāng)前重視兩館建設(shè)這一歷史契機(jī)，爭(zhēng)取改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

4.1 辦好圖書館 人才是關(guān)鍵

當(dāng)前，落后地區(qū)圖書館人才開發(fā)工作的重心應(yīng)當(dāng)放在盡最大努力穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才上。健全可行的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)有工作人員專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)技能升級(jí)的環(huán)境，同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，通過多種途徑，多渠道建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，以適應(yīng)圖書館事業(yè)的服務(wù)發(fā)展的需要。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)圖書館的工作的能力和管理水平，始終把圖書館事業(yè)的發(fā)展放在首位，圍繞這一重心做好被指工作，正確處理和協(xié)調(diào)各系統(tǒng)各部門之間的關(guān)系，爭(zhēng)取以各種方式擴(kuò)大圖書館的影響力。

5.合理配置紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子產(chǎn)品的比例

過去，紙質(zhì)文獻(xiàn)是圖書館的唯一藏書形式，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和電子產(chǎn)品的不斷升級(jí)，改變了這一面貌打破了傳統(tǒng)印刷型館藏一統(tǒng)天下的格局，但是，紙質(zhì)文獻(xiàn)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期甚至久遠(yuǎn)，仍然是圖書館主打的典藏形式。

5.1 數(shù)字圖書館的革命 改變不了讀者對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)的鐘情

數(shù)字圖書館是圖書館的一種開放快捷的補(bǔ)充服務(wù)形式，但是，電子圖書永遠(yuǎn)取代不了紙質(zhì)文獻(xiàn)帶給讀者的快樂和作用。

5.2 民族落后地區(qū)農(nóng)牧民居住分散，需要圖書館深入基層開展工作和上門服務(wù)

由于受環(huán)境的限制和知識(shí)水平，技術(shù)能力的限制，決定了圖書館在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍將以傳統(tǒng)服務(wù)方式向社會(huì)提供服務(wù)。

5.3 圖書館是社會(huì)大學(xué)，傳播文明的窗口

落后地區(qū)圖書館普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的情況。因此，運(yùn)用有限的資金盡可能合理配置館藏資源并提供積極主動(dòng)的流通服務(wù)，就要從自身的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析自己的讀者群和他們的需求，在堅(jiān)持搞好傳統(tǒng)服務(wù)的同時(shí)，不斷開拓新領(lǐng)域，如：改進(jìn)查詢手段、改進(jìn)檢索指南和服務(wù)工具等手段來提高傳統(tǒng)館藏資源的利用率，創(chuàng)建本地化、個(gè)性化、民族化的信息服務(wù)體系。

盡管數(shù)字圖書館的革命改變了傳統(tǒng)圖書館的發(fā)展趨勢(shì)，但是，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，深入開展好傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)方式，豐富和拓展傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)領(lǐng)域也是必需的。在此基礎(chǔ)上，嘗試建立適應(yīng)數(shù)字圖書館機(jī)制的電子閱覽，引進(jìn)專業(yè)人才，對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行學(xué)科的深層次培訓(xùn)，使之掌握必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，提高管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旗縣圖書館的數(shù)字化管理，搞好本館的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和開發(fā)，做好與國(guó)家數(shù)字圖書館接軌的準(zhǔn)備，同時(shí)探索出一條旗縣公共圖書館的生存發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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