李燕彩

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)清新供電局，廣東 清遠(yuǎn) 511800）

新時代背景下電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理研究

李燕彩

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)清新供電局，廣東 清遠(yuǎn) 511800）

新時代背景下的電網(wǎng)建設(shè)過程中，基建檔案對電力企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展具有非常重要的作用。本文將對電網(wǎng)建設(shè)基建檔案管理的重要性、存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以供參考。

電網(wǎng)建設(shè)；基建；檔案整理

基建檔案是電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中形成的、有價值的圖紙、文字以及音像和電子文件等資料。近年來，隨著現(xiàn)代化技術(shù)和信息化水平的提高，加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)基建檔案整理，對于提高電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1　電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理的作用

對于電力企業(yè)而言，電網(wǎng)基建檔案的整理，主要是指從項目立項，到施工建設(shè)，再到最后的竣工應(yīng)用，在此過程中所形成的、需整理立卷，而且具有保存價值的圖紙、文字和聲像等文件材料。基建檔案作為檔案組成的重要內(nèi)容，其反映的是電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的真實(shí)情況，并且為單位事業(yè)發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)和基礎(chǔ)條件。電網(wǎng)建設(shè)基建工程建設(shè)是一項不斷發(fā)展的基礎(chǔ)工作，根據(jù)基建工程建設(shè)規(guī)律收集、整理以及保存起來的齊全、準(zhǔn)確以及完整的基建檔案資料，成為基建工程管理、技術(shù)人員的知識成果，并且對提高電力企業(yè)的發(fā)展水平，具有非常重要的作用。

電網(wǎng)建設(shè)基建檔案中記錄了電網(wǎng)工程建設(shè)全過程；同時，也真實(shí)地反映了電網(wǎng)工程項目管理的真實(shí)面貌，而且基建檔案比電網(wǎng)工程實(shí)體更長的壽命，準(zhǔn)確、規(guī)范的基建檔案成為電網(wǎng)工程運(yùn)維、管理以及應(yīng)用和改擴(kuò)建的重要憑證與依據(jù)。

2　電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理中的問題

2.1基建檔案管理意識差，對電網(wǎng)建設(shè)基建檔案重要性缺乏認(rèn)知

在實(shí)踐中可以看到，對電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理工作的重要性認(rèn)識不夠，加之基建工程施工建設(shè)過程中的人員流動性非常大，人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，導(dǎo)致基建檔案資料管理工作與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)，甚至因基建檔案資料整理不全面、流向不明確而導(dǎo)致電網(wǎng)工程參建部門之間難以進(jìn)行有效的溝通和交流。對于電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理工作而言，其專業(yè)性要求比較高，檔案管理人員因不了解專業(yè)技術(shù)知識、實(shí)踐能力差，而導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)基建檔案資料的收集、整理以及歸檔不完整、不及時。

2.2檔案收集不完整、系統(tǒng)性不高

在電網(wǎng)工程項目施工建設(shè)過程中，人們的視線總是集中在施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及安全可靠性方面，嚴(yán)重忽視了基建檔案材料的收集與歸檔。對于電網(wǎng)建設(shè)工程而言，通常其施工工期比較長，而且工程量也非常大，頻繁的人員調(diào)整，使施工工期、施工質(zhì)量以及生產(chǎn)安全成為重點(diǎn)，嚴(yán)重忽略了施工單位的文件資料收集和歸檔問題，導(dǎo)致部分施工單位為了應(yīng)用方便而不移交。同時，由于電網(wǎng)工程施工單位存在著交叉作業(yè)的方式，負(fù)責(zé)文件、收集檔案材料的人員多為兼職性質(zhì)，綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能參差不齊，因其所移交的檔案材料不規(guī)范、不齊全而導(dǎo)致電網(wǎng)工程檔案成套性原則被分割。因此，也就無法保證檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性。

3　電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理策略

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，提高員工對檔案整理工作重要性的認(rèn)知

在電網(wǎng)工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)文件、檔案材料的收集與管理機(jī)制，并且制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。在電網(wǎng)建設(shè)過程中，一旦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，均需嚴(yán)格按照檔案法、檔案管理條例以及檔案整理規(guī)范等，及時呈送檔案資料，及時交接檔案工作。同時，還要加大宣傳和培訓(xùn)力度，全面提高兼職檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。如可以邀請專家對兼職檔案人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使他們掌握收集電網(wǎng)建設(shè)中的相關(guān)文件材料，使電網(wǎng)建設(shè)基建檔案的成套性不被人為破壞，并且保持單項工程項目檔案之間的聯(lián)系性；對檔案管理人員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)、實(shí)地交流，采取取長補(bǔ)短的方式，使他們互相促進(jìn)，提高整體檔案管理工作的水平。

3.2建立和完善基建檔案整理和管理制度

從某種意義上來講，電網(wǎng)建設(shè)基建檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性，直接關(guān)系著建設(shè)單位的發(fā)展，單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及檔案管理人員，應(yīng)當(dāng)重視檔案資料工作，與施工、監(jiān)理單位簽訂合同時，將形成和積累的檔案資料在竣工后按時移交檔案資料，并將其寫進(jìn)合同之中，對雙方權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確。在此過程中，可采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施，比如決算財務(wù)會簽等，來確保電網(wǎng)建設(shè)基建檔案質(zhì)量。

3.3查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面

新時代背景下的電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理過程中，應(yīng)當(dāng)注意查缺補(bǔ)漏，確保應(yīng)歸檔的材料完整、齊全。從某種意義上來講，基建資料的收集工作直接關(guān)系著電網(wǎng)工程檔案的完整性。因此，應(yīng)當(dāng)對電網(wǎng)工程項目施工單位整理、移交的檔案資料，需進(jìn)行認(rèn)真的核對，如果存在欠缺的材料，則需要仔細(xì)核對、查缺補(bǔ)漏，做好收集和補(bǔ)充工作，加強(qiáng)電網(wǎng)工程竣工驗收文件、圖紙收集，使檔案資料更加完整。

同時，要抓點(diǎn)帶面，按照電力企業(yè)檔案分類方案、案卷編號規(guī)定進(jìn)行分類編號，并且將基建歸檔材料按照準(zhǔn)備階段、監(jiān)理、施工文件以及竣工圖和驗收文件等排列。重新整理不規(guī)范材料，同一單項工程檔案材料是一個有機(jī)整體，同一案卷內(nèi)的文件材料具有一定的聯(lián)系，其價值應(yīng)放到同一單項工程的案卷中去衡量。

4　結(jié)　語

新時代背景下的電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理與管理工作關(guān)系重大。因此，應(yīng)當(dāng)從思想上、技術(shù)上以及制度上加強(qiáng)重視和應(yīng)用控制，只有這樣才能提高基建檔案整理和應(yīng)用質(zhì)量，才能為我國電力事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.164

G271

A

1673-0194（2015）08-0214-01

2015-02-17